Дело № 5-318/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Нерюнгри 14 июля 2020 года 

Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Ткачев В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, гражданина 

<

данные изъяты>, проживающего по адресу: 

<

адрес> зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

22.06.2020 инспектором ОВ ДПС ГИБДД ОМВД РФ по Нерюнгринскому району ФИО2 составлен протокол № 301350, согласно которому 22.06.2020 в 23 час. 45 мин. ФИО1 в состоянии опьянения, управляя транаспортным средством Тойота Приус, №,находился по адресу: 

<

...>, покинув свое место жительства без уважительных причин и законных оснований в нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, тем самым создав угрозу распространения инфекционного заболевания представляющую опасность для окружающих.

В судебное заседание ФИО3 не явился, о причинах неявки не сообщил. Имеется ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении без его участи.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, необходимо обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь, в частности определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 17.03.2020 № 1055 «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Саха (Якутия) и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (2019-nCоV)» на территории Республики Саха (Якутия) введен режим повышенной готовности по противодействию распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) (пункт 1).

В силу пункта 4 Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 17.03.2020 № 1055 (в редакции, действовавшей на день совершения правонарушения) на граждан, проживающих (пребывающих) на территории, в том числе муниципального образования «Нерюнгринский район», возложена обязанность соблюдать требования, установленные правилами поведения, обязательными для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Саха (Якутия), утвержденными Указом Главы Республики Саха (Якутия).

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 27.04.2020 № 1143 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Саха (Якутия) (далее – Правила поведения).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2.2 Правил поведения граждане, проживающие (пребывающие) на территориях муниципальных образований Республики Саха (Якутия), указанных в пункте 4 Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 17.03.2020 N 1055 «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Саха (Якутия) и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с правовыми актами Главы Республики Саха (Якутия); осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Республики Саха (Якутия), в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с правовыми актами Главы Республики Саха (Якутия) (в том числе оказанием услуг доставки); следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с правовыми актами Главы Республики Саха (Якутия); выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; следования к участкам для голосования при проведении общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации; следования по вызову сотрудников правоохранительных и следственных органов, органов прокуратуры, судебных органов для совершения процессуальных и (или) иных действий в соответствии с законодательством Российской Федерации; занятия физической культурой и спортом на открытом воздухе при условии совместных занятий не более двух человек и расстояния между занимающимися не менее 5 метров; совершения прогулок не более 2-х человек вместе при соблюдении дистанции до других граждан не менее 1 метра (социального дистанцирования).

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно материалам дела ФИО1 проживает по адресу: РС (Я), 

<

адрес> зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>

22.06.2020 ФИО1 покинул свое место жительства, после чего в 23 час. 45 мин. 22.06.2020 в районе дома 33 по ул. Дружбы Народов г.Нерюнгри его остановили сотрудники полиции.

При этом в своих письменных объяснениях ФИО1 указал, что выпил пива и катался по городу за рулем.

В рассматриваемой ситуации суд исходит из того, что подпункт 1 пункта 2.2 Правил поведения позволяет гражданам покидать место своего проживания для совершения прогулок не более 2-х человек вместе при соблюдении дистанции до других граждан не менее 1 метра (социального дистанцирования). Данная норма не конкретизирует каким образом такие прогулки могут совершаться (пешие, с транспортных средств (мотоциклы, автомобили и др.), велосипедов и т.д.).

Принимая во внимание изложенное, а также письменные объяснения ФИО1, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, по сути, совершал прогулку, которая Правилами поведения разрешена. При этом, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что ФИО4 совершал прогулку с участием других лиц; отсутствуют также сведения о том, что в ходе такой прогулки он нарушил дистанцию до других граждан не менее 1 метра (социальное дистанцирование).

То обстоятельство, что ФИО1 в ходе совершения прогулки допустил нарушение Правил дорожного движения Российской Федерации, запрещающих управление транспортным средством в состоянии опьянения, еще не свидетельствует о том, что ФИО1 нарушил установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Саха (Якутия). Факт управления ФИО1 транспортным средством, в том числе и в предполагаемом состоянии опьянения, сам по себе, не образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ. 

Между тем, в силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, в том числе недостижении физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемости физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

При таких обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 1.5, 24.5, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья В.Г. Ткачев