УИД 66RS0№40817810604900317040-33

Мотивированное 

решение

 составлено 15.02.2024 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сысерть 08 февраля 2024 года

Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Филимоновой С.В., при секретаре Остроуховой Е.С., с участием истца ФИО1, представителя ответчика МУП ЖКХ «Сысертское» ФИО2, действующей на основании доверенности, третьего лица ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-11/2024 по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Сысертское» Сысертского городского округа о признании незаконным отказа от исполнения договора на отпуск хозяйственной питьевой воды, возложению обязанностей, встреченному исковому заявлению Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Сысертское» Сысертского городского округа к Курилович ФИО25 о расторжении договора на отпуск хозяйственной питьевой воды, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МУП ЖКХ «Сысертское» о признании незаконным отказа от исполнения договора на отпуск хозяйственной питьевой воды, возложении обязанностей.

В обоснование заявленных требований указано, что между МУП ЖКХ «Сысертское» и истцом, как заместителем председателя уличного комитета, действующей в интересах 11 жителей улицы 1 Мая, пользующихся временным (сезонным) водопроводом, 10.07.2020 заключён договор № 4/07-20 на отпуск хозяйственной питьевой воды по временному (сезонному) водопроводу (далее - Договор). 

В силу пункта 5.1 Договор является бессрочным.

В соответствии с пунктом 5.2 Договора поставщик имеет одностороннем порядке расторгнуть настоящий договор, предварительно, не менее чем за 10 календарных дней, уведомив об этом абонента.

Истцом 03.06.2022 почтовым письмом получено уведомление МУП ЖКХ «Сысертское» от 26.05.2022 № 680 о расторжении Договора в одностороннем порядке без объяснения причин и правовых оснований.

Полагая незаконными пункт 5.2 Договора и действия МУП ЖКХ «Сысертское» по его одностороннему расторжению, истец обратилась в Сысертский районный суд с исковым заявлением.

Решением Сысертского районного суда от 08.09.2022 исковые требования ФИО1 к МУП ЖКХ «Сысертское» удовлетворены в полном объёме: пункт 5.2 Договора, а также уведомление об одностороннем расторжении Договора от 26.05.2022 признаны недействительными. Решение суда вступило в законную силу.

Таким образом, Договор является законным и действующим.

Руководствуясь пунктами 1.1, 3.2.2, 3.2.3 и 5.1 Договора 13.02.2023 она обратилась в МУП ЖКХ «Сысертское» с заявлением о необходимости произвести установку прибора учёта в распределительный колодец на перекрестке улиц 1 Мая и Большевиков в г. Сысерти и осуществить подачу воды по временному (сезонному) водопроводу в рамках Договора с 01.05.2023, а также произвести отключение подачи воды по временному (сезонному) водопроводу 01.10.2023.

МУП ЖКХ «Сысертское» 07.03.2023 в адрес истца направлен письменный ответ, которым МУП ЖКХ «Сысертское» отказано в предоставлении указанных услуг.

При этом, в указанном ответе МПУ ЖКХ «Сысертское» от 07.03.2023, как полагает истец, содержится ложная информация о том, что летом 2022 года истцом самовольно был установлен счётчик в распределительном колодце на сезонном водопроводе. Указанный счётчик установлен сотрудником МУП ЖКХ «Сысертское» ФИО5 30.04.2021, что подтверждается акта приёмки, а демонтирован данный счетчик был сотрудниками МУП ЖКХ «Сысертское» 16.06.2022 и передан на хранение истцу, что также подтверждается актом приемки.

Истец, ссылаясь ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ, на ст. 3, п. 5 ст. 2, п. 4 ст. 2, п. 6 ст. 2 и п.4 ст. 12, п.1 ст. 7, п.6 ст. 21 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. 3 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4 ч. 1 ст. 16, ч.4 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ГОСТ 25151-82 (СТ СЭВ 2084-80). «Государственный стандарт Союза ССР. Водоснабжение. Термины и определения», утверждённого Постановлением Госстандарта СССР от 25.02.1982 № 830, пункт 3 свода правил СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности», «Ведомственные нормы технологического проектирования. Нормы расходов воды потребителей систем сельскохозяйственного водоснабжения. ВНТП-Н-97» (утв. Минсельхозпродом РФ, протокол от 14.02.1995 № 1) и постановление РЭК Свердловской области от 27.08.2012 № 133-ПК «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению при использовании земельного участка и надворных построек по направлениям использования на территории Свердловской области», полагает, что в связи с тем, что абонентами соблюдаются условия договора, вовремя производится оплата услуги, а полив земельных участков, наполнение бассейнов и мойка автотранспорта - это законные направления расходования холодной воды потребителями, содержащийся в письме от 07.03.2023 № 171 односторонний отказ МУП ЖКХ «Сысертское» от исполнения Договора от 10.07.2020 № 4/07-20 на отпуск хозяйственной питьевой воды по временному (сезонному) водопроводу, заключенному между МУП ЖКХ «Сысертское» и ФИО1 является незаконным.

В связи с изложенным истец просит признать незаконным содержащийся в письме от 07.03.2023 № 171 односторонний отказ МУП ЖКХ «Сысертское» от исполнения Договора от 10.07.2020 № 4/07-20 на отпуск хозяйственной питьевой воды по временному (сезонному) водопроводу, заключённого между МУП ЖКХ «Сысертское» и ФИО6, обязать МУП ЖКХ «Сысертское» исполнить Договор от 10.07.2020 № 4/07-20 на отпуск хозяйственной питьевой воды по временному (сезонному) водопроводу, заключённый между МУП ЖКХ «Сысертское» и ФИО1, а именно - начиная с 01.05.2023 осуществлять отпуск хозяйственной питьевой воды по временному (сезонному) водопроводу ежегодно в период с 1 мая по 30 сентября включительно.

Ответчик МУП ЖКХ «Сысертское», не согласившись с исковыми требованиями истца, обратился в суд со встречным исковым заявлением к ФИО1 о расторжении договора от 10.07.2020 № 4/07-20 на отпуск хозяйственной питьевой воды по временному (сезонному) водопроводу, заключённому между МУП ЖКХ «Сысертское» и ФИО6

В обоснование исковых требований МУП ЖКХ «Сысертское» указали, что МУП ЖКХ «Сысертское» в соответствии с Постановлением Администрации Сысертского городского округа от 07.02.2022 № 240-ПА наделено статусом гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения на территории Сысертского городского округа.

10.07.2020 МУП ЖКХ «Сысертское» был заключен договор с ФИО6 № 4/07-20 на отпуск хозяйственной питьевой воды по временному (сезонному) водопроводу. Вода, отпускаемая по сезонному (временному) водопроводу, предназначалась для полива земельного участка, для содержания индивидуальной бани и мойки транспортного средства. Истец в ходе рассмотрения первоначального иска подтвердил, что им летний временный водопровод использовался в летний сезон с мая по сентябрь для полива огорода.

В 2021 году МУП ЖКХ «Сысертское» было установлено, что летние (временные) водопроводы в г. Сысерть не обеспечивает экономическую эффективность системы центрального водоснабжения в 

<

адрес>. В период с мая по август (включительно) в связи с осуществлением потребителями полива посадок в теплицах, парниках и на открытых участках, а также приусадебных участков регулярно, с 16 часов до 23 часов в жилых помещениях в мноквартирных домах, преимущественно с 3-го по 5-ый этажи отсутствует холодное водоснабжение. В адрес предприятия поступили многочисленные жалобы от потребителей на ненадлежащее качество оказываемой услуги - отпуск питьевой воды, а именно отсутствие холодной воды в жилых помещениях с 16 часов до 23 часов. 

В соответствии с пунктом 7.3 СП 31.13330.2021 (Свод правил СП 31.13330.2021 «СНиП 2.04.02-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» (утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 27.12.2021 № 1016/пр) «Централизованная система водоснабжения поселения или городского округа в зависимости от местных условий и принятой схемы водоснабжения должна обеспечивать: хозяйственно-питьевое водопотребление в жилых и общественных зданиях, нужды коммунально - бытовых предприятий; хозяйственно-питьевое водопотребление на предприятиях; производственные нужды промышленных и сельскохозяйственных предприятий, где требуется вода питьевого качества или для которых экономически нецелесообразно сооружение отдельного водопровода; тушение пожаров; собственные нужды станций водоподготовки, промывку водопроводных и канализационных сетей и т.д.

При обосновании допускается устройство самостоятельного водопровода для: поливки и мойки территорий (улиц, проездов, площадей, зеленых насаждений), работы фонтанов и т.п.; поливки посадок в теплицах, парниках и на открытых участках, а также приусадебных участков.

В связи с дефицитом коммунального ресурса - питьевая вода в г. Сысерти МУП ЖКХ Сысертское», в 2022 было принято решение о расторжении с потребителями ранее заключенных договоров, на отпуск хозяйственной питьевой воды по временному (сезонному) водопроводу, в том числе расторжение договора с ФИО1 № 4/07-20 от 10.07.2020.

Правомерность действий МУП ЖКХ «Сысертское» также подтверждается выводами эксперта в экспертном заключении № 3/47э-23 от 12.10.2023.

В адрес потребителей МУП ЖКХ «Сысертское» направило уведомления о расторжении договора на отпуск хозяйственной питьевой воды по временному (сезонному) водопроводу. В период с мая по август 2022 и 2023 МУП ЖКХ «Сысертское» отпуск питьевой воды в г.Сысерти года по временным сезонным водопроводам не осуществляло.

Постановление Администрации Сысертского городского округ № 1224 от 07.06.2011 «Об утверждении Правил пользования летним (временным) водопроводом. Технических требований по устройству летнего (временного) водопровода и размера платы за право пользования летним (временным) водопроводом с одного домостроения с приусадебным участком на летний период с 1 мая 2011 по 1 октября 2011 года по истечению его срока действия, то есть 1 октября 2011 утратило силу. Таким образом, законодательно не предусмотрена обязанность у МУП ЖКХ «Сысертское» по предоставлению владельцам индивидуальных жилых домов услуги – пользование летним водопроводом.

МУП ЖКХ «Сысертское» является гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения на территории Сысертского городского округа и осуществляет централизованное водоснабжение в г. Сысерть по водопроводным сетям, находящимся на балансе предприятия и построенным в соответствии с нормативными документами: Сводом правил СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30 декабря 2016 № 1034/пр) (с изменениями и дополнениями),Сводом правил СП 31.13330.2021 СНиП 2.04.02-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" (утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 27 декабря 2021 № 1016/пр), в том числе осуществляется централизованное водоснабжение потребителям, имеющим в собственности индивидуальные жилые дома по ул. 1 Мая в г. Сысерть. Согласно заключению эксперта (выводы п. 1) следует, что сооружение - летний временный водопровод по ул. 1 Мая, 4, в г. Сысерть не соответствует общим положениям, предусмотренным Сводами правил СП 31.13330.2021 «СНиП 2.04.02-84» Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», соответственно МУП ЖКХ «Сысертское» во исполнение действующего законодательства не обязано осуществлять поставку питьевой воды по данному летнему временному водопроводу.

Кроме того, при оказании услуги - отпуск воды по летним временным (сезонным) водопроводам, потребители без ведома МУП ЖКХ «Сысертское» производили несанкционированное присоединение летних водопроводов к системе централизованного водоснабжения, тем самым возникали риски возможного ухудшения качества оказываемой гарантирующим поставщиком холодного водоснабжения коммунальной услуги по поставке питьевой воды. 16.06.2022 МУП ЖКХ «Сысертское» был установлен факт несанкционированного подключения ФИО4 принадлежащего ему индивидуального жилого дома по адресу: 

<

...>. к сети централизованного холодного водоснабжения, находящейся на балансе предприятия, и незаконный отбор (хищение) питьевой воды. По данному факту 29.03.2023 было направлено заявление в МО МВД России «Сысертский».

Заключением эксперта (пункт 3 выводов) подтверждено, что в случае повреждения летнего (сезонного) водопровода либо несанкционированного вмешательства третьих лиц (присоединение/отсоединение летнего временного водопровода, монтаж, демонтаж прибора учета воды, риски возможного ухудшения качества оказываемой услуги по поставке питьевой воды многократно увеличиваются, в том числе - ухудшение органолептических, физико-химических, микробиологических свойств, отклонения (снижения) давления в системе холодного водоснабжения в точке водоразбора, отпускаемой потребителям по центральной системе водоснабжения.

Таким образом, с даты заключения договора с ФИО6 № 4/07-20 на отпуск хозяйственной питьевой воды по временному (сезонному) водопроводу от 10.07.2020 до 26.05.2022, даты направления уведомления ФИО1 о расторжении договора существенно изменились обстоятельства, из которых стороны исходили при заключении договора, что является основанием для расторжения указанного договора с ФИО1

В связи с изложенным, МУП ЖКХ «Сысертское» просит расторгнуть договор № 4/07-20 на отпуск хозяйственной питьевой воды по временному (сезонному) водопроводу от 10.07.2020, заключённый между МУП ЖКХ «Сысертское» и ФИО6

Истец (ответчик по встречному иску) ФИО1 в судебном заседании, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, исковые требования поддержала в полном объеме, встречные исковые требования не признала. 

Представитель ответчика – МУП ЖКХ «Сысертское» ФИО2, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала в полном объеме, поддержав доводы отзыва, имеющегося в материалах дела. Пояснила, что такого понятия как летний сезонный водопровод не существует. Поставлять питьевую воду по летнему водопроводу в настоящее время возможности у них нет. Поддержала встречные исковые требования в полном объеме.

Согласно имеющемуся в материалах дела отзыву с исковыми требованиями ФИО1 не согласны по следующим основаниям. МУП ЖКХ «Сысертское» в соответствии с Постановлением Администрации Сысертского городскогоокруга от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040-ПА наделено статусом гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения на территории Сысертского городского округа. Индивидуальный жилой 

<

адрес> в 

<

адрес> (собственник ФИО4) не присоединен к системе централизованного водоснабжения 

<

адрес>. Заявка от собственника жилого 

<

адрес> в 

<

адрес> в МУП ЖКХ «Сысертское» на технологическое присоединение к системе централизованного водоснабжения не поступала.

МУП ЖКХ «Сысертское» осуществляет централизованное водоснабжение в 

<

адрес> по проводным сетям, находящимся на балансе предприятия и построенным в соответствии с нормативными документами: СП 42 13330.2016 «СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 31.13330.2012 «СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84» «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения». СП 129.13330.2019 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 «Наружные и сооружения водоснабжения и канализации», в том числе осуществляется централизованное снабжение потребителям, имеющим в собственности индивидуальные жилые дома по 

<

адрес> в 

<

адрес>. МУП ЖКХ «Сысертское» является муниципальным предприятием и руководствуется в том числе в своей деятельности нормативными актами органов местного самоуправления. 

Использование временных (сезонных) водопроводов ранее регламентировалось -Постановлением Администрации Сысертского городского округ № 1224 от 07.06.2011, которое в настоящее время является недействующим, так как было установлено, что временные (сезонные) проводы были не эффективными и не гарантируют качество воды СанПин. 10.07.2020 по письменному заявлению ФИО1 МУП ЖКХ «Сысертское» с истцом был заключен договор №4/07-20 на отпуск хозяйственной питьевой воды по временному (сезонному) водопроводу до жилого дома № 4 по ул. 1 Мая и ответчиком была отпущена на нужды истца хозяйственная питьевая вода в период с мая по сентябрь 2021 года. 

При подключении жилого дома № 4 по ул. 1 Мая в г. Сысерть к временному (сезонному) проводу технические условия подключения не выдавались.

Вода, отпущенная по сезонному (временному) водопроводу, была предназначена для полива земельного участка, для содержания индивидуальной бани и мойки транспортного средства.

В договоре от 10.07.2020г. №40817810604900317040 отсутствует ссылка на соответствие поставляемой воды по сезонному (временному) водопроводу СанПиН 2.1.3684-21 и СанПиН 1.2.3685-21 (согласно норм действующего законодательства питьевая вода должна сооветствовать СанПинН).

В 2022 году МУП ЖКХ «Сысертское» подключение жилого дома № 4 по ул. 1 Мая к временному (сезонному) водопроводу не производило. 26.05.2022 в адрес ФИО1 было направлено уведомление о расторжении Договора от 10.07.2020 № 4/07-20 в одностороннем порядке. 

07.03.2023 на заявление ФИО1 о подключении временного (сезонного) водопровода от ДД.ММ.ГГГГ МУП ЖКХ «Сысертское» был вновь направлен обоснованный отказ.

Отпуск воды по временному (сезонному) водопроводу не регламентирован Федеральным законом от 7.12. 2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

При подключении жилого 

<

адрес> в 

<

адрес> к временному (сезонному) водопроводу технические условия подключения не выдавались. По 

<

адрес> в 

<

адрес> имеются сети централизованного водоснабжения (так питьевая вода поставляется собственникам жилых домов №№40817810604900317040,14 по 

<

адрес> и др. бесперебойно и надлежащего качества в соответствии с СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 и СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21). Данные централизованные сети водоснабжения построены в соответствии с нормативными документами: СП 42 13330.2016 «СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 31.13330.2012 «СНиП 2.04.02-84» «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения». СП 129.13330.2019 СНиП 3.05.04-85 «Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации» и находятся на балансе ответчика.

Полагают, что в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 7.12. 2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» следует, что организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, вправе отказаться от заключения договора водоснабжения в случае подключения (технологического присоединения) сетей или объекта капитального строительства абонента к централизованной системе водоснабжения с нарушением технических условий подключения (технологического присоединения) сетей или объекта капитального строительства к централизованной системе горячего или холодного водоснабжения, являющихся обязательным приложением к договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе горячего или холодного водоснабжения, или в случае самовольного подключения (технологического присоединения) лицом объекта капитального строительства к такой системе. Отсутствие технических условий подключения также считают основнием для отказа в заключение договора водоснабжения.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании считал исковые требования подлежащими удовлетворению. Пояснил, что оснований для расторжения договора не имелось. 

Третьи лица ФИО7 ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 в судебное заседание не явились. От ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 в суд поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Кроме того, от указанных третьих лиц поступили отзывы, согласно которым третьи лица не признают встречные исковые требования МУП ЖКХ «Сысертское» в полном объеме, считают их незаконными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В подтверждение факта изменившихся обстоятельств представитель МУП ЖКХ «Сысертское» ссылается на заключение эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040э-23, в котором содержатся следующие выводы: 1.Временный (сезонный) водопровод по 

<

адрес> не соответствует п.п. 4.1 - 4.5 «СП 31.13330.2021. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. CHиП ДД.ММ.ГГГГ-84», т.к. не позволяет использовать его при отрицательных температурах. Данный вывод эксперта не имеет значение для рассматриваемого дела, поскольку Договор №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ изначально имеет существенное условие, о котором договорились стороны в момент его заключения - договор предполагает временную (сезонную) подачу воды потребителям, т.е. подачу воды только в тёплое время года (с 01 мая по 30 сентября), когда у жителей есть потребность в поливе приусадебных участков и нет риска перемерзания водопровода. 

Жители 

<

адрес> не нуждаются в додаче воды по сезонному водопроводу в холодное время года (т.е. при отрицательных температурах), в связи с чем претензии эксперта в данной части не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. 

В холодное время года (т.е. при отрицательных температурах) водопровод никогда не используется, т.к. жители 

<

адрес> самостоятельно перекрывают подачу воды 30 сентября каждого года. Никаких аварийных ситуаций, связанных с перемерзанием водопровода, никогда не происходило, т.к. воды в холодное время года в нём нет.

Кроме того, третьи лица отмечают, что пунктом 7.3 «СП 31.13330.2021. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. СНиГТ 2.04.02-84» допускается устройство самостоятельных водопроводов для: 1) поливки и мойки территории (улиц, проездов, площадей, зелёных насаждений), работы фонтанов и т.п.: 2) поливки посадок в теплицах, парниках и на открытых участках, а также приусадебных участков.

Указанные в пункте 7.3 цели предполагаю использование водопровода исключительно в тёплое время года, когда отсутствуют отрицательные температуры, грозящие водопроводу перемерзанием и выходу его строя. Использование водопровода для указанных целей и в указанных климатических условиях не предполагает его заглубление.

В заключении эксперта от 12.10.2023 № 3/47э-23 сделан вывод о том, что временный (сезонный) водопровод по ул. 1 Мая не обеспечивает экономическую эффективность системы центрального водоснабжения в г. Сысерть.

В ходе судебного разбирательства ни представитель МУП ЖКХ «Сысертское», ни эксперт ФИО13 II. не раскрыли понятие «экономическая эффективность водопровода», в каком нормативном правовом акте оно содержится и в чём выражается его суть, чем конкретно нарушает экономическую эффективность временный (сезонный) водопровод по 

<

адрес> в 

<

адрес>.

В материалах гражданского дела имеются документы, подтверждающие факт оплаты услуги холодного водоснабжения жителями улицы 1 Мая. Каких-либо задолженностей в данной части не имеется. МУП ЖКХ «Сысертское» не представлено ни одного документа о наличии аварий на временном (сезонном) водопроводе и о каких-либо финансовых расходах на их устранение, которые они понесли. При указанных обстоятельствах утверждение о том, что временный (сезонный) водопровод является экономически неэффективным необоснованно. В заключении эксперта сделан вывод о том, что в случае повреждения сезонного водопровода, либо несанкционированного вмешательства третьих лиц риски возможного ухудшения качества оказываемой услуги по поставке питьевой воды многократно увеличиваются, в том числе - ухудшение органолептических, физико-химических, микробиологических свойств, отклонения (снижения) давления в системе холодного водоснабжения в точке водозабора, отпускаемой потребителям по центральной системе водоснабжения. Данный вывод эксперта нельзя расценивать в качестве существенного изменения обстоятельств, поскольку он носит вероятностный характер и не описывает каких-либо конкретных аварий или иных случившихся негативных обстоятельств. Кроме того, возникновение аварий и иных, описанных экспертом негативных последствий, не является основанием для расторжения договора водоснабжения.

Так, в силу части 1 статьи 21 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе временно прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, а также транспортировку воды и (или) сточных вод в следующих случаях: из-за возникновения аварии и (или) устранения последствий аварии на централизованных системах водоснабжения и (или) водоотведения; из-за существенного ухудшения качества воды, в том числе в источниках питьевого водоснабжения. Критерии существенного ухудшения качества питьевой воды, горячей воды устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Таким образом, каких-либо существенных изменений обстоятельств, которые бы давали МУП ЖКХ «Сысертское» право на принудительное расторжение договора от 10.07.2020 № 4/07-20 на отпуск хозяйственной питьевой воды по временному (сезонному) водопроводу на основании статьи 451 Гражданского кодекса РФ, не возникло. С учетом выше изложенных доводов третьих лиц, они также просили в удовлетворении встречного искового заявления МУП ЖКХ «Сысертское» отказать в полном объёме.

Представитель третьего лица Администрации Сысертского городского округа в судебное заседание не явился. Причина неявки не известна. О времени и месте слушания дела были извещены должным образом.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судом определено рассмотреть дело при данной явке. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации и закреплен статьей 3 Жилищного кодекса РФ, согласно которой никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Как предусмотрено п. 5 ст. 10 Гражданского кодекса РФ, добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Согласно п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (п. 4).

В соответствии со статьей 431 Гражданского кодекса РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац первый).

Если правила, содержащиеся в части первой данной статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон (абзац второй).

В абзаце втором пункта 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» разъяснено, что при толковании условий договора в силу абзаца первого статьи 431 Гражданского кодекса РФ судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование). Такое значение определяется с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307 Гражданского кодекса РФи), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела.

Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса РФ). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», а также ГК РФ и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении) водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В соответствии п. 3 ст. 19 ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 население поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Порядок прекращения, ограничения водоснабжения, порядок уведомления абонентов, органов местного самоуправления, территориальных органов федерального органа исполнительной власти о прекращении, об ограничении или отказе от исполнения соответствующих договоров, устанавливаются правилами холодного водоснабжения и водоотведения (п. 9 ст. 21 Закона о водоснабжении, пункты 60 - 66 Правил № 644).

В пунктах 1 - 5 ч. 1 ст. 21 ФЗ от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» перечислены основания для временного прекращения или ограничения водоснабжения.

Так, согласно статье 21 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе временно прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, а также транспортировку воды и (или) сточных вод в следующих случаях: 1) из-за возникновения аварии и (или) устранения последствий аварии на централизованных системах водоснабжения и (или) водоотведения; 2) из-за существенного ухудшения качества воды, в том числе в источниках питьевого водоснабжения. Критерии существенного ухудшения качества питьевой воды, горячей воды устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор; 3) при необходимости увеличения подачи воды к местам возникновения пожаров; 4) при сбросе в централизованную систему водоотведения веществ, материалов, отходов и (или) сточных вод, запрещенных к сбросу; 5) из-за воспрепятствования абонентом допуску (недопуск) представителей организации, осуществляющей водоотведение, или по ее указанию представителей иной организации к контрольным канализационным колодцам для отбора проб сточных вод.

В случае, если в течение 60 дней со дня прекращения или ограничения водоснабжения и (или) водоотведения по причинам, предусмотренным пунктом 5 части 1, пунктами 4, 8 и 9 части 3 настоящей статьи, абонент не устранил указанных причин, организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе отказаться от исполнения договора водоснабжения и (или) водоотведения в одностороннем порядке (пункт 6).

Согласно пункту 63 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» прекращение или ограничение холодного водоснабжения и (или) водоотведения в отношении абонента или иного лица, осуществившего самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или осуществляющего самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, осуществляется на основании акта или другого документального подтверждения, свидетельствующего о факте самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В таком акте указываются место, дата и время составления акта, основания введения прекращения или ограничения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт.

В соответствии с пунктом 1 статьи 452 Гражданского кодекса РФ, требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Из пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ следует, что к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоснабжения.

В силу статьи 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 539 Гражданского кодекса РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличие у него, отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, при этом границей раздела сетей является точка подключения энергопринимающего устройства принадлежащего абоненту присоединенного к сетям энергоснабжающей организации.

В силу пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Судом установлено, и следует из материалов дела, МУП ЖКХ «Сысертское» является гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения на территории Сысертского городского округа и осуществляет централизованное водоснабжение в г. Сысерть по водопроводным сетям, находящимся на балансе предприятия и построенным в соответствии с нормативными документами: Сводом правил СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30 декабря 2016 г. N 1034/пр) (с изменениями и дополнениями), Сводом правил СП 31.13330.2021 СНиП 2.04.02-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" (утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 27 декабря 2021 № 1016/пр), в том числе осуществляется централизованное водоснабжение потребителям, имеющим в собственности индивидуальные жилые дома по ул. 1 Мая в г. Сысерть.

10.07.2020 между МУП ЖКХ «Сысерть» (поставщик) и ФИО1, действующей в своих интересах и интересах ФИО7, ФИО9, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО11, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО10, ФИО20 (абонент), согласно заявлению от 10.07.2020, заключен договор №40817810604900317040 на отпуск хозяйственной питьевой воды по временному (сезонному) водопроводу, согласно которому поставщик обязуется поставлять абоненту по временному (сезонному) водопроводу хозяйственную питьевую воду в индивидуальные жилые дома по адресам: 

<

адрес>, 

<

адрес>, а абонент обязуется оплачивать отпущенную воду. 

Согласно п. 1.2, п.1.3 Договора границей разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Поставщиком и Абонентом является место врезки в централизованную сеть ХВС. Запорная арматура и водопроводная сеть временного (сезонного) водопровода от места врезки до индивидуального дома является собственностью Абонента. Объем потребления воды определяется в соответствии с показаниями узла учета холодной воды, введенного в эксплуатацию в соответствии с нормами действующего законодательства.

Согласно п. 1.3 указанного договора объем потребления воды определяется в соответствии с показаниями узла учета холодной воды, введенного в эксплуатацию в соответствии с нормами действующего законодательства.

Согласно п.3.1.2 поставщик имеет право, в том числе прекратить полностью или частично отпуск воды в следующих случаях: без предварительного уведомления: а)прекращения энергоснабжения объектов поставщика; б)возникновения аварий в результате стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций; в) необходимости увеличения подачи воды к местам возникновения пожаров; с предварительным уведомлением: а)резком ухудшении качества воды в источнике водоснабжения; б)получения предписания или решения уполномоченного контролирующего органа; е) самовольного пользования системами водоснабжения; г) аварийного или нeyдoвлeтвopитeльного состояния водопроводных сетей абонента; д) неоплаты потребленной воды.

Согласно п. 3.2.2 - п. 3.2.5. поставщик обязан, в том числе, обеспечить надлежащую эксплуатацию и функционирование систем водоснабжения поставщика в соответствии с требованиями нормативно-технической документации, участвовать в приемке в эксплуатацию устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и узлов учета, принимать меры по сокращению потерь и нерационального использования воды, принимать необходимые меры по своевременной ликвидации аварий и повреждений на водоснабжения в порядке и сроки, установленной нормативно-технической документацией и возобновлению действия систем с соблюдением санитарных правил и норм.

Согласно п. 3.3.1. – п.3.3.2. Договора абонент имеет право пользоваться системами водоснабжения в соответствии с условиями настоящего Договора, получать информацию об объемах водопотребления и нормативах водоотведения, изменении платы и тарифов. 

Согласно п. 3 4.1. абонент обязан, в том числе, оплачивать потребляемую воду в соответствии с условиями Договора. При этом, указанным договором предусмотрена материальная ответственность сторон.

Так, согласно п.4.1 и. п.4.2. Договора поставщик несет материальную ответственность в случаях определенных Договором и действующим законодательством, а абонент несет ответственность и возмещает материальный ущерб, нанесенный поставщику вследствие аварийных ситуаций, произошедших по вине абонента.

Согласно п. 5.1. срок действия договора: с момента установки прибора учета воды на границе разграничения балансовой принадлежности между поставщиком и абонентом и приемки его в эксплуатацию. Договор действует бессрочно.

В соответствии с п. 5.2 договора поставщик имеет право в одностороннем порядке расторгнуть договор, предварительно, не менее чем за 10 дней уведомив об этом абонента.

При этом, п. 5.2 указанного Договора от 10.07.2020 № 4/07-20 на отпуск хозяйственной питьевой воды по временному (сезонному) водопроводу, заключенный между ФИО1 и МУП ЖКХ «Сысертское», решением Сысертского районного суда Свердловской области от 08.09.2022 признан недействительным.

Таким образом, договор № 4/07-20 на отпуск хозяйственной питьевой воды по временному (сезонному) водопроводу от 10.07.2020 является бессрочным. Сторонами установлена балансовая принадлежность и эксплуатационная ответственность в границах которых они несут ответственность, обязанности и права сторон.

13.02.2023 ФИО1 обратилась в МУП ЖКХ «Сысертское» с заявлением о необходимости произвести установку прибора учёта в распределительный колодец на перекрестке улиц 1 Мая и Большевиков в г. Сысерти и осуществить подачу воды по временному (сезонному) водопроводу в рамках Договора с 01.05.2023, а также произвести отключение подачи воды по временному (сезонному) водопроводу 01.10.2023.

Согласно ответу МУП ЖКХ «Сысертское» 07.03.2023 № 171 истцу разъяснено, что постановление Администрации Сысертского городского округа от 07.06.2011 № 1224 прекратило свое действие 01.10.2011, так как оно распространяло свое действие только на летний период 2011 года. Прибор учета холодной воды (СВМ-25, комплект №40817810604900317040, заводской №40817810604900317040), установленный самовольно в 2022 году на летнем (сезоном) водопроводе, подающем холодную воду для полива земельного участка по адресу 

<

адрес>, использование воды для содержания индивидуальной бани и мойки ТС (при наличии), сотрудниками МУП ЖКХ «Сысертское» не демонтировался, акт демонтажа прибора учета воды, с фиксацией показаний прибора учета, подтверждающий, что действие было произведено работниками МУП ЖКХ «Сысертское», отсутствует.

Кроме того, истцу в указанном ответе разъяснялось, что МУП ЖКХ «Сысертское» Постановлением Администрации Сысертского городского округа от 2022г. №40817810604900317040-ПА наделено статусом гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения 

<

адрес> и осуществляет централизованное водоснабжение в 

<

адрес> по водопроводным сетям, находящимся на балансе предприятия и построенным в соответствии с нормативными документами. На основании положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предприятие обязано обеспечивать сохранность коммунальных сетей и соблюдать нормативы предоставления коммунальных услуг гражданам

В связи с тем, что целевым назначением центрального водопровода является снабжение питьевой водой жителей многоквартирных домов и индивидуальных жилых домов. Многочисленные, в том числе несанкционированные подключения к водопроводам приводят к нарушению водоснабжения жителей, проживающих в многоквартирных домах выше 3 этажа.

С учетом изложенного и в связи с отсутствием прямого нормативного регулирования, гарантирующий поставщик вправе определять порядок подключения третьих лиц к центральному водопроводу для регулирования уровня потребления питьевой воды и его соответствия нормативам.

В целях устойчивого круглогодичного водоснабжения потребителей питьевой водой с 2022 года в г. Сысерть МУП ЖКХ «Сысертское» прекращен отпуск холодной воды потребителям по летним (сезонным) водопроводам и в дальнейшем осуществляться не будет.

На основании вышеизложенного, требования, указанные в заявлении от 13.02.2023 (вх. № 116 от 1.2023г.) не подлежат удовлетворению.

МУП ЖКХ «Сысертское» осуществляет централизованное водоснабжение потребителям, имеющим в собственности индивидуальные жилые дома в 

<

адрес>, в том числе по 

<

адрес>.

Истцу рекомендовано обратиться в МУП ЖКХ «Сысертское» с заявлением на технологическое присоединение к системе централизованного водоснабжения индивидуального жилого дома, собственником которого она является и осуществить комплекс мероприятий по подключению жилого дома к системе централизованного холодного водоснабжения, предусмотренного действующими нормативными актами.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (ст. 309 ГК РФ).

В силу ч. ч. 1 - 3 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Проанализировав изложенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что сторона ответчика не имела права отказываться в одностороннем порядке от исполнения взятых на себя обязательств. 

Кроме того, ответчиком (истцом по встречному иску) МУП ЖКХ «Сысертское» не представлено доказательств существенных нарушении договора другой стороной, с предложением о расторжении договора МУП ЖКХ «Сысертское» к ФИО1, либо заключением дополнительных соглашений не обращалось.

При этом, предусмотренных частью 1 статьи 21 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ оснований для прекращения или ограничения водоснабжения у ответчика не имелось, поскольку в силу указанной нормы, а также в соответствии пунктом 63 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 временное прекращение или ограничение холодного водоснабжения возможно лишь при наличии прямо перечисленных в законе оснований. 

Определением Сысертского районного суда от 11.08.2023 по ходатайству МУП ЖКХ «Сысертское» была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта Некоммерческой организации «Частное негосударственное экспертное учреждение «Независимая экспертиза» № 3/47э-23 от 12.10.2023, а также ответов на письменные вопросы по заключению указанной экспертизы:

сооружение - летний временный водопровод по 

<

адрес>, в 

<

адрес> не соответствует общим положениям, предусмотренным Сводами правил СП 31.13330.2021 «СнипДД.ММ.ГГГГ-84» Водоснабжение. Наружные сети сооружения», утв. Приказом Министерства и жилищно-коммунального хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040/пр;

сооружение - летний (временный) водопровод, по 

<

адрес>, в 

<

адрес> не обеспечивает экономическую эффективность системы центрального водоснабжения в 

<

адрес>, для этого не имеется обоснования для вменения в обязанности гарантирующей организации подачи хозяйственной питьевой воды по-летнему(временному) водопроводу, по 

<

адрес>, необходимой для полива на приусадебных участках так не отвечает поставленным целям и задачам, изложенным в «Программе комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Сысертского городского округа 

<

адрес> на период 2019-2024 годы»;

в случае повреждения летнего (сезонного) водопровода, либо несанкционированного вмешательства третьих лиц (присоединение/отсоединение летнего (временного) водопровода, монтаж (демонтаж)) прибора учета воды, риски возможного ухудшение качества оказываемой услуги по поставке питьевой воды многократно увеличиваются, в том числе - ухудшения органолептических, физико-химических, микробиологических свойств, отклонения (снижения) давления в системе холодного водоснабжения в точке водоразбора, отпускаемой потребителям по центральной системе водоснабжения. Согласно пояснения эксперта, ответ на данный вопрос экспертом сформулирован не в категорической форме, и носит рекомендательный, разъяснительный характер в пределах прав, предоставленных эксперту законом, на основании открытых источников, касающихся применения норм СанПин и других документов.

Вместе с тем, суд при оценке выводов экспертизы, учитывает, что указанные сети использовались с 2013 года на основании договоров на отпуск хозяйственной питьевой воды по временному (сезонному) водопроводу с МУП ЖКХ «Сысертское», допускались к использованию МУП ЖКХ «Сысертское» и признавались надлежащими, что подтверждается договорами на отпуск хозяйственной воды № 123 от 18.06.2013, № 83 от 03.05.2014, № 73 от 08.06.2015, № 90 от 03.07.2016, № 64, № 82 от 30.05.2018, № 139 от 07.06.2019, актами приемки в эксплуатацию узла учета хозяйственной питьевой воды по временному (сезонному ) водопроводу от 30.05.2019, от 15.07.2020, от 30.04.2021. При этом, каких – либо предписании ФИО1 не выносилось, а напротив ДД.ММ.ГГГГ был заключён бессрочный договор №40817810604900317040 на отпуск хозяйственной питьевой воды по временному (сезонному) водопроводу (далее - Договор). 

Довод ответчика (истца по встречному иску) о том, что при оказании услуги - отпуск воды по летним временным (сезонным) водопроводам, потребители без ведома МУП ЖКХ «Сысертское» производили несанкционированное присоединение летних водопроводов к системе централизованного водоснабжения, тем самым возникали риски возможного ухудшения качества оказываемой гарантирующим поставщиком холодного водоснабжения коммунальной услуги по поставке питьевой воды, а также, что прибор учета холодной воды (СВМ-25, комплект №40817810604900317040, заводской №40817810604900317040), установлен ФИО1 самовольно в 2022 году опровергаются материалами дела.

Предположение ответчика (истца по встречному иску) о несанкционированном подключении дома ответчицы к сетям водоснабжения основывалось лишь на том, что ФИО4 в летнее время 16.07.2022, при наличии спорного договора на отпуск хозяйственной питьевой воды, спустился в распределительный колодец и открыл затворный винтель подачи воды, при этом, данные действия они производили всегда сами с 2014 года, что не оспаривается МУП ЖКХ «Сысертское».

В соответствии с подпунктом «е» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 № 354 установлено, что потребитель не вправе не санкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

В соответствии с пунктом 62 указанных Правил № 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Таким образом, анализ действующего законодательства свидетельствует о том, что МУП ЖКХ «Сысертское» должен доказать достоверными доказательствами факт несанкционированного подключения к централизованным сетям водоотведения и самовольного пользования названными сетями.

Определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 04.05.2023, составленным спустя продолжительное время с момента обнаружения предполагаемого факта, факт несанкционированной врезки также не установлен, а довод о самовольном установлении прибора учета холодной воды (СВМ-25, комплект № 1, заводской номер 42001098), опровергается актом приемки в эксплуатацию узла учета хозяйственной питьевой воды по временному (сезонному) водопроводу от 30.04.2021, составленного комиссией МУП ЖКХ «Сысертское», свидетельствующего о том, что датой проведения госповерки прибора является 01.07.2020, межповерочный интервал составляет 6 лет, сроком проведения очередной поверки является 01.07.2026.

Таким образом, факты несанкционированного подключения ответчицы к водопроводной линии и самовольного установления прибора учета не подтверждены, в отсутствие надлежащих доказательств.

В связи с изложенным, суд считает возможным признать незаконным содержащийся в письме от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 односторонний отказ МУП ЖКХ «Сысертское» от исполнения Договора от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 на отпуск хозяйственной питьевой воды по временному (сезонному) водопроводу, заключенному между МУП ЖКХ «Сысертское» и Курилович ФИО28 и обязать МУП ЖКХ «Сысертское» исполнить Договор от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 на отпуск хозяйственной питьевой воды по временному (сезонному) водопроводу, заключенный между МУП ЖКХ «Сысертское» и ФИО3, а именно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ осуществлять отпуск хозяйственной питьевой воды по временному (сезонному) водопроводу ежегодно в период с 1 мая по 30 сентября включительно.

Относительно встречных исковых требований МУП ЖКХ «Сысертское» к ФИО1, суд считает, что оснований для их удовлетворений не имеется в связи с отсутствием оснований и несоблюдением порядка, предусмотренных для расторжения договора. 

К тому же, в соответствии с пунктом 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок. Тогда как, обращаясь в суд со встречным исковым заявлением, МУП ЖКХ «Сысертское» выше указанные требования ст. 452 ГК РФ не были соблюдены.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Курилович ФИО26 к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Сысертское» Сысертского городского округа о признании незаконным отказа от исполнения договора на отпуск хозяйственной питьевой воды, возложению обязанностей, удовлетворить.

Признать незаконным содержащийся в письме от 07.03.2023 № 171 односторонний отказ МУП ЖКХ «Сысертское» от исполнения Договора от 10.07.2020 № 4/07-20 на отпуск хозяйственной питьевой воды по временному (сезонному) водопроводу, заключенному между МУП ЖКХ «Сысертское» и ФИО1

Обязать МУП ЖКХ «Сысертское» исполнить Договор от 10.07.2020 № 4/07-20 на отпуск хозяйственной питьевой воды по временному (сезонному) водопроводу, заключенный между МУП ЖКХ «Сысертское» и ФИО1, а именно, начиная с 01.05.2024 осуществлять отпуск хозяйственной питьевой воды по временному (сезонному) водопроводу ежегодно в период с 1 мая по 30 сентября включительно. 

В удовлетворении встречных исковых требованиях Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Сысертское» Сысертского городского округа к Курилович ФИО27 о расторжении договора на отпуск хозяйственной питьевой воды, отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд, вынесший решение.

Судья: Филимонова С.В.