Дело № 12-202/2025

УИД 54MS0049-01-2025-001297-45

Мировой судья Ларионова К.Н.

Р Е Ш Е Н И Е

 

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 

29 июля 2025 года г. Новосибирск

Судья Октябрьского районного суда г. Новосибирска Зень Н.Ю., при секретаре Осовицкой Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи 4-го судебного участка Октябрьского судебного района г. Новосибирска от /дата/ по делу №, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере № руб.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 постановлением мирового судьи 4-го судебного участка Октябрьского судебного района г. Новосибирска от /дата/ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере № руб.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подал в суд жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование доводов указал, что автомобиль продал /дата/, не знал, что машина покупателем не переоформлена, изменения в данные об адресе внести не мог. Уведомления о штрафах также получать не мог, поскольку по адресу 

<

адрес> не проживал с /дата/ года. О наличии постановления и штрафа не знал. В регионе, где были допущены нарушения ПДД, заявитель не был.

Инспектор ДПС взвода № 1 ОСР ДПС Госавтоинспекции ГУ МВД РФ по Новосибирской области лейтенант полиции ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный указанным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Исходя из системного толкования ч.1 ст.20.25 и ст.32.2 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа в его действиях усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.2 ст.31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в силу.

Исходя из п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока, т.е. с 61 дня.

При этом, согласно п. 29.1 указанного Постановления Пленума ВС РФ в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту регистрации лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) копии данного постановления. 

Как усматривается из протокола об административном правонарушении и обжалуемого постановления мирового судьи, ФИО1 привлечен к административной ответственности на основании части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что в установленный законом срок он не уплатил административный штраф в размере 500 (пятьсот) рублей, наложенный на него постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю № от /дата/ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

Объективная сторона данного административного правонарушения характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неуплате административного штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В данном случае юридически значимым обстоятельством, подлежащим доказыванию по делу, является момент вступления первоначального постановления в законную силу.

Согласно копии постановления должностного лица от /дата/ данное постановление вступило в законную силу /дата/ (л.д. 2).

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что датой вступления в законную силу постановления будет являться /дата/.

Так, судом установлено, что копия постановления инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю № от /дата/ направлена по адресу регистрации ФИО1 (

<

адрес>) почтовым отправлением с идентификационным номером № (л.д. 2).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № ФИО1 корреспонденцию не получил, /дата/ прибыло в место вручения, /дата/ возврат отправителю из-за истечения срока хранения, /дата/ помещено на временное хранение.

Для выяснения соблюдения работниками АО «Почта России» порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, судом направлен соответствующий запрос.

Согласно ответа АО «Почта Россия» № № от /дата/ следует, что заказное письмо разряда «Административное» №, адресованное ФИО1, поступило /дата/ в отделение почтовой связи (ОПС) Новосибирск 630063, отправление обработано и передано почтальону для доставки по адресу, указанному на конверте. Доставка адресату осуществлялась в соответствии с требованиями нормативных документов. Почтальон не смог вручить отправление, в связи с чем отправление вернул в отделение связи. По причине истечения установленного срока хранения невостребованное адресатом отправление направлено /дата/ в подразделение на временное хранение и уничтожено /дата/ в установленном законом порядке.

Должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и мировой судья при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении исходили из того, что постановление должностного лица от /дата/ вступило в законную силу по истечении 10 суток с того момента, когда почтовое отправление было передано на временное хранение (/дата/), то есть /дата/.

Согласно пункту 34 Приказа Минцифры России от 17.04.2023 N 382 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" (Зарегистрировано в Минюсте России 02.06.2023 N 73719), письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 календарных дней, иные почтовые отправления - в течение 15 календарных дней, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное. Почтовые отправления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) (далее - почтовые отправления разряда "судебное"), а также почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (далее - почтовые отправления разряда "административное") при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное. Возвращенные почтовые переводы, принятые с использованием платежных карт, выплачиваются отправителям за их счет в безналичной форме. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода (за исключением почтового перевода, совершенного с использованием платежной карты) они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Мировым судьей достоверно установлено, что имела место надлежащая попытка доставки (вручения) направленного в адрес ФИО1 почтового отправления с копией постановления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) (пункт 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

Таким образом, датой вступления постановления в законную силу следует считать /дата/, а последним днем оплаты штрафа являлось /дата/. 

Мировым судьей достоверно установлено, что административный штраф в установленный срок ФИО1 не оплачен.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается протоколом 

<

адрес> от /дата/ об административном правонарушении, в котором описаны обстоятельства совершения правонарушения. Указанный протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены; постановлением № от /дата/ по делу об административном правонарушении, согласно которого следует, что ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере № руб.; отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, из которого следует, что постановление от /дата/ по делу об административном правонарушении, направлено ФИО1, /дата/ прибыло в место вручения, /дата/ возврат отправителю из-за истечения срока хранения, /дата/ помещено на временное хранение; ответом АО «Почта Россия» № № от /дата/ из которого следует, что заказное письмо разряда «Административное» №, адресованное ФИО1, поступило /дата/ в отделение почтовой связи (ОПС) Новосибирск 630063, отправление обработано и передано почтальону для доставки по адресу, указанному на конверте. Доставка адресату осуществлялась в соответствии с требованиями нормативных документов. Почтальон не смог вручить отправление, в связи с чем отправление вернул в отделение связи. По причине истечения установленного срока хранения невостребованное адресатом отправление направлено /дата/ в подразделение на временное хранение и уничтожено /дата/ установленным порядком. Следовательно, в соответствии с положениями статей 30.3, 31.1 КоАП РФ, а также исходя из разъяснений, содержащихся в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от /дата/ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», постановление, вынесенное должностным лицом в отношении ФИО1 вступило в законную силу /дата/; карточкой учета транспортного средства формы №, из которой следует, что собственником автомобиля Тойота Платц, г/н № с /дата/ является ФИО1, с указанием адреса регистрации: 

<

адрес>; ответом на запрос ГУ МВД России по Алтайскому краю об оставлении жалобы ФИО1 о несогласии с вынесенными постановлениями, без рассмотрения; ответом на запрос МВД России по Республике Алтай об оставлении жалобы ФИО1 о несогласии с вынесенными постановлениями, без рассмотрения и иными письменными материалами.

Судья районного суда полагает вину ФИО1 в совершении правонарушения – неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, установленной и полагает правильной квалификацию действий ФИО1 по ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доказательств, подтверждающих уплату штрафа в установленный срок, суду не представлено, также, как и не представлено суду доказательств, подтверждающих невозможность осуществить оплату штрафа в установленный срок.

Правом на обжалование постановления № от /дата/ ФИО1 не воспользовался, постановление в установленном порядке не обжаловал. 

Исследованные судом письменные доказательства собраны и оформлены с соблюдением требований КоАП РФ, каких-либо процессуальных нарушений в собирании доказательств судом не установлено. 

Все выше перечисленные доказательства последовательны, полностью согласуются между собой, являются относимыми и допустимыми, взаимодополняют друг друга. Оснований не доверять вышеперечисленным доказательствам по делу у суда не имеется.

Все процессуальные действия по делу проведены в соответствии с требованиями закона, каких-либо нарушений при составлении документов не допущено.

Достоверность указанных выше доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

Судья районного суда соглашается с выводами мирового судьи о том, что доводы ФИО1 о продаже автомобиля и подачи им искового заявления в суд об установлении факта отчуждения автомобиля могут быть основанием для обжалования постановления №, в случае если не он управлял автомобилем в момент фиксации нарушения ПДД, однако как верно указал судья проверка законности и обоснованности указанного постановления в силу ст. 26.1 КоАП РФ не входит в предмет доказывания по настоящему делу, возбужденному по иным правовым и фактическим основаниям, постановление № судом проверяется только в части времени вступления в законную силу.

Доводы ФИО1 о неполучении им копии постановления от /дата/ в связи с не проживанием с /дата/ года по адресу: 

<

адрес>, мировым судьей проверялись и были обоснованно отклонены.

Так, в соответствии с п. 6 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства РФ от 21.12.2019 № 1764 (далее – Правила), регистрационные действия совершаются на основании заявления владельца транспортного средства или его представителя о совершении регистрационных действий.

Регистрация транспортных средств, принадлежащих гражданам Российской Федерации, производится с внесением в банки данных Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - банки данных) адреса, указанного в документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (пункт 8 Правил).

Внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства осуществляется при изменении содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесении соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство (пункт 51 Правил).

Сведения о месте регистрации собственника транспортного средства входят в состав регистрационных данных транспортного средства.

Таким образом, обязанность изменить регистрационные данные в ГИБДД возложена на собственника транспортного средства, который при смене места проживания должен внести изменения в регистрационные данные транспортного средства.

Как следует из карточки учета транспортного средства формы №, при постановке автомобиля на регистрационный учет ФИО1 указал адрес регистрации: 

<

адрес>, в связи с чем копия постановления от /дата/ административным органом правильно направлена по указанному адресу. Сведениями об ином месте проживания ФИО1 административный орган не располагал.

ФИО1 не выполнил надлежащим образом обязанность, установленную законом в связи с регистрацией транспортного средства, о переходе права собственности в органы ГИБДД не сообщил, на момент совершения правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в базах данных ГИБДД числился собственником автомобиля, в связи с чем в его действиях верно усмотрены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Уклонившись от данного действия, лицо распорядилось своими правами по своему усмотрению. Бремя правовых последствий данного решения лежит на владельце транспортного средства.

Фактически все доводы ФИО1 сводятся к несогласию с вынесенным постановлением от /дата/ №, которые не могут быть оценены в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. 

Мировым судьей при назначении наказания были учтены характер совершенного правонарушения, роль правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, и все конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения.

Неустранимые сомнения, которые в силу требований ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу ФИО1 по делу не установлены. 

Поскольку процессуальных нарушений требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не допущено, оснований для отмены вынесенного мировым судьей по делу судебного постановления не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 4-го судебного участка Октябрьского судебного района г. Новосибирска от /дата/ по делу №, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции. 

Судья /подпись/ Зень Н.Ю.