дело №5-114/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Покровск 7 октября 2020 года

Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: 

председательствующего судьи Никиенко Н.К.

при секретаре Бакшеевой О.Г. 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица – и.о. директора ГБУ РС(Я) «Хангаласский дом-интернат для престарелых и инвалидов» ФИО1

установил:

23 сентября 2020 г. заместителем прокурора Хангаласского района РС(Я) ФИО2 в отношении должностного лица – и.о. директора ГБУ РС(Я) «Хангаласский дом-интернат для престарелых и инвалидов» ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ по факту не исполнения законного требования прокурора в установленный срок. 

В судебном заседании помощник прокурора Хангаласского района Докторова В.П. поддержала административный материал и просит привлечь к административной ответственности ФИО1 и назначить наказание в виде минимального установленного размера штрафа либо заменить его на предупреждение, поскольку ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности за календарный год.

ФИО1 вину в совершенном правонарушении признала полностью.

Изучив представленные материалы дела, судья приходит к следующему. 

В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. 

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. 

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, состоит в невыполнении законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Как видно из материалов дела, во исполнения поручения прокуратуры Республики Саха (Якутия) с привлечением специалистов ТО Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в Хангаласском районе проведена выездная проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в условиях распространения новой коронавирусной инфекции в ГБУ РС(Я) «ХДИПИ» и были выявлены нарушения норм Постановления Главного государственного санитарного врача по РС(Я) от 2 апреля 2020 г. № 7, а также требований СП 2.3.61079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», в связи с чем 30 июля 2020 г. было внесено представление.

11 сентября 2020 г. ГБУ РС(Я) «Хангаласский дом интернат для престарелых и инвалидов» направил в адрес прокуратуры Хангаласского района ответ об устранении нарушений федерального законодательства.

В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Исходя из пункта 1 статьи 22 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, выделения специалистов для выяснения возникших вопросов.

Согласно ст. 22 ч.1 ФЗ «О прокуратуре РФ» в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Однако, в нарушение указанных требований закона, должностным лицом – и.о. директора ГБУ РС(Я) «Хангаласский ДИПИ» ФИО1 в нарушении установленных сроков, требования прокурора не исполнила, не уведомила их о рассмотрении представления, о результатах устранения нарушений закона, сообщила прокурору по истечение месяца. 

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о виновности должностного лица – и.о. директора ГБУ РС(Я) «ХДИПИ» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ. 

При назначении административного наказания должностному лицу, суд в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 

Смягчающими обстоятельствами суд усматривает признание вины, что она впервые привлекается к административной ответственности, отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Доказательств того, что ФИО1 ранее привлекалась к административной ответственности суду не представлено. Негативных последствий правонарушение не повлекло. Все нарушения на сегодняшний день устранены.

В данном случае, административное правонарушение совершено при наличии обстоятельств, перечисленных в части 2 статьи 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Следовательно, суд полагает возможным заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать должностное лицо– и.о. директора ГБУ РС(Я) «Хангаласский дом интернат для престарелых и инвалидов» ФИО1, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано через Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней.

ФИО6 

ФИО6

Судья: Н.К. Никиенко