Дело №12-217/19

Р Е Ш Е Н И Е

город Иваново 10 декабря 2019 года

Судья Октябрьского районного суда города Иваново Вьюгин И.В.,

с участием начальника отдела 

<

данные изъяты> Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу К. на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Определением начальника отдела 

<

данные изъяты> Л. от 11.10.19г., по результатам рассмотрения обращения К. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.11 КоАП РФ, в отношении 

<

данные изъяты> и его сотрудников ввиду отсутствия события административного правонарушения.

К. обратился в суд с жалобой об отмене указанного определения, которое он полагает незаконным, основанным на неверном определении обстоятельств дела, т.к. смс –уведомление о предложении заключить договор пожертвования являлись действиями не совместимыми с целью сбора персональных данных, что предусмотрено ст. 13.11 КоАП РФ. Его данные имеются в банке для оказания услуг по ним. Кроме того, адрес электронной почты в банк им не предоставлялся, откуда он взялся в предоставленном банком бланке для подписания, заявителю не понятно. Условия банковского обслуживания не являются частью его договора, поэтому ссылка на них необоснованна, доказательств его ознакомления с ними нет. Характер сообщения определен был не верно, рекламным или информационным он не является, а содержит предложение заключить договор пожертвования, и услуг банка не касалось. Полагает наличие состава правонарушения. 

Заявитель К., извещенный о рассмотрении дела заказной корреспонденцией, в судебное заседание не явился, суд рассмотрел дело в его отсутствие. 

Отводов при рассмотрении дела не заявлено.

Представитель 

<

данные изъяты> не согласилась с жалобой, по мотивам указанным в определении.

Проверив доводы жалобы и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработку персональных данных, несовместимую с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния

Из обстоятельств дела, вытекающих из представленных материалов усматривается, что К. является клиентом «

<

данные изъяты>, в рамках заключенного договора банковского обслуживания № от 21.04.2011г., и при заключении договора о вкладе 

<

данные изъяты> был указан адрес электронной почты «

<

данные изъяты>», бланк которого содержит подписи К.. Поэтому его доводы о не предоставлении адреса электронной почты не состоятельны.

В заявлении на банковское обслуживание № от 21.04.2011г. имеется ссылка на подтверждение заявителем присоединения к Договору банковского обслуживания и согласие заявителя с «Условиями банковского обслуживания физлиц 

<

данные изъяты>» и присоединение к ним заявителя и факт заключения Договора, согласие на обработку персональных данных согласно ФЗ от 27.07.2006г. № 152-ФЗ «О персональных данных», перечень и цель чего изложены в указанных «Условиях банковского обслуживания...»

Согласно сообщению руководителя дивизиона «Массовая персонализация» 

<

данные изъяты> Б. от 24.09.19г. на запрос 

<

данные изъяты> в соответствии с п. 8.1 «Условий банковского обслуживания физлиц.. .» Клиент соглашается с тем, что Банк имеет право направлять по.. . адресу электронной почты, указанному Клиентом в заявлении или иных документах, оформленных в рамках Договора, сообщения информационного характера. 

Данный пункт не содержит условий о целях таких сообщений, в т.ч. не ограничивает их услугами банка. 

Как уже было отмечено, адрес электронной почты К. был указан при заключении договора о вкладе «

<

данные изъяты> что явялется по смыслу «Условий...» иным документом, оформленным в рамках Договора банковского обслуживания от 21.04.2011г., на что также имеется ссылка в начальной части Договора от 10.08.2019г. Поэтому трактовка заявителем п. 8.4.1 «Условий...» не имеет определяющего значения.

О размещении «Условий...» на сайте Банка и в его подразделениях К. был также уведомлен (запись о чем в заявлении от 21.04.2011г имеется). Поэтому его довод о не ознакомлении с ними не может быть принят во внимание.

Таким образом, нарушения требования закона от 27.07.2006г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (в т.ч. ст. 6) Банком допущено не было. 

Поэтому выводы должностного лица 

<

данные изъяты> в обжалуемом определении об отсутствии события правонарушения по существу являются верными, положениям закона и КоАП РФ соответствуют. 

Приведение в определении ссылки на иной пункт «Условий банковского обслуживания физлиц.. .» (п. 8.4.1, возможность применения которого заявитель оспаривает), суд полагает не существенным, т.к. указанное не изменяет характера правоотношений между Банком и заявителем К. по обработке его персональных данных, основанного на совокупности заключенных между контрагентами договоров, свидетельствующих об отсутствии признаков правонарушения. 

Доводы, изложенные в жалобе, указанных выводов не опровергают, основаны на неверном понимании заявителем требований закона, регулирующего отношения, связанные с обработкой персональных данных.

Определение по жалобе К. соответствует положениям ч.5 ст.28.1 КоАП РФ, вынесено компетентным должностным лицом. 

Таким образом, оснований для отмены или изменения по существу верного обжалуемого определения не имеется. 

Существенных нарушений процессуальных требований, повлиявших на полноту всесторонность и объективность рассмотрения должностным лицом обращения К. судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Определение начальника отдела 

<

данные изъяты> Л. от 11.10.19г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.11 КоАП РФ в отношении 

<

данные изъяты> и его сотрудников ввиду отсутствия события административного правонарушения - оставить без изменения, 

Жалобу К. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иваново в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии. 

Судья И.В. Вьюгин