РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2024 г. г. Новомосковск Тульской области

Новомосковский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Ивановой О.А.

при секретаре Марцен В.А.

с участием представителя административного истца ОМВД России по городу Новомосковску по доверенности ФИО1

помощника Новомосковского городского прокурора Грачковой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а–1934/2024 по административному исковому заявлению ОМВД России по городу Новомосковску к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений и продлении срока административного надзора,

установил:

ОМВД России по городу Новомосковску обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, продлении срока административного надзора. В обоснование требований административный истец указывает, что решением Новомосковского районного суда Тульской области от 04.09.2023 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрета пребывания в определенных местах: в торговых организациях и иных местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции с целью приобретения и распития спиртных напитков. Решением Новомосковского районного суда от 21.03.2024 ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения, продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 19.03.2025. В течение 2024 года ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. В связи с указанным административный истец просит дополнить поднадзорному лицу ФИО2 ранее установленные административные ограничения еще одним ограничением в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до 4 раз, а также продлить срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 19.09.2025.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по городу Новомосковску по доверенности ФИО1 поддержала административное исковое заявление по указанным в нем основаниям и доводам.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в представленном заявлении ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие, против удовлетворения предъявленных требований не возражал. 

В силу п.4 ч. 272 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие административного ответчика ФИО2

Выслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора, полагавшей, что административное исковое заявление о дополнении административных ограничений и продлении административного надзора подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему. 

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 06.04.2024) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Закон об административном надзоре) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что решением Новомосковского районного суда Тульской области от 04.09.2023 ФИО2 установлен административный надзор на 1 год и административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в определенных местах: в торговых организациях и иных местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции с целью приобретения и распития спиртных напитков.

Решением Новомосковского районного суда Тульской области от 21.03.2024 ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц, запрещено посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них, запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин. следующего дня, за исключением работы в ночное время при официальном трудоустройстве. Срок административного надзора продлен на 6 месяцев, то есть до 19.03.2025. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. 

Срок административного надзора на момент рассмотрения дела не истек.

05.10.2023 ФИО2 поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как указано в пункте 40 названного постановления, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом об административном надзоре обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу. иадминистративные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Таким образом, исходя из смысла положений Закона об административном надзоре, с учетом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, установление дополнительных ограничений возможно при условии совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона об административном надзоре.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО2 постановлениями и.о. мирового судьи судебного участка № 34 Новомосковского судебного района Тульской области от 10.04.2024 по делам об административных правонарушениях № 5-148/34/2024, 5-149/34/2024, 5-150/34/2024 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в связи с неявкой в установленный графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию день, то есть 07.03.2024, 21.03.2024, 04.04.2024 в ОМВД России по г. Новомосковску. За каждое из совершенных правонарушений ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. 

Исходя из материалов дела, ФИО2 характеризуется как лицо, склонное к употреблению спиртными напитков, в отношении которого неоднократно поступали жалобы на поведение в быту. 

Таким образом, поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере, названных в законе целей административного надзора.

В соответствии с п. 4 ст. 7 Закона об административном надзоре административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из ч. 2 ст. 5 Закона об административном надзоре в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

ФИО2 приговором Новомосковского городского суда Тульской области от 13.05.2019 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 318 УК РФ, относящегося в соответствии со ст. 15 УК РФ к преступлениям средней тяжести. 

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 11.11.2022 по отбытию наказания. Таким образом, срок погашения судимости истекает 11.11.2025.

Поскольку ФИО2 после установления административного надзора продолжает противоправное поведение, которое выражается в совершении административных правонарушений, суд считает необходимым установить ему дополнительное административное ограничение, увеличив количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 4 раз, а также продлить ранее установленный срок административного надзора на 6 месяцев.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по городу Новомосковску Тульской области к ФИО2 о дополнении административных ограничений, продлении административного надзора удовлетворить.

Продлить административный надзор, установленный решением Новомосковского районного суда Тульской области от 04.09.2023 и продленный решением Новомосковского районного суда Тульской области от 21.03.2024, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 6 (шесть) месяцев. Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. 

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>, дополнительное административное ограничение, увеличив количество обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации, а именно: обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 23.07.2024.

Судья О.А.Иванова