Гражданское дело № 2-361/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2017 года

Тымовский районный суд Сахалинской области

в составе:

председательствующего Заборской А.Г.,

при секретаре судебного заседания Тулиной У.Г.,

с участием:

истца ФИО1,

третьих лиц ФИО5, ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО13, ФИО14, к комитету по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» о возложении обязанности по обеспечению жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Тымовский городской округ» о возложении обязанности по обеспечению жилым помещением, в обоснование которого указала, что распоряжением главы администрации Воскресеновского сельского округа №-р от ДД.ММ.ГГГГ ей по ордеру на состав семьи из трех человек, включая двух дочерей, предоставлено жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, в котором она и дети имеют регистрацию. Многоквартирный дом по вышеуказанному адресу согласно акту обследования жилого помещения и заключению межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ признан непригодным для постоянного проживания и запланирован к сносу до 2020 года. Вместе с тем, до настоящего времени жилое помещение взамен признанного ветхим и непригодным для проживания ей не предоставлено, несмотря на принятые меры прокурорского реагирования. Полагая о наличии права на обеспечение жилым помещением взамен признанного непригодным для проживания, истец, ссылаясь на положения действующего жилищного законодательства, просит обязать администрацию муниципального образования «Тымовский городской округ» в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу предоставить ей на состав семьи из трех человек во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарно – техническим требованиям, в границах населенного пункта, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, равной 18 кв.м., взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины. 

Определением суда от 23 октября 2017 года с согласия истца произведена замена ненадлежащего ответчика администрации МО «Тымовский городской округ» надлежащим – комитетом по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ». 

В судебном заседании истец, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, которые будучи привлеченными к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, в суд не явились (л.д. 48), исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, - она перестала проживать с 2007 года, выехав на постоянное место жительства к своей матери в пгт. 

<

адрес>. Причиной выезда послужило отсутствие денежных средств на отопление жилого помещения. При этом, с ее согласия в спорном жилом помещении были зарегистрированы ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, которые с 2007 года проживали в квартире, несли бремя ее содержания. В 2015 году указанным лицам в рамках муниципальной программы «Обеспечение населения муниципального образования «Тымовский городской округ» качественным жильем на 2015 – 2020 годы» взамен признанного непригодным для проживания жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, - было предоставлено жилье по адресу: 

<

адрес>. Полагая, что, имея регистрацию в спорном жилом помещении, признанным ветхим, также имеет право на обеспечение жилым помещением во внеочередном порядке. 

Ответчик комитет по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» в судебное заседание, о месте и времени которого уведомлен надлежащим образом (л.д. 49), явку своего представителя не обеспечил, возражений по существу иска не представил. Из письменных объяснений председателя КУМС МО «Тымовский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 64) следует, что ФИО1 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, - однако с 2007 года в жилом помещении не проживает, обязанности, предусмотренные частью 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, не исполняет. С согласия ФИО1 в вышеуказанной квартире была зарегистрирована семья А-вых, которой в дальнейшем было предоставлено жилое помещение, соответствующее санитарно – техническим нормам, по договору найма жилого помещения с временной регистрацией. Дополнительно указано, что ФИО1 на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, как малоимущая, не состоит. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ФИО7 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала, вместе с тем указала, что в жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, - она с семьей вселилась в 2007 году с согласия ФИО1, предварительно сделав в нем капитальный ремонт, необходимость производства которого была обусловлена непроживанием нанимателя в течение года. Проживая в жилом помещении ФИО1, она оплачивала коммунальные услуги, несла бремя его содержания. В начале 2016 года ее семье была предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: 

<

адрес>, взамен признанной ветхой и непригодной для проживания по вышеуказанному адресу. Вместе с тем в заключении договора социального найма на вновь предоставленное жилое помещение ей отказано ввиду регистрации в ветхой квартире ФИО1 и ее детей. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ФИО11 разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда. 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ФИО9, ФИО10, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени слушания дела (лл.д. 53-54), в судебное заседание не явились, возражений по существу иска не представили. 

В силу части 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным перейти к рассмотрению дела в отсутствие лиц, надлежаще извещенных о месте и времени судебного заседания, не сообщивших суду об уважительных причинах неявки и не просивших рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение, площадью 50, 6 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, - включено в реестр объектов недвижимости, находящихся в собственности МО «Тымовский городской округ» (л.д. 31). 

На основании распоряжения главы администрации Воскресеновского сельского округа №-р от ДД.ММ.ГГГГ поименованное жилое помещение предоставлено ФИО1 (л.д. 16), которая с ДД.ММ.ГГГГ имеет в нем регистрацию (л.д. 28).

Помимо ФИО1 в квартире зарегистрированы члены ее семьи: дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Кроме того, регистрацию в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ имеют: ФИО7 и ее дочери ФИО12., ФИО9, ФИО10 (л.д. 28). 

Как следует из пояснений ФИО7 и подтверждено истцом, вселение и регистрация в спорном жилом помещении семьи А-вых имели место с согласия ФИО4, которая с 2007 года проживала в пгт. Тымовское, бремя содержания спорной квартиры не несла. 

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> признан непригодным для проживания (л.д. 32-36).

Распоряжением комитета по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» № от ДД.ММ.ГГГГ семье А-вых в рамках муниципальной программы «Обеспечение населения муниципального образования «Тымовский городской округ» качественным жильем на 2015-2020 годы» взамен жилого помещения, признанного ветхим и непригодным для проживания, предоставлена квартира, соответствующая санитарно – техническим нормам, по договору найма жилого помещения с временной регистрацией по адресу: 

<

адрес> (л.д. 65-68). 

Имея регистрацию в жилом помещении, признанным непригодным для проживания, истец также полагает о наличии у нее права на обеспечение равноценным жильем.

Вместе с тем, приведенное мнение истца является ошибочным, а ее требования в этой части не подлежащими удовлевторению по следующим основаниям. 

Реализуя конституционную обязанность (статья 40 Конституции Российской Федерации), федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в законную силу 1 марта 2005 года, предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье. 

В соответствии с частями 1, 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Частями 1, 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет. 

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат (часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации Российской Федерации). 

Таким образом, действующим жилищным законодательством для случаев признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции предусмотрена возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении. 

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленным законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Из сообщения комитета по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, как малоимущая, не состоит (л.д. 64). Доказательств, опровергающих указанную информацию органа местного самоуправления, истец не представила. 

При таких обстоятельствах, установив, что ФИО1 в установленном законом порядке не признана малоимущей с целью постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, суд приходит к выводу об отсутствии всех необходимых условий для предоставления ФИО1 жилого помещения во внеочередном порядке, а равно не находит оснований для возложения на ответчика обязанности по предоставлению истцу жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания. 

Кроме того, самостоятельным основанием к отказу в иске является установленный судом факт утраты истцом права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>. 

Обстоятельство выезда из спорного жилого помещения в 2007 году истец подтвердила в судебном заседании. Более того, указала, что в течение года в жилом помещении она не проживала, коммунальные услуги не оплачивала (образовавшаяся задолженность по оплате коммунальных услуг была погашена ФИО7 при вселении), ремонт жилья не производила, в результате чего жилое помещение пришло в непригодное для проживания состояние, требовало капитального ремонта.

В соответствии с частью 1 статьи 17, частью 1 статьи 60, частью 3 статьи 67 и частью 3 статьи 83 действующего с ДД.ММ.ГГГГ Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение предназначено для проживания граждан. По договору социального найма жилое помещение предоставляется нанимателю во владение и в пользование для постоянного проживания в нем. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

При таких обстоятельствах, установив, что ФИО4 выехала из спорного жилого помещения в другое место жительства, суд приходит к выводу, что последняя, тем самым, расторгла в отношении себя договор социального найма, а равно утратила право на предоставление жилого помещения в связи со сносом дома.

Иные доводы ФИО4, изложенные в иске, правового значения для рассматриваемого спора не имеют. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1, предъявленных к комитету по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» о возложении обязанности по обеспечению жилым помещением во внеочередном порядке – о т к а з а т ь.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 20 ноября 2017 года. 

Судья А.

<

адрес>