Дело № 2-4/18

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г. Морозовск 30 января 2018 года

Морозовский районный суд Ростовской области в составе: 

председательствующего судьи Полупановой Н.С., 

при секретаре судебного заседания Пиган Ю.Н., 

с участием представителя истца ФИО1 – адвоката Мосина В.В. на основании ордера № 64489 от 24.10.2017 года, 

представителей ответчика Администрации Морозовского района Ростовской области на основании доверенности № 22 от 20.01.2018 года ФИО2, и на основании доверенности № 20 от 29.11.2017 года ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 в лице представителя на основании доверенности № 68 от 14.09.2017 года и ордера адвоката Мосина В.В. к Администрации Морозовского района Ростовской области, ФИО4 и Управлению Федеральной службы регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, об установлении факта наличия реестровой ошибки и обязании исправить реестровую ошибку в описании местоположения границ земельных участков,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 18.09.2017 года обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному образованию Морозовский район, Министерству транспорта Ростовской области, ФИО4 об исключении из государственного земельного кадастра имеющиеся сведения о координатах, длинах, дирекционных углах, поворотных точках земельного участка земельного участка. 

В обоснование иска истец указал, что на основании договора купли-продажи недвижимости от 24.09.2001 года и выписки из похозяйственной книги от 18.08.2011 года он является собственником жилого дома и земельного участка расположенных по адресу : 

<

адрес>. На основании разрешительных документов он произвел реконструкцию жилого дома и 18.07.2017 года были сданы документы на постановку на кадастровый учет и регистрации права собственности на жилой дом. 20.07.2017 года им получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, в связи с тем, что при внесении характерных точек контура здания было выявлено, что здание частично расположено на земельных участках с кадастровым номером № расположенным по адресу: 

<

адрес> и с кадастровым номером №, расположенном по адресу 

<

адрес>. 

Согласно заключения кадастрового инженера выявлены ошибки в месте расположения указанных выше объектов, а именно наложение на земельный участок принадлежащий ему с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

На основании изложенного, просит суд исключить из государственного земельного кадастра сведения о координатах, длинах, дирекционных углах, поворотных точках земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: 

<

адрес>. 

Исключить из государственного земельного кадастра имеющиеся сведения о координатах, длинах, дирекционных углах, поворотных точках земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: 

<

адрес>

26.12.2017 года истец уточнил свои исковые требования привлек в качестве ответчиков Администрацию Морозовского района Ростовской области, ФИО4 и Управление Федеральной службы регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, и просил суд установить факт реестровой ошибки допущенной лицом выполнявшим кадастровые работы, содержащиеся в технической документации ГКН в координатах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

Обязать Муниципальное образование Морозовский район и Межмуниципальный отдел Милютинского, Морозовского районов Управления Федеральной службы регистрации кадастра и картографии по Ростовской области исправить реестровую ошибку в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с порядком установленным приложением № 4 к приказу Минэкономразвития России от 16.12.2015г. № 943 устанавливающим порядок изменения в едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки и на основании ч. 3 ст. 61 ФЗ РФ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости» в срок 30 дней со дня вступления решения в законную силу. 

Установить факт реестровой ошибки допущенной лицом выполнявшим кадастровые работы, содержащиеся в технической документации ГКН в координатах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Обязать ФИО4 и Межмуниципальный отдел Милютинского, Морозовского районов Управления Федеральной службы регистрации кадастра и картографии по Ростовской области исправить реестровую ошибку в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> решения в законную силу. ч. м реестре недвижимости сведений о местоположении границ з в соответствии с порядком установленным приложением № 4 к приказу Минэкономразвития России от 16.12.2015г. № 943 устанавливающим порядок изменения в едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки и на основании ч. 3 ст. 61 ФЗ РФ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости» в срок 30 дней со дня вступления решения в законную силу. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, при надлежащем извещении о дате и времени проведения судебного разбирательства, обратившись в суд с заявлением рассмотрении поданного им искового заявления в его отсутствие, с участием его представителя адвоката Мосина В.В., которому он доверяет представлять свои интересы в суде, уточненные исковые требования поддерживает и просит суд удовлетворить.

Участвующий в судебном заседании представитель истца ФИО1, адвокат Мосин В.В. уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении, на вопрос суда о проведении землеустроительной экспертизы, для подготовки вариантов исправления реестровой ошибки в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, представитель истца адвокат Мосин В.В. ответил отказом, так как именно ответчик Межмуниципальный отдел Милютинского, Морозовского районов Управления Федеральной службы регистрации кадастра и картографии по Ростовской области на основании порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки именно Управление Росреестра при выявлении данной реестровой ошибки в описании местоположения границ земельного участка, должно предложить варианты для исправления реестровой ошибки лицам обратившимся за исправлением данной ошибки. Его доверитель не может нести расходы для исправления реестровой ошибки допущенной ответчиком Управлением Росреестра по РО. Спора о фактически сложившихся границах между собственниками земельных участков нет. 

Представители ответчика Муниципального образования Морозовский район, на основании доверенности ФИО2, ФИО3, в судебном заседании полностью возражали против уточненных требований истца ФИО1 в лице его представителя адвоката Мосина В.В., так как считают, что исключение из государственного кадастра недвижимости сведений о координатах, длинах, дирекционных углах, поворотных точек земельных участков с кадастровым номером № и №, нецелесообразным и затратным для бюджета Морозовского района и вообще им не понятны требования которыми истец просит суд обязать Муниципальное образование Морозовский район и Межмуниципальный отдел Милютинского, Морозовского районов Управления Федеральной службы регистрации кадастра и картографии по Ростовской области исправить реестровую ошибку в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с порядком установленным приложением № 4 к приказу Минэкономразвития России от 16.12.2015г. № 943 устанавливающим порядок изменения в едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки и на основании ч. 3 ст. 61 ФЗ РФ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости» в срок 30 дней со дня вступления решения в законную силу. Процедура исправления реестровой шибки со стороны муниципального образования Морозовский район вообще не оговорена в исковом заявлении и не указана какова данная процедура.

Ответчик ФИО4 в судебное заседании не явился при надлежащем извещении о дате и времени проведения судебного разбирательства. Отзыва, возражений на исковые требования истца ФИО1 не представил суду. 

Ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о дате рассмотрения дела извещено. 

Дело в отношении истца ФИО1, ответчиков ФИО4, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области рассмотрено в их отсутствие, в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Ознакомившись с доводами уточненного искового заявления ФИО1 в лице его представителя адвоката Мосина В.В., изучив материалы дела и оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит уточненные исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению в полном объеме в силу следующего.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пункт 45 совместного Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" содержит разъяснение, согласно которому иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Судом на основании имеющихся в материалах дела документов установлено, что ФИО1 на основании свидетельства о государственной регистрации права, выданного 01.10.2001 года является собственником жилого дома, общей площадью 47,2 кв.м., в том числе жилоцй-31,1 кв.м., 1-этажного, литер:А, расположенного по адресу: 

<

адрес> на основании свидетельства о государственной регистрации права выданного 16.09.2011 года является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов-земельные участки под личным подсобным хозяйством, с декларированной площадью 2900,00 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Согласно свидетельства о государственной регистрации права выданного 17.10.2008г. ФИО4 на праве собственности принадлежит земельный участок категория земель: земли населенных пунктов-земельные участки под личным подсобным хозяйством, площадью 3200,00 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес> Сведения о координатах характерных точек и местоположения границ данного земельного участка были внесены в государственный земельный кадастр в порядке предусмотренном Федеральным законом от 02.01.2000г. № 28-ФЗ « О государственном земельном кадастре» на основании описания земельных участков от 11.10.2007г. подготовленным ООО « Земля».

Согласно выписки ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" Ростовской области земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтенным, поставлен на кадастровый учет 06.08.2004 года, собственником данного земельного участка является Муниципальное образование Морозовский район. Сведения о координатах характерных точек и местоположения границ данного земельного участка были внесены в государственный земельный кадастр в порядке предусмотренном Федеральным законом от 02.01.2000года № 28-ФЗ « О государственном земельном кадастре» на основании описания земельных участков, подготовленного ФГПУ « Южное Аэрогеодезического предприятия» в 2004 году.

Как следует из материалов дела, в связи с изготовлением по заказу ФИО1 технического плана для ввода в эксплуатацию вновь построенного здания, кадастровым инженером ФИО5 были проведены кадастровые работы по адресу: 

<

адрес> При камеральных работах по данному адресу были сняты координаты нового здания. Согласно заключению кадастрового инженера, при проведении работы, были установлены ошибки в местоположении объектов: с кадастровым номером №, было выявлено несовпадение фактического расположения земельного участка со сведениями ГКН. Была нарушена точность определения положения межевых знаков на местности, неверно определены координаты узловых и поворотных точек границ земельных участков с кадастровым номером № в связи с этим была допущена ошибка повлекшая отражение в государственном кадастре недвижимости, с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>, по сведениям о местоположении границ исправляемого земельного участка с кадастровым номером № содержащимся в межевом плане, вышеуказанные границы пересекают границы с кадастровым номером № Угловые столбы забора земельного участка по адресу: 

<

адрес> существуют более 15 лет определялись как межевые знаки границ земельного участка. 

Заключение: у объекта с кадастровым номером № по адресу 

<

адрес> не корректно определено местоположение, что препятствует вводу в эксплуатацию и постановке на кадастровый учет вновь построенного объекта по адресу: 

<

адрес>, жилой дом;

У объекта с кадастровым номером № не корректно определено местоположение, что препятствует вводу в эксплуатацию и постанове на кадастровый учет вновь построенного объекта по адресу : 

<

адрес> жилой дом;

Объекты с кадастровыми номерами № и № препятствуют выполнению межевания земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 г.) ошибками в государственном кадастре недвижимости, в частности, является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (кадастровая ошибка в сведениях).

Если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (п. 4 данной статьи).

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

В связи с утратой силы вышеуказанных положений Федерального закона от 24 июля 2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" с 1 января 2017 г. правоотношения регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со ст. 72 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) с 1 января 2017 г. к правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу указанного Закона подлежит применению данный нормативно - правовой акт, - к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

Согласно ч. 3 ст. 61 Закона о регистрации, воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

Согласно статье 61 Закона о регистрации, ошибками в ЕГРН являются: техническая ошибка и воспроизведенная ошибка.

Воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в том числе в межевом плане, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом 122-ФЗ, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

При этом исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3 статьи 61 Закона о регистрации).

По смыслу указанных правовых норм исправление реестровой ошибки имеет целью обеспечения достоверности сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, имеющем публичный характер. Исправление реестровой ошибки возможно как в судебном, так и в административном порядке, в тех случаях, когда ошибка выявлена в документах, послуживших основанием для внесения таких сведений. В административном порядке исправление реестровой ошибки допускается при условии, если изменение сведений о местоположении границ земельного участка не будет превышать 5 процентов площади земельного участка, сведения о которой содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Наличие спора о границах земельных участков по данному делу судом не установлено.В соответствии со ст. 43 Закона № 218 -ФЗ Государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. 

Таким образом, учитывая требования вышеприведенных норм закона, что после исправления реестровой ошибки в данные ЕГРП подлежат внесению сведения не только о новых координатах, границах и площади земельного участка в координатах которых была допущена и исправлена реестровая ошибка, но и в сведения о новых координатах смежных земельных участков. 

Однако, истцом в обоснование своих исковых требований не представлено допустимых доказательств свидетельствующих о наличии реестровой ошибки, так как представленное заключение кадастрового инженера ФИО5 не отражает достаточную точность в чем была допущена реестровая ошибка ( межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования), заключение кадастрового инженера не содержит также точные характеристики, возможные варианты устранения реестровой ошибки. 

В целях выявления причины пересечения кадастровых и фактических границ земельных участков спорящих сторон и ее устранении по делу было предложено провести землеустроительную экспертизу, либо было предложено истцу представить новые межевые планы, но от экспертиза истец категорически отказался и проводить межевание тоже не пожелал.

Кроме этого реализуя свое право на выбор способа защиты нарушенного по его мнению права, ФИО1 обратился с иском к Управлению Федеральной службы регистрации кадастра и картографии по Ростовской области об обязании ответчика исправить реестровую ошибку в описании местоположения границ земельного участка, так как такая обязанность по выявлению реестровой ошибки, предложение координат характерных точек границ земельного участка, возложена именно на Управление Федеральной службы регистрации кадастра и картографии по Ростовской области. 

Однако у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований истца ФИО1 к Управлению Федеральной службы регистрации кадастра и картографии по Ростовской области об обязании ответчика исправить реестровую ошибку в описании местоположения границ земельного участка, так как такой способ защиты права не предусмотрен ст. 12 ГК РФ. Поскольку Управление Федеральной службы регистрации кадастра и картографии по Ростовской области не является субъектом материальных правоотношений, связанных с правами на недвижимое имущество и сделок с ними, поскольку не владеет, не пользуется, не распоряжается спорным имуществом, материально-правовой спор между ФИО1 и Управлением отсутствует, а следовательно Управление не может выступать в деле как ответчик. 

При указанных обстоятельствах, требования истца ФИО1 к Администрации Морозовского района Ростовской области, ФИО4 и Управлению Федеральной службы регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, об установлении факта наличия реестровой ошибки и обязании исправить реестровую ошибку в описании местоположения границ земельных участков, не подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 12-13, 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении уточненных исковых требований ФИО1 в лице представителя на основании доверенности № 68 от 14.09.2017 года и ордера адвоката Мосина В.В. к Администрации Морозовского района Ростовской области, ФИО4 и Управлению Федеральной службы регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, об установлении факта наличия реестровой ошибки и обязании исправить реестровую ошибку в описании местоположения границ земельных участков, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в апелляционном порядке в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 04 февраля 2018 года.

Судья: