Дело № 2-2163/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2017 года 

Октябрьский районный суд города Саратова 

в составе:

председательствующего судьи Шушпановой О.В.,

при секретаре Лушникове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Гаражно-строительному кооперативу «Искра-II», Администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на гаражный бокс,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к гаражно-строительному кооперативу (далее по тексту – ГСК) «Искра- II», Администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на нежилое здание – гаражный бокс №, литер 

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу : 

<

адрес>, мотивировав свои требования тем, что она является членом ГСК «Искра-II», расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Указанный гараж находится на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с разрешенным использованием: гаражные кооперативы боксового типа, который предоставлен ГСК в аренду под размещение данных гаражей.

Принадлежащий ей гараж возведен с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, в связи с чем она предпринимала попытки легализовать принадлежащий ей гараж, однако от Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству г.Саратова получила отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатация, что послужило основанием для обращения в суд с указанными выше исковыми требованиями.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные о делу исковые требования поддержала и просила удовлетворить, признать за ней право собственности на гаражный бокс №, литер 

<

данные изъяты> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу : 

<

адрес> в ГСК «Искра-II», как за членом данного ГСК полностью выплатившим паевой взнос. Дополнительно пояснила, что отказа от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области у нее не имеется, поскольку документы на регистрацию права собственности без решения суда у нее не приняли.

Ответчик Администрация муниципального образования «Город Саратов» о рассмотрении дела извещена, представитель в судебное заседание не явился, возражений по иску не представил.

Представитель ответчика ГСК «Искра-II» - ФИО2 против удовлетворения исковых требований не возражала.

Представитель третьего лица МУП «Водосток» ФИО3 в рассмотрении спора полагалась на усмотрение суда.

Представители третьих лиц Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Города Саратова», Комитета по управлению имуществом города Саратова, МУПП «Саратовводоканал» о рассмотрении дела извещены, в судебное заседание не явились.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Города Саратова», Комитета по управлению имуществом города Саратова, МУПП «Саратовводоканал» в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ( далее по тексту – ГПК РФ).

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица исследовав материалы дела, считает необходимым заявленные требования удовлетворить.

Согласно ст. 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется, каждый вправе защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 

В силу ч.3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с п.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации ( далее по тексту – ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. 

В судебном заседании по делу установлены следующие обстоятельства.

Государственная регистрации Гаражно-строительного кооператива «Искра-II» с выдачей свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации)юридического лица осуществлена администрацией города Саратова 

<

дата>, регистрационный № ( л.д.29). 

<

дата> сведения о ГСК «Искра-II» внесены в Единый государственный реестр юридических лиц.

В настоящее время ГСК «Искра-II» в своей работе руководствуется Уставом, утвержденным общим собранием членов ГСК 

<

дата> ( л.д.204-211), согласно которому, местом нахождения кооператива является адрес: 

<

адрес> ( п.1.2), кооператив создан с целью удовлетворения потребностей граждан и юридических лиц в эксплуатации, ремонте и хранении автотранспортных средств, обеспечения надлежащего содержания автотранспортных средств передвижения ( п.2.1 Устава).

На основании договора № от 

<

дата> ГСК «Искра-II» предоставлен земельный участок в пользование на условиях аренды (договор аренды земли) сроком на 10 лет (л.д. 158-162), в последствие заключено соглашение № от 

<

дата> к договору аренды земельного участка № от 

<

дата>, согласно которому стороны решили возобновить действие договора на тех же условиях и на неопределенный срок (л.д. 15). При этом в договоре аренды отсутствует указание на наличие на переданном в аренду ГСК «Искра-II» земельной участке коммуникаций, в том числе подземных, несмотря на наличие такой графы в договоре.

Согласно сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости от 

<

дата>, земельный участок с кадастровым номером 64:48:050372:30, расположенный по адресу: 

<

адрес>, имеет площадь 

<

данные изъяты> кв.м., разрешенное использование: боксовые гаражи (л.д. 25-28). 

Истец ФИО1 является членом ГСК «Искра-II» на гаражный бокс №, что подтверждается имеющейся у нее членской книжкой данного кооператива (л.д.202-203), за который полностью выплатила паевой взнос ( л.д.22).

В соответствии с техническим паспортом МУП «Городское бюро технической инвентаризации» от 

<

дата> нежилое помещение № (лит.

<

данные изъяты>) ФИО1, расположенное на первом этаже, 

<

дата> года постройки, имеет общую площадь 

<

данные изъяты> кв.м. ( л.д.6-13).

Для легализации права собственности на нежилое помещение – гаражный бокс № в ГСК «Искра-II» истец ФИО1 обратилась в Комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации МО «

<

адрес>», на что получила ответ за № от 

<

дата> об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку отсутствует разрешение на строительство, ей разъяснены положения ст. 222 ГК РФ о том, что признание права собственности на самовольные постройки после строительства (реконструкции) должно осуществляться в судебном порядке. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ФИО1 в суд с настоящим исковым заявлением.

На фрагменте топографического плана г.Саратова указано место размещение земельного участка ГСК «Искра-II» по адресу: 

<

адрес>, при этом обозначения каких-либо коммуникации в районе спорного гаража отсутствуют(л.д.155-156).

Исходя из содержания п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Обязательным условием признания права собственности на самовольную постройку является предоставление осуществившему ее лицу земельного участка в установленном порядке.

При рассмотрении дел о признании права собственности на самовольную постройку следует исходить из действующих на момент принятия судебного акта строительных норм и правил, поскольку до легализации в судебном порядке самовольная постройка не является объектом гражданских правоотношений. Однако при оценке прав на земельный участок необходимо установить возникло ли это право на земельный участок у гаражно-строительного кооператива на момент принятия соответствующего решения компетентным органом о предоставлении земельного участка. В этой связи следует применять то законодательство, которое существовало на момент отвода и предоставления земельного участка.

Как следует из указанных выше доказательств, Администрацией г.Саратова в силу ст. 80 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего в период решения вопроса о выделении земельного участка ГСК «Искра-II», вопрос о предоставлении данному кооперативу в аренду земельного участка был решен в пределах предоставленной ей законом компетенции.

Заключенный с ГСК «Искра-II» договор аренды земельного участка № от 

<

дата> с дополнительным соглашением к нему является действующим. Ответчиком Администрацией муниципального образования «Город Саратов» доказательств о расторжении данного договора не представлено.

Обществом с ограниченной ответственностью «ТЕМПЕР» выдано техническое заключение о том, что индивидуальный гаражный бокс № (литер 

<

данные изъяты>), расположенный по адресу: 

<

адрес>, на территории ГСК «Искра-II» пригоден к безопасной эксплуатации, не создающей угрозу жизни и здоровью граждан, которая должна осуществляться в соответствии с требованиями действующих нормативно-технических документов при соблюдении санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм ( л.д. 30-52).

Согласно заключению судебной комплексной строительно-технической и землеустроительной экспертизы № от 

<

дата> Общества с ограниченной ответственностью 

<

данные изъяты>:

1. Гараж № (литера Г6), расположенный по адресу: 

<

адрес>, расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером №, отведенного гаражно-строительному кооперативу «Искра-II».

2. Указанный гаражный бокс техническим, противопожарным, санитарным, экологическим нормам и правилам соответствует, угрозу жизни и здоровья гражданам не создает, к эксплуатации пригоден.

3. Гаражный бокс № препятствий в обслуживании инженерных коммуникаций, расположенных на земельном участке ГСК «Искра-II» не создает. 

Данное заключение отвечает требованиям ст.86 ГПК РФ, содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате него выводы и ответы на поставленные судом вопросы, соответствует иным материалам дела, в связи с чем может быть принято во внимание судом при вынесении решения.

Как следует из сообщений Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» от 

<

дата>, представленного им фрагмента действующей карты градостроительного зонирования, в том числе с указанием границ спорного гаражного бокса, фрагмента топографической карты г.Саратова, занимаемый ГСК «Искра-II» земельный участок с кадастровым номером № располагается в территориальной зоне ИТ-1 ( зона городского транспорта, объектов обслуживания транспорта), размещение в которой гаражных боксов не противоречит документам градостроительного зонирования. Часть данного земельного участка находится в красных линиях. Гаражный бокс № (литер 

<

данные изъяты>) в ГСК «Искра-II» по адресу: 

<

адрес>, не противоречит утвержденной документации территориального планирования и градостроительного зонирования территории муниципального образования «Город Саратов»( л.д.23-24, 155-156).

Анализируя в совокупности приведенные выше нормы закона и доказательства, суд пришел к выводу о том, что спорный гаражный бокс расположен в границах отведенного в установленном законом порядке и арендованного земельного участка ГСК «Искра-II» по адресу : 

<

адрес>. Истец, будучи членом данного ГСК, полностью выплатил паевые взносы за спорный гараж. Гараж возведен с соблюдением градостроительных, строительно-технических, противопожарных, санитарных, экологических нормам и правилам, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, в связи с чем имеются основания в силу ст.ст.218 и 222 ГК РФ для удовлетворения исковых требований ФИО1 и признания за ней права собственности на нежилое помещение – гаражный бокс № ( лит.

<

данные изъяты>), площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный в ГСК «Искра-II» по адресу : 

<

адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание - гаражный бокс №, литер 

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, в гаражно-строительном кооперативе «Искра-II».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г.Саратова.

Судья:подпись