Дело № 2-844/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2019 года город Елец Липецкой области 

Елецкий городской суд Липецкой области в составе: 

Председательствующего Соседовой М.В., 

при секретаре Алымовой Л.М.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ УПФР в г. Ельце 

Липецкой области (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ельце гражданское дело № 2-844/2018 по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ельце (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, - 

установил:

ФИО1 обратилась в Елецкий городской суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда в г. Ельце Липецкой области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, ссылалась на то, что решением УПФР в г. Ельце от 07.02.2018 №№*** истцу было отказано в назначении пенсии, поскольку не были засчитаны определенные периоды в специальный стаж. Истец не согласна с данным решением в части не включения периодов с 01.09.2000 по 31.10.2000 (нет ставки); с 15.09.2003 по 11.11.2003 (нет ставки); с 03.10.2005 по 31.08.2006 (нет ставки); с 01.09.2010 по 17.09.2010 (нет ставки); с 07.11.2011 по 23.11.2011 (курсы с отрывом от производства). Просила признать незаконным решение УПФР в г. Ельце Липецкой области (межрайонное) № 203 от 01.04.2019 об отказе в установлении пенсии в части отказа засчитать в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с педагогической деятельностью, периодов: с 01.09.2000 по 31.10.2000 работа в должности зам. директора по воспитательной работе и учителя русского языка и литературы; с 15.09.2003 по 11.11.2003 работа в должности зам. директора по воспитательной работе и учителя русского языка и литературы; с 03.10.2005 по 31.08.2006 работа в должности зам. директора по воспитательной работе и учителя русского языка и литературы; с 01.09.2010 по 17.09.2010 работа в должности зам. директора по воспитательной работе и учителя русского языка и литературы; с 07.11.2011 по 23.11.2011 прохождение курсов с отрывом от производства. Также просила обязать УПФР в г. Ельце Липецкой области (межрайонное) включить в специальный стаж для назначения ей страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности согласно пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей в 2018 году, следующие периоды: с 01.09.2000 по 31.10.2000 работа в должности зам. директора по воспитательной работе и учителя русского языка и литературы; с 15.09.2003 по 11.11.2003 работа в должности зам. директора по воспитательной работе и учителя русского языка и литературы; с 03.10.2005 по 31.08.2006 работа в должности зам. директора по воспитательной работе и учителя русского языка и литературы; с 01.09.2010 по 17.09.2010 работа в должности зам. директора по воспитательной работе и учителя русского языка и литературы; с 07.11.2011 по 23.11.2011 прохождение курсов с отрывом от производства.

Определением Елецкого городского суда Липецкой области от 11.06.2019 было удовлетворено ходатайство истца ФИО1 об изменении предмета иска, после чего исковые требования истца постановлено считать следующими: включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости: с 01.09.2000 по 31.10.2000; с 15.09.2003 по 11.11.2003; с 03.10.2005 по 17.09.2010; с 07.11.2011 по 23.11.2011 (заявление об изменении предмета иска - л.д. 48-50, определение об удовлетворении ходатайства об изменении предмета иска от 11.06.2019 - л.д.64).

Определением Елецкого городского суда Липецкой области от 02.07.2019 было удовлетворено ходатайство истца ФИО1 об изменении предмета иска, после чего исковые требования истца постановлено считать следующими: включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды: с 01.09.2000 по 31.10.2000; с 15.09.2003 по 11.11.2003; с 03.10.2005 по 17.09.2010; с 07.11.2011 по 23.11.2011, признав за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости с 27.12.2018.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме с учетом их изменения, просила включить в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды: с 01.09.2000 по 31.10.2000; с 15.09.2003 по 11.11.2003; с 03.10.2005 по 17.09.2010; с 07.11.2011 по 23.11.2011, признав за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости с 27.12.2018.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Ельце Липецкой области (межрайонное) ФИО2, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения требований, ссылался на то, что работа истца в должности директора общеобразовательного учреждения в период с 01.09.2000 засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы, в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240) часов в год. Доказательств этому истец не предоставила. Период нахождения на курсах повышения квалификации не включен в п. 5 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, поэтому он не включен в специальный стаж истца. Специальный стаж педагогической деятельности истца составляет 24 года 1 месяц 12 дней.

Возражение на исковое заявление ФИО1 от 11.05.2019 №4912/14 содержит аналогичные доводы (л.д.42-43).

Заслушав участников процесса, исследовав предоставленные доказательства, суд находит правовые основания для удовлетворения иска. 

Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни и иных случаях, предусмотренных законом. 

Реализуя свое право, истец 28.12.2018 обратилась с заявлением в ГУ УПФР в г. Ельце Липецкой области (межрайонное) о назначении страховой пенсии (л.д. 68-69).

Решением УПФР в г. Ельце Липецкой области (межрайонное) от 07.02.2018 №№*** истцу было отказано в назначении пенсии, поскольку не были засчитаны периоды в специальный стаж, в том числе с 01.09.2000 по 31.10.2000 (нет ставки); с 01.09.2003 по 11.11.2003 (нет ставки); с 01.09.2005 по 31.08.2006 (нет ставки); с 01.09.2010 по 17.09.2010 (нет ставки); с 07.11.2011 по 23.11.2011 (курсы с отрывом от производства) (л.д. 11-13).

Аналогичное решение было вынесено УПФР в г. Ельце Липецкой области (межрайонное) от 01.04.2019, те же периоды также не включены в специальный страховой стаж (л.д.16-19).

Решением УПФР в г. Ельце Липецкой области (межрайонное) от 29.05.2019 №№*** об отказе в установлении пенсии, были не включены в специальный стаж, в том числе и следующие периоды: 01.09.2000 по 31.10.2000, с 15.09.2003 по 11.11.2003, с 03.10.2005 по 17.09.2010, с 07.11.2011 по 23.11.2011 (л.д.44-47).

Истец не согласилась с указанными решениями, в связи с чем, обратилась в суд с настоящим иском.

В силу положений пункта 19 части 1, частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в части 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривающей, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В пределах предоставленных ему полномочий Правительство Российской Федерации Постановлением от 29 октября 2002 года N 781 утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).

В разделе "Наименование учреждений" данного Списка предусмотрены общеобразовательные учреждения, в том числе общеобразовательные школы всех наименований, а в разделе "Наименование должностей" - должности заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, и учителя

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 приведенных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Довод истца, о включении периодов работы в специальный страховой стаж, нашел подтверждение в судебном заседании.

Так период с 01.09.2000 по 31.10.2000 включается в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии, так как истец занимала должность заместителя директора по воспитательной работе на ставку, что подтверждается приказом №№*** от 15.03.2000 (л.д.20-21).

Период с 15.09.2003 по 11.11.2003 включается в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии, так как истец занимала должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе на ставку, что подтверждается приказом №№*** от 16.09.2003 (л.д.22).

Вышеуказанные должности предусмотрены в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Период с 03.10.2005 по 17.09.2010 включается в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии, так как истец выполняла педагогическую нагрузку в объеме не менее ставки, что подтверждается приказом №№*** от 03.10.2005 (л.д.23), приказом №№*** от 01.09.2006 (л.д.51), приказом №№*** от 01.09.2007 (л.д.53-54), приказом №№*** от 01.09.2008 (л.д.55-56), приказом №№*** от 01.09.2009 (л.д.57), приказом №№*** от 01.09.2010 (л.д.25).

В судебн6ом заседании исследовалась трудовая книжка истца серии ............. №№*** (л.д.26-32).

Следовательно, судом делается вывод, что вышеуказанный период подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку деятельность истца была связана с образовательным процессом, истец выполняла нагрузку учителя. 

Довод истца о том, что в специальный стаж подлежит включению период с 07.11.2011 по 23.11.2011 (курсы с отрывом от производства), судом исследован и признан обоснованным.

В силу положений части 1 статьи 174 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Принимая во внимание приведенные положения законодательства, учитывая, что в указанный спорный период за истцом сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд удовлетворяет требование истца о включении названного периода нахождения в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению в полном объёме.

Исходя из конкретных обстоятельств дела истец имела право на назначение пенсии на день обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, а именно: с 27.12.2018.

Р Е Ш И Л:

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости следующие периоды: с 01.09.2000 по 31.10.2000; с 15.09.2003 по 11.11.2003; с 03.10.2005 по 17.09.2010; с 07.11.2011 по 23.11.2011, признав за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости с 27.12.2018.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: М.В. Соседова

Решение в мотивированной форме составлено 05.07.2019.