Гражданское дело № 2-400/2024

УИД 09RS0001-01-2023-005522-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2024 года г. Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Шебзуховой М.М., при секретаре судебного заседания Губжоковой А.М., с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике о включении периодов трудовой деятельности в пенсионный стаж, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Черкесский городской суд к Государственному учреждению -Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике с иском о включении периода работы в общий трудовой и страховой стаж для назначении пенсии.

В обоснование требований истец ссылается на то обстоятельство, что 04.07.2023 Отделением Социального фонда по КЧР представлено уведомление № 42 от 04.07.2023 года о результатах заблаговременной работы, в соответствии с которым из страхового стажа исключены периоды трудовой деятельности с 03.06.1982 по 30.08.1983 года (работа в Хабезском межхозяйственном лесхозе « Черкессельхозлес») и с 11.03.1984 года по 13.10.1988 (работа в Прикубанском РПУ), в связи с отсутствием подтверждающих архивных сведений.

Кроме того, согласно сведениям, содержащимся в вышеуказанном уведомлении и выписке о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, период трудовой деятельности в Черкесской фабрике по ремонту и изготовлению швейных и трикотажных изделий учтен с 13.10.1988 по 26..01.1989, однако согласно трудовой книжке деятельность осуществлялась до 26.10.1989 года, т.е. вследствие технической ошибки не учтены 9 мес. трудовой деятельности. 

Согласно пункту 8 названного постановления, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Как следует из пункта 11 названного постановления, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на лень возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. У истца имеется трудовая книжка колхозника, где указаны периоды осуществления им трудовой деятельности в колхозе. Данная трудовая книжка была предоставлена им в ОПФР по КЧР. В его трудовой книжке имеются записи: - с 03.06.1982 по 30.08.1983 года (работа в Хабезском межхозяйственном лесхозе «Черкессельхозлес»)

- с 11.03.1984 года по 13.10.1988 (работа в Прикубанском РПУ),

Так же работы в Черкесской фабрике по ремонту и изготовлению швейных и трикотажных изделий с 13.10.1988 по 26.10.1989 и об увольнении по собственному желанию.

Считает, что он имеет право на назначение пенсии с учетом всего стажа работы на основании трудовой книжки.

Просит обязать ОСФР по КЧР включить в общий трудовой и страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения периоды трудовой деятельности 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в Хабезском межхозяйственном лесхозе « Черкессельхозлес»)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в Прикубанском РПУ),

Считать верным период работы в Черкесской фабрике по ремонту и изготовлению швейных и трикотажных изделий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание своего представителя не направил, о причинах неявки суду не сообщила, при таких данных руководствуясь ст. 167 ч.3 ГПК РФ суд определили рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. Представлены письменные возражения на иск, в которых просили отказать в удовлетворении иска и результаты о проведённой заблаговременной работы (запросы и ответы направленные в рамках заблаговременной работы). 

Выслушав участников процесса, суд, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (пункт 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно частям 2 и 3 статьи 2 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с названным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон.

В соответствии со статьей 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6, 6 с последующим ежегодным увеличением на 2, 4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии. В период с 2015 по 2020 год максимальное учитываемое значение индивидуального пенсионного коэффициента за соответствующий календарный год, указанный в части 19 статьи 15 настоящего Федерального закона, определяется согласно приложению 4 к настоящему Федеральному закону.

Таким образом, в соответствии с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применительно к истцу, условием для назначения ему страховой пенсии по старости является наличие страхового стажа 15 лет, индивидуального пенсионного коэффициента 30 баллов.

Из материалов дела следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган по месту жительства с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (заблаговременная работа).

В Уведомлении о результатах заблаговременной работы отдела установления пенсии истцу указано, что для назначения страховой пенсии по старости не хватает требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, дающей право на назначение страховой пенсии по старости. На дату обращения продолжительность страхового стажа составила 20 лет, ИПК 18,219.

В подсчет страхового стажа не включен периоды 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в Хабезском межхозяйственном лесхозе « Черкессельхозлес»)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в Прикубанском РПУ),

Согласно статье 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (пункт 4).

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

Согласно пункту 8 названного постановления, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Как следует из пункта 11 названного постановления, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации на работодателя возлагается обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В данном случае, как установлено судом, записи в трудовой книжке истца подтверждают факт его работы в спорные периоды.

Так, из трудовой книжки следует, что ФИО1 - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в Хабезском межхозяйственном лесхозе «Черкессельхозлес», 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в Прикубанском РПУ.

Между тем, в рамках заблаговременной работы ОПСФ по КЧР, из страхового стажа исключены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Хабезском межхозяйственном лесхозе «Черкессельхозлес», так как в трудовой книжке отсутствует номер и дата приказа об увольнении; согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ документы в архивный отдел не сданы, фактическое местоположение документов неизвестно. 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Прикубанском РПУ, так как в справке о заработной плате за 1985, 1986, 1988 нет введений о начислении заработной платы, ответ на запрос не потупил. 

Трудовая книжка, в силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, Правил ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановления Совета министров СССР и ВЦСПС СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" и Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162 (утратил силу в связи с изданием Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 69, и утверждения новой Инструкции по заполнению трудовых книжек), являлась и является в настоящее время основным документом о трудовой деятельности работника. Записи фирме "ВИКТОР" в трудовой книжке о приеме и увольнении соответствуют приказам. Печать организации поставлена. Промежуточных записей в трудовой книжке об увольнении-приеме истца не имеется.

В абзаце 2 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" также разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Вместе с тем, суду предоставлено нотариально заверенное заявление свидетеля ФИО4, которым свидетель подтвердил факт работы истца в Прикубанском РПУ. Период их работы подтвержден представленным суду трудовой книжкой, из которой следует, что он также работал в Прикубанском РПУ в рассматриваемый период времени. Показания свидетелей в соответствии со статьями 55, 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признаются допустимыми доказательствами.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии достоверно установленного факта выполнения истцом трудовых обязанностей, учитываемых при исчислении пенсии, в период времени с 

- с 03.06.1982 по 30.08.1983 года работа в Хабезском межхозяйственном лесхозе «Черкессельхозлес», 

- с 11.03.1984 года по 13.10.1988 работа в Прикубанском РПУ.

При разрешении спора судом учитывается, что истец является добросовестным участником гражданских правоотношений. То, что трудовой стаж истца в указанный период не отражен в полном объеме и в надлежащем порядке в архивной документации, не может быть поставлено ему в вину, он вправе рассчитывать на включение периодов его работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии. Ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по ведению делопроизводства не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорного периода работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии. В связи с тем, что положения вышеуказанных норм пенсионного законодательства не учитывают случаи, когда документы, подтверждающие стаж работы в определенный период, не могут быть представлены лицом, претендующим на назначение пенсии, по причинам, от него не зависящим, при установлении обстоятельств, свидетельствующих о том, что истцом осуществлялась трудовая деятельность, дающая право на назначение пенсии, право истца, нарушенное в связи с отказом включить в страховой стаж периоды работы, подлежит восстановлению путем возложения на пенсионный орган обязанности включить спорный период в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости.

Рассматривая требования истца об указании верным период работы в Черкесской фабрике по ремонту и изготовлению швейных и трикотажных изделий с 13.10.1988 по 26.10.1989, суд приходит к следующему выводу. 

Согласно сведениям, содержащимся в уведомлении о результатах заблаговременной работы, спорный период указан и учтен с 13.10.1988 по 26.01.1989, исключения остальной части спорного Уведомление не содержит. Однако согласно трудовой книжке истца деятельность осуществлялась до 26.12.1989 года, то есть вследствие технической ошибки не учтены 9 месяцем трудовой деятельности. 

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В соответствии с требованием статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации резолютивная часть решения приводится в испрашиваемой истцом формулировке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике о включении периодов трудовой деятельности в пенсионный стаж - удовлетворить.

Обязать ОСФР по КЧР включить в общий трудовой и страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения периоды трудовой деятельности 

- с 03.06.1982 по 30.08.1983 года (работа в Хабезском межхозяйственном лесхозе « Черкессельхозлес»)

- с 11.03.1984 года по 13.10.1988 (работа в Прикубанском РПУ),

Считать верным период работы в Черкесской фабрике по ремонту и изготовлению швейных и трикотажных изделий с 13.10.1988 по 26.10.1989.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме с подачей жалобы через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики. 

Судья Черкесского городского суда КЧР М.М. Шебзухова

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу принято 18.06.2024 года.