Дело № 5-160/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

**.**.****г. г. Печоры Псковской области 

Судья Печорского районного суда Псковской области Сорокин М.И.,

при секретаре Поляковой М.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, **.**.****г. рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: ...., неработающего, 

о правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

**.**.****г. в ххх минут, в период действия режима повышенной готовности, введенного на территории Псковской области распоряжением Администрации Псковской области от 05.03.2020 № 133-р в целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), ФИО1 без оснований находился в общественном месте на .... г. Печоры, не выполнив таким образом обязательное для исполнения правило поведения на территории Псковской области при введенном режиме повышенной готовности: установленное подп.«в» п.2 ч. 1 указа Губернатора Псковской области от 13.04.2020 № 30-УГ, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. Заказная почтовая корреспонденция направлялась по месту жительства, однако осталось невостребованной и возвращена за истечением срока хранения. При данных обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствии. Кроме того, из материалов дела следует, что ФИО1 не возражал против рассмотрения дела в его отсутствии.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно подп.«а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, предусматривающие в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (поди «б» п. 3, поди, «в» и «г» п. 4 Правил).

В силу положений подп. «б» п. 6 ст. 4.1, п.п. «а», «у» и «ф» ч. 1 ст. 11 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области зашиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а.2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Псковской области приняты следующие нормативные правовые акты в области зашиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Распоряжением Администрации Псковской области от 05.03.2020 № 133-р введен с 05.03.2020 режим повышенной готовности Псковской областной - территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Псковской области, в целях организации и проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Псковской области.

На основании данного распоряжения, а также в соответствии со ст. 11 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», указом Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения на территории Псковской области при введенном в Псковской области режиме повышенной готовности.

В силу подп. «в» п. 1 ч. 2 данного указа (в редакции от 15.05.2020), на период действия ограничительных мероприятий (карантина): запрещена по 31 мая 2020 г. деятельность ночных клубов (дискотек), кинотеатров (кинозалов), детских игровых комнат и детских развлекательных центров, иных развлекательных и досуговых заведений.

Согласно ст. 19 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании установлено, что установленную указом обязанность ФИО1 не выполнил.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается представленными в суд доказательствами: протоколом об административном правонарушении от **.**.****г. ***, в котором отражены обстоятельства совершенного правонарушения.

Вместе с этим, суд учитывает то обстоятельство, что ранее к административной ответственности ФИО1 не привлекался, правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий. Доказательств, свидетельствующих о данных обстоятельствах, в суд не представлено.

При таких обстоятельствах судья считает возможным признать совершенное ФИО1 административное правонарушение малозначительным.

Указанное согласуется с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в п. 21 Постановлении Пленума ВС РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В силу ст. 2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Таким образом, признав совершенное ФИО1 административное правонарушение малозначительным, судья находит возможным освободить его от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В связи с чем, производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.ч. 1 п. 2, ч. 1.1 п. 2, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

На основании ст. 2.9 КоАП РФ, освободить ФИО1 от административной ответственности, признав правонарушение малозначительным, объявив устное замечание.

Производство по административному делу прекратить. 

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Печорский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Сорокин М.И.

Постановление не обжаловано, вступило в законную силу.