УИД: 61RS0023-01-2025-002135-18

дело № 2а-2117/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июня 2025 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Пыхтина В.Ю., при секретаре Коншиной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Ростовской области обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, ссылаясь на следующее. ФИО1 в соответствии с п.1 ст.23, п.1 ст.45 Налогового кодекса РФ обязана уплачивать законно установленные налоги. ФИО1 был получен доход в 2008 году от продажи имущества (дома). 

В соответствии с положениями ст. 229 НК РФ, налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (форма № 3-НДФЛ) не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Обязанность по представлению декларации 3 – НДФЛ за 2008 год ФИО1 была исполнена 16.03.2009 (рег. №14351197). Согласно налоговой декларации сумма налога на доходы физических лиц, подлежащая к уплате за 2008 год, составляет 260 000 рублей по сроку уплаты 01.01.2012. Однако ФИО1 налог на доходы физических лиц за 2008 год не уплатила до настоящего времени. Данная задолженность включена в общую совокупную обязанность налогоплательщика, отраженную на едином налоговом счете (п. 2 ст. 11.3 НК РФ).

В соответствии со ст.11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее - ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее - ЕНП).

По состоянию на 06.01.2023 у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 589 898, 87 рублей.

Таким образом, задолженность по пени, принятая из отдельной карточки налоговых обязательств (ОКНО) при переходе в ЕНС в сумме 328 898, 87 рублей.

В соответствии со ст.ст. 69 и 70 НК РФ должнику направлено требование об уплате задолженности от 16.05.2023 № 867, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.

Факт направления требования в адрес налогоплательщика в соответствии с ч. 6 ст. 69 НК РФ подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции, требование считается полученным налогоплательщиком по истечении 6 дней с даты отправки. Однако, сумма задолженности, указанная в требовании от 16.05.2023 № 867 ФИО1 не погашена. 

В связи с введением ЕНС с 01.01.2023 требование об уплате задолженности формируется один раз на сумму отрицательного сальдо ЕНС и действует до момента, когда ЕНС не примет положительное значение или не будет равно нулю.

После истечения установленных в требовании сроков на основании ст.48 НК РФ налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 5 Шахтинского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и сборам.

06.02.2025 определением мирового судьи судебного участка № 5 Шахтинского судебного района Ростовской области судебный приказ № 2а-5-2908/2024 отменен в связи с поступившими возражениями от должника.

На основании изложенного, административный истец просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по НДФЛ за 2008 год по сроку уплаты 15.07.2009г. в размере 249510,48 руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении указал, что по состоянию на 03.06.2025 задолженность составляет 249510,48 руб., а также просил рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, в ранее представленных письменных возражениях просила в удовлетворении исковых требований отказать, применив срок исковой давности, а также рассмотреть дело в ее отсутствие. 

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Подпунктом 1 п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Подпунктом 1 п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п.1 ст. 210 НК РФ, при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной форме, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со ст. 212 НК РФ (п. 1 ст. 210 НК РФ).

На основании п.п. 2 п. 1 ст. 228 НК РФ физические лица производят исчисление и уплату НДФЛ, исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего им на праве собственности, и имущественные права, за исключением случаев, предусмотренных п. 17.1 ст. 217 НК РФ, когда такие доходы не подлежат налогооблажению, а также если иное не предусмотрено гл. 23 НК РФ.

В соответствии с положениями ст. 229 НК РФ, налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (форма № 3-НДФЛ) не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как установлено судом, ФИО1 в 2008 году был получен доход от продажи имущества (дома). Обязанность по представлению декларации 3 –НДФЛ за 2008 год ФИО1 была исполнена 16.03.2009. Согласно налоговой декларации сумма налога на доходы физических лиц, подлежащая к уплате за 2008 год, составляет 260 000 рублей по сроку уплаты 01.01.2012. Однако ФИО1 налог на доходы физических лиц за 2008 год не уплатила, в связи с чем по состоянию на 06.01.2023 у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 589 898, 87 рублей. 

Налоговым органом в соответствии со ст.ст. 69 и 70 НК РФ выставлено требование об уплате задолженности от 16.05.2023 № 867, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС. Указанные требования ФИО1 оставлены без исполнения, недоимка не погашена. 

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Из положений пунктов 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что по общему правилу, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из положений части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что обстоятельства соблюдения срока обращения в суд с требованиями о взыскании обязательных платежей и санкций относятся к кругу, обстоятельств, подлежащих обязательному выяснению.

С учетом того, что в данном случае срок исполнения требования истек, а к мировому судье судебного участка № 5 Шахтинского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа МИФНС №12 по Ростовской области обратилась 13.12.2024, то есть после истечения срока исполнения требования об уплате, то срок на подачу заявления о выдаче судебного приказа истек.

Кроме того, 06.02.2025 судебный приказ по делу № 2а-5-2908/2024 определением мирового судьи судебного участка №5 Шахтинского судебного района 

<

адрес>. 

Таким образом, шестимесячный срок, установленный пунктом 2 статьи 48 НК РФ и частью 2 статьи 286 КАС РФ, для взыскания задолженности по налогам, пени, истек до обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. 

Налоговый орган представляет интересы государства в процессе налогообложения и должен принимать все меры к соблюдению установленного порядка взыскания налогов, в том числе своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований МИФНС России №12 по Ростовской области о взыскании с ответчика задолженности по налогам, пени, не имеется.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №12 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по НДФЛ за 2008 год по сроку уплаты 15.07.2009г. в размере 249510,48 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.Ю. Пыхтин

Решение в окончательной форме изготовлено 26.06.2025.