К делу № 2-722/20

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Каневская Краснодарского края 24 июля 2020 г.

Каневской районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Лысенко С.Э.,

при секретаре Печенкиной А.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Каневском районе Краснодарского края, поверенной ФИО2 представившей соответствующую доверенность, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Каневском районе Краснодарского края о взыскании причитающихся сумм, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился с иском к ответчику о взыскании причитающихся сумм, указав, что является инвалидом второй группы с детства бессрочно, о чем была выдана соответствующая справка. Инвалидность была присвоена на фоне основной болезни - сахарного диабета, которым истец болеет с детства и в результате чего ослеп на один глаз, была присвоена категория «ребенок-инвалид:». Однако 2018 г. присвоенная ему категория «ребенок-инвалид» была отменена по не понятным причинам и он был лишен пенсионного обеспечения, в частности вместо положенных 12000 руб., ежемесячно ему начисляли в течении последнего календарного года пенсию в размере 7700 руб. По результатам рассмотрения его жалоб ему была возвращена категория «ребенок-инвалид», однако сумма причитающейся ему пенсии за последний календарных год так и не выплачена ему в полном объеме. Из предоставленного ответа ответчика от 21.10.2019 года, истцу стало известно, что ему установлена пенсия с 01.08.2019 года в размере 10 567 рублей 73 коп., при этом вторая группа инвалидности ему установлена с 12.03.2018 года и соответственно именно с этого периода у ответчика возникла задолженность по социальным пенсионным выплатам, поскольку до установления пенсии 01.08.2019 года ему не выплачивалась пенсия, что является нарушением его прав как ребенка-инвалида. Исходя из расчета 10 567,73 руб. (сумма ежемесячной недоплаты) х 17 месяцев (с 12.03.2018 г. по 01.08.2019 г.), сумма задолженности по социальной пенсии за последние 17 месяцев составила 179 651-41 руб. Учитывая наличие факта ошибочности выводов Главного бюро медико-социальной экспертизы по Краснодарскому краю касательно его состояния здоровья, считает, что ему должен быть произведен перерасчет и компенсирована разница между выплаченными фактически суммами и причитающимися, которая составила 10 567,73 рублей ежемесячно, а суммарно за период с 12.03.2018 года по 01.08.2019 года - 179 651- 41 руб. Просит взыскать с ответчика указанную сумму и судебные расходы. 

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в иске и просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме по доводам, изложенным в возражениях, согласно которым, на основании ст. 9 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», истцу с 09.02.2016 г. установлена страховая пенсия по инвалидности как инвалиду 3 группы (инвалидность установлена впервые, причина инвалидности - общее заболевание), ограничение инвалидности по 28.02.2017 г., на основании справки МСЭ-2015 № 0769482 от 15.02.2016 г., выданной Бюро № 28- филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» в размере 2 285,19 руб. (на основании поданного заявления о назначении пенсии от 17.02.2016 г № 230938/16), ежемесячная денежная выплата по инвалидности (далее ЕДВ) в размере 924,07 руб. (на основании поданного заявления о назначении ЕДВ от 26.02.2016 г № 224341/16), дополнительно как неработающему пенсионеру с 09.02.2016 г. по 15.02.2016 г. истцу была установлена Федеральная социальная выплата (далее ФСД) до прожиточного минимума пенсионера в размере 6 132,81 руб. (с учетом суммы страховой пенсии по инвалидности), а с 16.02.2016г. по 28.02.2017г в размере 4213,51 руб. (с учетом сумм страховой пенсии по инвалидности и ЕДВ). Выплаты указанных сумм производились ежемесячно в течении установленного срока. При повторном переосвидетельствовании истцу была выдана справка МСЭ-2016 № 0591798 от 22.02.2017 г., где была указана также третья группа инвалидности, причина инвалидности общее заболевание, в соответствии с которой истцу были продлены выплаты с 01.03.2017 г. по 28.02.2018г. (страховая пенсия по инвалидности 2402,56 руб., размер ЕДВ- 2022,94 руб., размер ФСД- 4046,47 руб. Выплата указанных сумм производилась ежемесячно в течении установленного срока. 12.03.2018 г. при очередном переосвидетельствовании (справка МСЭ-2016 № 0713711 от 29.03.2018 г.) истцу была установлена вторая группа инвалидности, общее заболевание (инвалид по зрению), с периодом действия инвалидности с 01.03.2018 г. по 31.03.2019 г., соответственно выплата пенсии продлена на указанный срок. Размер страховой пенсии по инвалидности на указанный срок составил 4989,17 руб., размер ЕДВ 2590,24 руб., размер ФСД 957,59 руб. Выплата указанных сумм производилась ежемесячно. 15.05.2019 г. истцу (справка МСЭ-2017 №1 414088 от 23.05.2019 г.) установлена вторая группа инвалидности, общее заболевание (инвалид по зрению), с периодом действия инвалидности с 01.04.2019 г. - бессрочно. Выплата страховой пенсии продлена с 01.04.2019 г. и установлена бессрочно. Размер страховой пенсии по инвалидности на указанный срок составил 5340,91 руб., размер ЕДВ 2701,62 руб., размер ФСД 1077,59руб. Выплата указанных сумм производилась ежемесячно. 25.07.2019 г. ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» Минтруда России Экспертный состав № 5 ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» Минтруда России истцу была выдана справка МСЭ-2017 № 1420064 с группой инвалидности вторая, причина инвалидности инвалидность с детства (инвалид по зрению), с периодом действия с 01.05.2019 г. бессрочно. 15.08.2019 г. ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» Минтруда России Экспертный состав № 3 ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» Минтруда России, истцу выдана справка МСЭ-2017 № 1420096 с группой инвалидности вторая, причина инвалидности инвалидность с детства (инвалид по зрению), с периодом действия с 01.04.2019 г - бессрочно. 09.08.2019 г. истцу был направлен вызов - уведомление № 14-3506 по вопросу назначения государственной (социальной) пенсии по инвалидности в более выгодном размере. 22.08.2019 г. истцом было подано заявление о назначении социальной пенсии по инвалидности в соответствии с п.1 ст. 11 Закона № 166-ФЗ, которая была ему установлена с 01.08.2019 г. в размере 10567 руб. 73 коп. и ЕДВ в размере 1837,67 руб. Выплаты указанных сумм производятся ежемесячно. Пенсия истцу установлена и выплачивается на основании имеющихся документов в строгом соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства Российской Федерации. Просит в иске отказать.

На основании ст.ст.3, 12 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, каждый вправе самостоятельно выбрать способ защиты гражданских прав.

В соответствие со ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, несут процессуальные обязанности.

В соответствие со ст. 48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя. 

В силу ч.2 ст.149 ГПК РФ ответчик или его представитель представляет суду и истцу или его представителю возражения в письменной форме относительно исковых требований, а также доказательства, обосновывающие возражения относительно иска. Данные нормы являются императивными при, наличии у ответчика возражений относительно предмета спора.

Помимо возражений представитель ответчика представил суду копию пенсионного дела истца. 

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая вышеизложенное, суд рассмотрел дело в рамках заявленных требований по имеющимся в материалах дела доказательствам и пришел к следующему.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее Закон) право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в РФ инвалиды I, II и III группы, в том числе инвалиды с детства и дети – инвалиды. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (ст.12) Постановлением Правительства Российской Федерации N 95 от 20 февраля 2006 г. утверждены Правила признания лица инвалидом (далее Правила), которые определяют в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" порядок и условия признания лица инвалидом. 

Согласно п.2 указанных Правил, признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Гражданину, признанному инвалидом, выдаются справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации (пункт 36 Правил).

В соответствии с п.3 ст. 23 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении Российской Федерации» перевод с одного вида пенсии на другой вид пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за переводом пенсии с одного вида на другой. В соответствии со ст.22 Закон установление пенсии производится по заявлению гражданина, за исключением социальной пенсии по инвалидности гражданам из числа инвалидов с детства, не достигшим возраста 19 лет, ранее являвшимся получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей - инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет, а также социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины, с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону) и являвшимся получателями страховой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста (п. 2 ч. 10 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях"). Указанным гражданам соответствующая социальная пенсия устанавливается без истребования от них заявления о назначении социальной пенсии на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе сведений содержащихся в федеральном реестре инвалидов, или документов поступивших от федеральных учреждений медико- социальной экспертизы. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение 10 рабочих дней со дня вынесения решения о назначении социальной пенсии извещает гражданина о назначении ему социальной пенсии по инвалидности или социальной пенсии по старости.

Обращение за установлением пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на ее установление без ограничения каким-либо сроком.

Статья 23 Закон № 166-ФЗ предусматривает, что пенсия предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

В силу положений ст.24 Закона № 166-ФЗ назначение, перерасчет размера, выплата и организация доставки пенсии по государственному пенсионному обеспечению производятся органом, определяемым Правительством Российской Федерации, по месту жительства лица, обратившегося за пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета.

Постановлением правительства Российской Федерации от 4 марта 2002 г. № 141 «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении Российской Федерации» установлено, что назначение, перерасчет размера, выплата и организация доставки пенсий в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (за исключением пенсий, предусмотренных п. 1 ст. 8 указанного Федерального закона и случаев, предусмотренных в п. 3 настоящего Постановления) производятся территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства лица, обратившегося за пенсией, в порядке, предусмотренном для установления и выплаты страховых пенсий. 

Из материалов пенсионного дела истца следует, что согласно выписке из акта освидетельствования № 0769482 от 09.02.2016 г. истцу впервые установлена инвалидность третьей группы по общему заболеванию на срок до 01.03.2017 г. На основании заявления истца от 17.02.2016 г. о назначении пенсии, ему была назначена страхования пенсия по инвалидности с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии. 

Согласно выписке из акта освидетельствования № 0591798 от 01.03.2017 г. истцу повторно установлена инвалидность третьей группы по общему заболеванию на срок до 01.03.2018 г., выплаты пенсии продолжены.

Согласно выписке из акта освидетельствования № 0713711 от 01.03.2018 г. истцу установлена вторая группа инвалидности по общему заболеванию ( инвалид по зрению) на срок до 01.04.2019 г. Выплаты пенсии продолжены.

Согласно выписке из акта освидетельствования лица признанного инвалидом № 1414088 истцу 15.05.2019 г. установлена вторая группа инвалидности с детства, инвалидность за прошлое время, категория ребенок-инвалид с 01.05.2019 г. по 14.05.2019 г. – установлена.

Согласно выписке из акта освидетельствования лица признанного инвалидом № 1420096 истцу 15.05.2019 г. повторно установлена вторая группа инвалидности с детства бессрочно. Инвалидность (категория ребенок-инвалид) за прошлое время с 01.04.2019 г. по 14.05.2019 г. установлена.

Решением ответчика от 29.08.2019 г. истцу была назначена пенсия по инвалидности в размере 10567-73 руб. с 01.08.2019 г. бессрочно (заявление истца от 22.08.2019 г. о переводе с одной пенсии на другую). 

Таким образом, в судебном заседании нашли подтверждение доводы истца, о том, что с 01.04.2019 г. ему была установлена инвалидность с детства бессрочно. Доводы истца о том, что данная категория ребенок-инвалид ему была установлена с 01.03.2018 г., что подтверждается представленной истцом и исследованной в судебном заседании копией справки МСЭ № 0713711, не нашли подтверждения в судебном заседании, поскольку представленная истцом копия указанной справки отличается от подлинника этой же справки, находящегося в пенсионном деле истца (подлинные документы исследованы судом в судебном заседании). Пояснить установленное судом различие, истец не смог.

Конституция Российской Федерации, провозглашается социальным государством, в котором охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, часть 2), при этом каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция РФ непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления пенсий - государственные пенсии и социальные пособия, согласно ее ст.39 устанавливаются Законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать различные пенсионные системы исходя из специфики осуществляемой гражданами трудовой или служебной деятельности. 

Поскольку ежемесячные денежные выплаты и социальная пенсия по инвалидности с детства истцу по его заявлению установлена с 01.08.2019 г., небыли получены в момент возникновения у него права на причитающие выплаты по независящим причинам, а впоследствии справкой МСЭ № 1420096 ему была установлена инвалидность (категория «ребенок-инвалид») с 01.04.2019 г., суд приходит к выводу, что именно с этой даты истец имел право на ежемесячные денежные выплаты и социальную пенсию.

С учетом изложенного, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Каневском районе Краснодарского края о взыскании причитающихся сумм, удовлетворить в части.

Взыскать с Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Каневском районе Краснодарского края в пользу ФИО1 недополученные выплаты (ежемесячная денежная выплата и социальная пенсия) за период с 01.04.2019 г. по 31.07.2019 г. 

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения в окончательной редакции.

Судья: