Дело № 12-147/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 апреля 2017 года г. Биробиджан 

Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Пермина В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане дело по жалобе ФИО1 на постановление административной комиссии городского округа муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО от 15 марта 2017 года № 5-57/2017 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18-3 закона Еврейской автономной области от 23 июня 2010 года № 781-ОЗ «Об административных правонарушениях»,

у с т а н о в и л:

15 марта 2017 года постановлением административной комиссии городского округа муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО № 5-57/2017 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18-3 закона Еврейской автономной области от 23 июня 2010 года № 781-ОЗ «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 подал жалобу, в которой просил изменить вид наказания на менее строгий – предупреждение, указав, что административным органом не в полной мере рассмотрены обстоятельства, смягчающие административную ответственность. При назначении наказания не учтено, что правонарушение совершено им впервые, отсутствует имущественный ущерб, причиненный вред и угроза причинения вреда жизни и здоровью людей. 

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил заменить вид наказания на предупреждение.

Заслушав пояснения участника процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6. КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяется дело в полном объеме. 

В соответствии с ч.1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно пп.25 п. 1.17 решения городской Думы муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО от 29 ноября 2001 года N 309 «Об утверждении Правил содержания территории муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области» осуществлять размещение объектов, не являющихся объектами капитального строительства, без разрешительных документов, выдаваемых мэрией города, за исключением случаев размещения таких объектов на земельных участках, находящихся в федеральной собственности, собственности Еврейской автономной области, собственности граждан и юридических лиц.

Часть 1 ст. 18-3 закона Еврейской автономной области от 23 июня 2010 года № 781-ОЗ «Об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за нарушение правил содержания территорий населенных пунктов, установленных органами местного самоуправления муниципальных образований области, за исключением правонарушений, составы которых определены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или иными статьями настоящего закона, которая влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 3000 рублей.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 вблизи дома № 3 по ул. Пионерской в г. Биробиджане осуществил размещение сооружения (железобетонного гаража), не являющегося объектом капитального строительства без разрешительных документов. Гараж находится в указанном месте около пяти лет.

20 февраля 2017 года по факту выявленного нарушения специалистом экспертом земельных отношений КУМИ мэрии города в отношении ФИО1 составлен протокол б/н.

15 марта 2017 года, вынося постановление № 5-57/2017 по делу об административном правонарушении, административная комиссия городского округа МО «Город Биробиджан» ЕАО пришла к обоснованному выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18-3 закона Еврейской автономной области от 23 июня 2010 года № 781-ОЗ «Об административных правонарушениях».

При этом комиссия исходила из представленных материалов дела об административном правонарушении, которые получены с соблюдением требований закона и обоснованно приняты во внимание при вынесении постановления по делу об административном правонарушении.

Вина ФИО1 подтверждается совокупностью доказательств, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе: протоколом об административном правонарушении, фототаблицей, и иными материалами дела. 

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии городского округа муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО от 15 марта 2017 года № 5-57/2017 по делу о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18-3 закона Еврейской автономной области от 23 июня 2010 года № 781-ОЗ «Об административных правонарушениях», принято с соблюдением процессуальных требований, установленных КоАП РФ и законодательством субъекта РФ. 

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с правилами назначения административного наказания, закрепленными положениями КоАП РФ и законодательством субъекта РФ, в пределах, установленных законом и санкцией ч. 1 ст. 18-3 закона Еврейской автономной области от 23 июня 2010 года № 781-ОЗ «Об административных правонарушениях», соразмерно содеянному.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.4 - 30.9 КоАП РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии городского округа муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО от 15 марта 2017 года № 5-57/2017 по делу о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18-3 закона Еврейской автономной области от 23 июня 2010 года № 781-ОЗ «Об административных правонарушениях», оставить без изменения, жалобу заявителя – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.А. Пермина