Дело № № 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

о назначении административного наказания 

12 августа 2025 

<

...>

Судья Дзержинского городского суда Нижегородской области, Швецов Д.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении 

общества с ограниченной ответственностью «Орион», юридический адрес: 

<

данные изъяты>, 

У С Т А Н О В И Л:

из материалов дела следует, что 06 ноября 2024 года в 15 час. 30 мин. в ходе проведения проверки соблюдения миграционного законодательства РФ по адресу: 

<

адрес>, (

<

данные изъяты>), был выявлен иностранный гражданин 

<

адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющий патент №, выданный ГУ МВД России по Новосибирской области, выданный ДД.ММ.ГГГГ и осуществляющий трудовую деятельность вне пределов данного субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент, а именно с 28.10.2024 года осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего при производстве отделочных работ в здании 

<

данные изъяты>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, (

<

данные изъяты>), без патента по Нижегородской области ( документы для оформления патента по Нижегородской области ФИО1,, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не подавались). К трудовой деятельности с 28.10.2024 года данного иностранного гражданина привлекло путем фактического допуска к работе в качестве подсобного рабочего ООО «Орион», в отсутствии у ФИО1 патента на работу в Нижегородской области, что является нарушением: п. 16 ст. 13.3 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В отношении ООО «Орион» 25.03.2025 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «Орион» ФИО2 вину организации не признала, считает, что вина общества не доказана материалами дела. Общество заключило договор субподряда с ИП ФИО3 ФИО4 является ответственным лицом ООО “Орион” на строительной площадке 

<

адрес>, нанял иностранных граждан лично, без уведомления работодателя, платил им лично, общество денежные средства иностранным гражданам не платило.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

ООО «Орион» вменено совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ – Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Судья, исследовав и оценив представленные в деле документы, а именно: определение о передаче административного материала по подведомственности от 26.06.2025г., протокол об административном правонарушении № от 25.03.2025 г., уведомление о вызове на составление административного протокола от 17.01.2025г., копию реестра № на заказную корреспонденцию от 29.01.2025г., копию почтового конверта, скриншот отслеживания почтового отправления, сопроводительное письмо о направлении копии административного протокола, копию реестра на простую корреспонденцию от 25.03.2025г., копию распоряжения № от 08.10.2024г., копию КУСП №, копию определения № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 07.11.2024г., копию определения № о продлении срока административного расследования от 06.12.2024г., копию запроса о предоставлении информации ООО 

<

данные изъяты> от 15.11.2024г., копию ответ на запрос, копию протокола общего собрания учредителей ООО 

<

данные изъяты>, копию приказа № ООО 

<

данные изъяты>, копию решения № единственного участника ООО 

<

данные изъяты>, копию приказа ООО 

<

данные изъяты> о назначении ответственных исполнителей от 09.01.2023г., копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица ООО 

<

данные изъяты>, копию свидетельства о постановке на учет российской организации ООО 

<

данные изъяты> в налоговом органе по месту ее нахождения, копию договора генерального подряда № от 11.07.2022г., копию платежного поручения № от 08.11.2024г., копии запросов в ООО «Орион» о предоставлении информации, копии ответов на запрос, копию приказа о направлении работника в командировку от 07.10.2024г., копию письменных объяснений ФИО4 от 07.11.2024г., копию паспорта ФИО4, копию договора субподряда № от 16.09.2024г., заключенного между ООО 

<

данные изъяты> и ООО «Орион», копию договора субподряда № от 17.09.2024г., копии платежных поручений, копию приказа ООО «Орион» № от 13.07.2020г., копию листа записи ЕГРЮЛ, копию устава ООО «Орион», копию распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки от 18.12.2024г., копию реестра на простую корреспонденцию от 18.12.2024г., копии почтовых конвертов, скриншоты отслеживания почтового отправления, копию акта проверки № от 17.01.2025г., копию реестра № на заказную корреспонденцию от 29.01.2025г., копию запроса Руководителю МИФНС России № по Нижегородской области в г.Дзержинске, копию ответа на запрос от 16.01.2025г., копию выписки из ЕГРЮЛ, копию запроса начальнику УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области, копию ответа на запрос от начальника Управления по вопросам миграции, копию распечатки из базы данных на ФИО5, копию фотографии списка сотрудников ООО «Орион», копию протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ от 07.11.2024г., копию расписки о разъяснении прав ФИО1 от 07.11.2024г., письменные объяснения ФИО1, копию миграционной карты, копию паспорта ФИО1, копию патента ФИО1, копию распечатки из базы данных на ФИО1, копию постановления о назначении административного наказания ФИО1 по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ от 07.11.2024 г., фотоматериал, сопроводительное письмо, приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Орион» вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. 

Согласно п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" - Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п.16 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" - Иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент. Положения настоящего абзаца не применяются в случаях выдачи иностранному гражданину патента на территории города федерального значения Москвы на осуществление трудовой деятельности на территории Московской области в соответствии с пунктом 4 статьи 4.1 настоящего Федерального закона.

Суд не принимает во внимание доводы защитника ООО «Орион» ФИО6 о несовершении обществом административного правонарушения, поскольку данные доводы опровергаются имеющимися материалами дела, в том, числе: приказом о направлении ФИО4 в командировку (л.д. 43), письменными объяснениями ФИО4 от 07.11.2024г. из которых следует, что он нанял шестерых иностранных граждан, без уведомления работодателя, платил им лично, (л.д. 44), ответами на запросы ООО “Орион” из которых следует, что ФИО4 является ответственным лицом ООО “Орион” на строительной площадке 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, (

<

данные изъяты> (л.д.42,47), письменными объяснениями ФИО1 (л.д. 89).

Суд не принимает во внимание доводы защитника ООО «Орион» ФИО6 о том, что ФИО4 нанял иностранных граждан, без уведомления работодателя, платил им лично, денежные средства общество не платило иностранным гражданам, поскольку ФИО4 не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, на момент совершения правонарушения являлся работником ООО “Орион”, поэтому фактически был посредником между обществом и привлеченным к трудовой деятельности гражданином 

<

адрес> ФИО1

Кроме того, доводы об отсутствии вины общества в совершении административного правонарушения по мнению суда надуманы, не согласуются с объективно установленными доказательствами и направлены с целью избежать ответственности за совершенное правонарушение.

В силу части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.2 указанного Кодекса при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II названного кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Исходя из положений части 2 приведенной статьи в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

ООО «Орион» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 10 августа 2020 года и относится к малым предприятиям, являлось таковым, в том числе на момент совершения административного правонарушения.

Санкцией части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено административное наказание в виде административного штрафа для юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Следовательно, с учетом положений части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ ООО «Орион», являющееся микропредприятием, должно быть подвергнуто административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере от 125000 рублей (половина минимальной величины штрафа для юридических лиц) до 400000 тысяч рублей (половина максимальной величины штрафа для юридических лиц).

При назначении вида административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого лица, то, что совершенное правонарушение носит общественную опасность, так как ставит под угрозу обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом изложенного, руководствуясь ч.1 ст.18.15, ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Орион» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 125000 рублей.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Орион» перечислить указанный штраф Единый казначейский счет 40102810745370000024, Казначейский счет 03100643000000013200, Волго-Вятское ГУ Банка России ИНН 

<

***> КПП 524901001, БИК 012202102, код дохода 18811601181019000140, код ОКТМО 22721000, УИН 18890452250000086697. Получатель: УФК по Нижегородской области, Управление МВД России по г. Дзержинску, л/сч 

<

***>.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда через Дзержинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: п/п Д.И. Швецов

Копия верна.

судья: 

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. 

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.