ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 марта 2025 г. с. Началово

Судья Приволжского районного суда Астраханской области Панжин Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №5-95/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) в отношении ООО «ФИО5» ИНН №, ОГРН №, ранее к административной ответственности за административные правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ФИО6» привлекло к осуществлению незаконной трудовой деятельности в качестве «курьера» доставки продуктов питания гражданина Азербайджанской Республики ФИО2 Юсиф оглы, ДД.ММ.ГГГГ рождения, не имеющего патент из УВМ УМВД России по Астраханской области, чем нарушило п.16 ст. 13.3 и п.1 ст. 13.3 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». 

Представитель ООО «ФИО7» в судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом. От представителя организации по доверенности ФИО4 поступил отзыв на заявление о привлечении к административной ответственности, в котором просит суд заменить наказание предупреждением в отношении ООО «Нурлан», либо в случае назначения наказания в виде административного штрафа, применить положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о виновности ООО «Нурлан» в совершении административного правонарушения, которое квалифицирую по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Событие административного правонарушения и виновность в его совершении ООО «Нурлан» подтверждаются доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении М/093217/723 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором описано событие административного правонарушения, (л.д.1);

- письменными объяснениями генерального директора ООО «ФИО8» ФИО1 (л.д.3);

- сведениями о государственной регистрации ООО «ФИО9» ИНН №, ОГРН № (л.д.6);

- копией протокола М № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Азербайджанской Республики ФИО2Юсиф оглы.

- копией объяснений гражданина Азербайджанской Республики ФИО2Юсиф оглы от ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением Приволжского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. 

Оснований не доверять исследованным доказательствам не имеется. Все доказательства собраны в соответствии с нормами КоАП РФ.

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела и исследованных в судебном заседании доказательств, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут должностными лицами ОВМ Отдела МВД России по 

<

адрес> было выявлено, что ООО «ФИО12» привлекло к осуществлению незаконной трудовой деятельности в качестве «курьера» доставки продуктов питания гражданина Азербайджанской Республики ФИО2 Юсиф оглы, ДД.ММ.ГГГГ рождения, не имеющего патент из УВМ УМВД России по 

<

адрес>, чем нарушило п.16 ст. 13.3 и п.1 ст. 13.3 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ООО «ФИО11» признаю привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «ФИО10» по делу не установлено. 

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Указанное законоположение, рассматриваемое во взаимосвязи с иными нормами названного Кодекса, позволяет индивидуализировать административную ответственность и назначить справедливое и соразмерное административное наказание. 

Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Обстоятельства, связанные с последствиями совершенного административного правонарушения, финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, отсутствием отягчающих административную ответственность обстоятельств, позволяют исходя из позиции частей 3, 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прийти к выводу о возможности назначения ООО «Нурлан» административного наказания в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Полагаю, что назначение наказания в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ соответствует характеру допущенного правонарушения, степени вины правонарушителя и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности лица юридического лица. 

Оснований для замены административного штрафа на предупреждение, не имеется.

Так, с учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения ООО «Нурлан» публично-правовых обязанностей, возложенных на указанное лицо требованиями миграционного законодательства Российской Федерации.

Руководствуясь ч.1 ст. 18.15, ст. 29.10 КоАП РФ, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «ФИО13» ИНН №, ОГРН № признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (Ста двадцати пяти тысяч) рублей. 

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Отделение Астрахань Банка России/УФК по Астраханской области и г. Астрахань ИНН №, КПП №, Банк получателя – отделение 

<

адрес>. БИК 041203001, р/с №, л/с №, ОКТМО №, КБК 18№, УИН 18№.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а также материал для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. 

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья Д.Н.Панжин