24RS0043-01-2020-000153-26

Административное дело № 2а-119/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2020 года с. Пировское

Пировский районный суд Красноярского края в составе:

и.о. председательствующего судьи Пировского районного суда Красноярского края – судья Казачинского районного суда Красноярского края – Полякова Т.П.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства, дело по иску административного истца межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по 

<

адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по налоговым платежам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском, просит взыскать с административного ответчика задолженность по имущественным налогам и пени в общей сумме 2832,97 руб., в том числе: - недоимку по транспортному налогу за 2017г. в размере 442,56 руб.; недоимку по земельному налогу за 2014г. в размере 332,00 руб. за 2015г. в размере 332,00 руб., за 2016г. в размере 332,00 руб., за 2017г. в размере 332,00 руб.; пени в размере 57,58 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГг., пени в размере 504,83 руб.; налог взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве налогообложения доходы (УСН): штраф в размере 500 руб.

Требования административного иска мотивированы тем, что административным ответчиком не исполнена обязанность по уплате транспортного налога, в связи с чем, административным истцом были направлены требования об уплате указанного налога, которые не были исполнены. В связи с чем административным истцом рассчитана пеня по транспортному налогу, которую административный ответчик не уплатил. Кроме того, административным ответчиком не исполнена обязанность по уплате страховых взносов виде фиксированного платежа, зачисляемого в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в связи с чем, административным истцом были направлены требования об уплате указанный платежей, которые также не были исполнены. Административным истцом рассчитана пеня по страховым взносам, которую административный ответчик не уплатил. 

Административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, на удовлетворении административного искового заявления настаивал. 

Административный ответчик возражения на порядок рассмотрения дела по правилам упрощенного (письменного) производства не предоставил, равно как и по существу заявленных административным истцом требований.

Исследовав материалы дела, суд считает возможным рассмотреть дело в упрощенном порядке в отсутствие административного истца и административного ответчика, и приходит к следующим выводам.

Транспортный налог.

В силу статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ), налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектами налогообложения.

Согласно ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы, другие самоходные машины и механизмы, и иные транспортные средства, указанные в данной статье, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ. Налоговая база в соответствии со ст. 359 НК РФ определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Налоговым периодом согласно ст. 360 НК РФ признается календарный год.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1 ст. 363 НК РФ).

Согласно п.1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно данным, представленным регистрирующим органом в Межрайонную ИФНС России № по 

<

адрес>, ответчиком в 2017г. принадлежало транспортное средство – легковой автомобиль ВАЗ 321213 г/н №; мотоцикл ИЖЮПИТЕР г/н 5692 КЯТ 

Расчет транспортного налога:

- за 2017 год: автомобиль 78,90 (налоговая база) * 5.00 руб. (налоговая ставка) = 395,00 руб.; мотоцикл 28,00 (налоговая база) * 5,00 руб. (налоговая ставка) = 140,00 руб. (за год).

В адрес налогоплательщика инспекцией направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ на уплату транспортного налога за 2017 год в общей сумме 442,56 руб. (с учетом имеющейся по налогу переплаты в размере 92,44 руб.)

В указанные в налоговых уведомлениях сроки суммы налога уплачены не были.

В соответствии со ст. 69 НК РФ в адрес должника было направлено требование об уплате транспортного налога за 2017 год от ДД.ММ.ГГГГ №, которое до настоящего времени не исполнено.

Из представленного в материалы дела требования:

-№ об уплате налога по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. указан срок для добровольного исполнения требования – до ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, срок для обращения в суд установлен до ДД.ММ.ГГГГ. 

Административный истец не представил суду доказательства, подтверждающие факт обращения к мировому судьей о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика недоимку по транспортному налогу за 2017г. в размере 442,56 руб.

В Пировский районный суд с административным исковым заявлением инспекция обратилась ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается датой на сопроводительном письме МИФНС России №.

Таким образом, срок на подачу данного требования в суд истек ДД.ММ.ГГГГ., данное обстоятельство является основанием для отказа в удовлетворения заявленных административным истцом требований части взыскания с ответчика недоимку по транспортному налогу за 2017г. в размере 442,56 руб.

Земельный налог и пени по нему.

В силу п. 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливает НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Налоговым периодом согласно ст. 393 НК РФ признается календарный год.

В соответствии с п. 1 ст. 397 НК РФ (в редакции ФЗ, действующего в налоговом периоде) налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно данным, представленным регистрирующим органом в Межрайонную ИФНС России № по 

<

адрес>, ответчику принадлежали земельные участки, расположенные по адресу: 

- Участок №, 

<

адрес>2;

- Участок №, 

<

адрес>.

Согласно п. 1 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков. Сумма налога, в соответствии с п. 1 ст. 396 НК РФ исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

Расчет земельного налога:

За 2014 год: 

Участок № – 38088,00 (кадастровая стоимость) * 0,30% (налоговая ставка) = 114,00 руб. / 4 доли = 29,00 (за ? долю);

Участок № – 100980,81 (кадастровая стоимость) * 0,30% (налоговая ставка) = 303,00 руб.

За 2015г.

Участок № – 38088,00 (кадастровая стоимость) * 0,30% (налоговая ставка) = 114,00 руб. / 4 доли = 29,00 (за ? долю);

Участок № – 100980,81 (кадастровая стоимость) * 0,30% (налоговая ставка) = 303,00 руб.

За 2016г.

Участок № – 38088,00 (кадастровая стоимость) * 0,30% (налоговая ставка) = 114,00 руб. / 4 доли = 29,00 (за ? долю);

Участок № – 100980,81 (кадастровая стоимость) * 0,30% (налоговая ставка) = 303,00 руб.

За 2017г.

Участок № – 38088,00 (кадастровая стоимость) * 0,30% (налоговая ставка) = 114,00 руб. / 4 доли = 29,00 (за ? долю);

Участок № – 100980,81 (кадастровая стоимость) * 0,30% (налоговая ставка) = 303,00 руб.

В адрес налогоплательщика инспекцией направлены налоговые уведомления на уплату земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ.г. от ДД.ММ.ГГГГ № по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ. № по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.; от ДД.ММ.ГГГГ. № по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.; от ДД.ММ.ГГГГ. № по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которыми необходимо было уплатить исчисленную сумму налога в общей размере 1328,00 руб.

В указанные в налоговых уведомлениях сроки суммы налога уплачена не была.

В соответствии со ст. 69 НК РФ в адрес должника были направлены требования об уплате земельного налога от ДД.ММ.ГГГГ. № по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ. № по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ. № по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ. № по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ., которые до настоящего времени не исполнены.

Пени по земельному налогу.

Неуплата в установленный срок налога является основанием для начисления пени, которая согласно ст. 75 НК РФ начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством дня уплаты налога.

За несвоевременную уплату земельного налога налогоплательщику начислены пени в размере 93,34 руб.

В соответствии со ст. 69 НК РФ в адрес должника были направлены требования об уплате земельного налога от ДД.ММ.ГГГГ. № по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ. № по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ. № по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ. № по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ., которые до настоящего времени исполнены частично, сумма задолженности по пени составляет 57,58 руб. 

Из представленных в материалы дела требований следует, что 

согласно требованию от 30.10.2015г. № по сроку уплаты до 27.01.2016г. сумма налога 332,00 руб. срок обращения в суд до 27.06.2016г.;

согласно требованию от 21.09.2017г. № по сроку уплаты до 08.11.2017г. сумма налога 322,00 руб. срок обращения в суд до 08.05.2018г.;

согласно требованию от 24.08.2018г. № по сроку уплаты до 28.11.2018г. сумма налога 322,00 руб. срок обращения в суд до 28.05.2019г.; 

согласно требованию от 30.01.2019г. № по сроку уплаты до 05.03.2019г. сумма налога 322,00 руб. срок обращения в суд до 05.09.2019г.

Административный истец не представил суду доказательства, подтверждающие факт обращения к мировому судьей о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика недоимку по земельному налогу за 2014г., 2015г., 2016г., 2017г. в размере 1 288,00 руб., пени в размере 57,58 руб.

В Пировский районный суд с административным исковым заявлением инспекция обратилась 30.06.2020г., что подтверждается датой на сопроводительном письме МИФНС России №.

Таким образом, срок на подачу данного требования в суд истек 27.07.2019г., данное обстоятельство является основанием для отказа в удовлетворения заявленных административным истцом требований части взыскания с ответчика недоимку по транспортному налогу за 2017г. в размере 442,56 руб.

Страховые взносы и пени до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ФИО4, как физическое лицо, осуществлявшее деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, утратившего статус, в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» действующего до ДД.ММ.ГГГГ являлась плательщиком страховых взносов, и согласно ч. 1 ст. 14, ч. 1 ст. 16 и п.1 ч. 2 ст. 28 Закона № 212-ФЗ обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, в фиксированных размерах, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанные бюджеты.

На основании ст. 14 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированном размере, определяемом в следующем порядке:

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 Закона № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз;

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 Закона №212-ФЗ, увеличенное в 12 раз.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного п. 3 ч. 2 ст. 12 Закона №212-ФЗ, увеличенное в 12 раз. Согласно ч. 6-8 ст. 16 Закона № 212-ФЗ физические лица, прекратившие деятельность в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода, обязаны уплатить страховые взносы, исчисленные на основании представляемых расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам, не позднее 15 календарных дней со дня подачи такого расчета.

Согласно выписки из ЕГРИП ответчик с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, прекратил предпринимательскую деятельность ДД.ММ.ГГГГ.

За время осуществления предпринимательской деятельности должник

ненадлежащим образом исполнял обязанности по уплате страховых взносов, возложенные на него Законом по уплате страховых взносов.

С ДД.ММ.ГГГГ администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством передано от государственных внебюджетных фондов налоговым органам и исчисление и уплата страховых взносов осуществляются в соответствии с нормами главы 34 "Страховые взносы" Налогового кодекса Российской Федерации, а Федеральный закон N 212-ФЗ признан утратившим силу с упомянутой даты.

Неуплата в установленный срок налога является основанием для начисления пени, которая согласно ст. 75 НК РФ начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством дня уплаты налога.

За несвоевременную уплату страховых взносов плательщику были начислены пени по страховым взносам в размере 504,83 руб.

В соответствии со ст. 69 НК РФ в адрес должника было направлено требование об уплате недоимки, пени № от ДД.ММ.ГГГГ, требование № от ДД.ММ.ГГГГ, требование № от ДД.ММ.ГГГГ, требование № от ДД.ММ.ГГГГ, требование № от ДД.ММ.ГГГГ, требование № от ДД.ММ.ГГГГ, требование № от ДД.ММ.ГГГГ, которые плательщиком не были исполнены.

Административный истец не представил суду доказательства, подтверждающие факт обращения к мировому судьей о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГг., пени в размере 504,83 руб.

Суд, проанализировав, выше изложенные норма закона и представленные суду доказательства, приходит к выводу, что спорная задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017г.: пени в размере 504,83 руб. являлась безнадежной ко взысканию ввиду отсутствия мер по ее взысканию принятых в пределах сроков установленных в ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», требование инспекции и действия по взысканию пеней являются незаконными, в связи с чем удовлетворению не подлежат в силу следующего.

В соответствии с пунктом 3 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 250-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" списание невозможных к взысканию сумм недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по основаниям, возникшим до ДД.ММ.ГГГГ и установленным статьей 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Согласно пункту 4 статьи 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", действующего до ДД.ММ.ГГГГ, недоимка (задолженность) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшаяся на ДД.ММ.ГГГГ (включительно), задолженность по начисленным пеням и штрафам, взыскание которой оказалось невозможным в силу причин экономического, социального или юридического характера, признаются безнадежными и списываются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 23 настоящего Федерального закона.

Статьей 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" предусмотрено, что недоимка, пени и штрафы, числящаяся за отдельными плательщиками страховых взносов, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Порядка признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, взносам в пенсионный фонд Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии и задолженности по начисленным пеням и штрафам, а также финансовым санкциям, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13 признаются безнадежной ко взысканию и подлежит списанию Пенсионным фондом недоимка, пени и штрафы по страховым взносам, в отношении которой имеется судебный акт, которым установлен факт утраты ПФР возможности взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе определение об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

Согласно позиции изложенной в пункте 9 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», применяемой в данном случае в силу аналогии закона, вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

При этом, инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только уполномоченный орган, но и страхователь, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, образовавшихся до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется налоговым органом в порядке и сроки установленные НК РФ, начиная с мер по взысканию, следующей за мерой примененной ПФР и/или ФСС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и осуществления взыскание налога в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено не позднее 3-х месяцев со дня выявления недоимки, под которым, в соответствии с пунктом 50 Постановления Пленума ВАС РФ N 57 понимается день, следующий за днем наступления срока уплаты налога (взноса) за соответствующий период, установленный в законодательстве, а в случае представления декларации с нарушением срока или уточненной декларации - следующий за днем ее представления.

В соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 46 НК РФ взыскание налога производится по решению налогового органа, принимаемого после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, поручения налогового органа на списание денежных средств.

Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога в течение шести месяцев.

В силу пункта 55 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 57 указанные выше этапы взыскания недоимки, пеней и штрафов должны производится исключительно последовательно, при этом статьями 45, 46, 47, 69, 70 НК РФ предусмотрены пресекательные сроки на проведение каждого этапа процедуры принудительного взыскания недоимки по налогам, задолженности по пеням и штрафам, нарушение которых приводит к незаконности соответствующего этапа и возможности взыскать задолженность с налогоплательщика только в судебном порядке.

Аналогичный порядок для взыскания территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам был установлен до ДД.ММ.ГГГГ в статьях 15, 18 - 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Пресекательный срок на взыскание такой задолженности начинается не с даты передачи органами внебюджетных фондов в налоговые органы сведений об этой задолженности, а с даты ее фактического образования, то есть даты установленной законодательством о страховых взносах на уплату взносов за период образования задолженности.

Сроки уплаты и взыскания налога (страховых взносов) являются универсальными и не меняются независимо от администрирования и перехода от одного органа к другому функции по контролю за уплатой взносов и их взысканием.

Штраф по упрощенной системе налогообложения. 

В соответствии с п.п. 4. п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно ст. 345.19 НК РФ налоговым периодом по упрощенной системе налогообложения признается календарный год. 

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 346.23 НК РФ налоговые декларации по налогу уплачиваемому, в связи с применением упрощенной системы налогообложения, по итогам налогового периода предоставляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п. 7 ст. 6.1 НК РФ в случаях, когда последний день срока приходиться на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) не рабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Таким образом, срок предоставления налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2015г., не позднее 04.05.2016г.

Фактически налоговая декорация представлена налогоплательщиком почтой, даты отправления 24.08.2016г., получена налоговым органом 26.08.2016г. по данной декларации сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составляет 0,00 руб.

На основании вышеизложенного, установлено налоговое правонарушения, выразившееся в несвоевременном представлении налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2016г., за которое п. 1 ст. 119 НК РФ предусмотрена налоговая ответственность в виде взыскания штрафа в размере 5 % не уплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или не полный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 1 000 руб. 

Согласно п. 3 ст. 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не менее чем в два раза по сравнению с размером, установленного соответствующей статьей главы 16 НК РФ за совершение налогового правонарушения. 

Таким образом, сумма штрафа с учетом смягчающих ответственность обстоятельств подлежит уменьшению в 2 раза и составит 500,00 руб. (1000:2).

На основании материалов камеральной проверки, Межрайонной МФНС России № по 

<

адрес> вынесено решение о привлечении налогоплательщика в налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ: - решение № от ДД.ММ.ГГГГ. в виде штрафа в размере 500,00 руб.

В связи с неуплатой штрафа по выше указанному решению налогоплательщику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ. о необходимости уплаты налоговой санкции до ДД.ММ.ГГГГ Однако, до настоящего времени штраф в добровольном порядке не погашен.

Межрайонной ИНФС № по 

<

адрес> мировому судье судебного участка № в 

<

адрес> было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика недоимки по налогам и пени.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в 

<

адрес> было вынесено определение об отказе в принятии заявления Межрайонной инспекции ФНС России № по 

<

адрес> о вынесении судебного приказа. Определение в инспекцию поступило ДД.ММ.ГГГГ. вх. №. 

Из представленного в материалы дела требования:

-№ об уплате налога по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. указан срок для добровольного исполнения требования – до 10.05.2017г. Следовательно, срок для обращения в суд установлен до ДД.ММ.ГГГГ. 

К мировому судьей инспекция с заявлением о выдаче судебного приказа обратилась 20.01.2020г.

В Пировский районный суд с административным исковым заявлением инспекция обратилась 30.06.2020г., что подтверждается датой на сопроводительном письме МИФНС России №.

Таким образом, срок на подачу данного требования в суд истек 10.11.2017г., данное обстоятельство является основанием для отказа в удовлетворения заявленных административным истцом требований о взыскании соответчика штрафа в размере 500, 00 руб.

В связи с этим налоговый орган обратился в суд в административном исковом порядке ДД.ММ.ГГГГ, при этом ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд по основаниям временного отсутствия работника.

В силу части 5 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно пункту 3 части 1, частей 2, 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Кроме того, судом принято во внимание, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, специально уполномоченным государственным органом на администрирование налоговых платежей, в том числе, на их взыскание в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о процедуре, порядке и сроках обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций. 

Суд считает причину пропуска срока для обращения в суд не уважительной, поскольку временное отсутствие работника является риском самого административного истца, все неблагоприятные последствия временного отсутствия работника несет сам административный истец.

Кроме того, следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Таким образом, у суда не имеется оснований, предусмотренных законом для удовлетворения исковых требований Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> к ответчику о взыскании задолженности по имущественным налогам, пени в общей сумме 2832,97 руб., в том числе: - недоимку по транспортному налогу за 2017г. в размере 442,56 руб.; недоимку по земельному налогу за 2014г. в размере 332,00 руб. за 2015г. в размере 332,00 руб., за 2016г. в размере 332,00 руб., за 2017г. в размере 332,00 руб.; пени в размере 57,58 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГг., пени в размере 504,83 руб.; налог взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве налогообложения доходы (УСН): штраф в размере 500 руб., в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по 

<

адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по имущественным налогам, пени в общей сумме 2832,97 руб., в том числе: - недоимку по транспортному налогу за 2017г. в размере 442,56 руб.; недоимку по земельному налогу за 2014г. в размере 332,00 руб. за 2015г. в размере 332,00 руб., за 2016г. в размере 332,00 руб., за 2017г. в размере 332,00 руб.; пени в размере 57,58 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГг., пени в размере 504,83 руб.; налог взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве налогообложения доходы (УСН): штраф в размере 500 руб., отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, его копии в Красноярский краевой суд через Пировский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: Т.П. Полякова

Копия верна. Судья.