Дело № 2-732/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

20 ноября 2017 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Федорчук Н.Б.,

при секретаре Бей О.Н.,

с участием истца – ФИО1,

представителя ответчика – администрации г. Сковородино – ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО6, ФИО6 к администрации г. Сковородино о признании проживающими в жилом помещении на условиях договора социального найма и подлежащими переселению из аварийного жилья, 

у с т а н о в и л :

ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО6, ФИО6, обратилась с иском к администрации г. Сковородино о признании проживающими в жилом помещении на условиях договора социального найма и подлежащими переселению из аварийного жилья, в обоснование которого указала, что с 2007 года она проживает и зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 47,1 кв.м.. Совместно с ней проживают ее несовершеннолетние дети – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Однако с ней администрацией города Сковородино договор социального найма был заключен после признания дома аварийным. У неё имеются свидетельские показания, подтверждающие её проживание на протяжении многих лет в данном жилом помещении, так же имеются квитанции об оплате различных услуг, подтверждающие проживание в данном жилом помещении. 06 сентября 2017 года она обратилась с заявлением в администрацию города Сковородино о включении в список лиц, которые подлежат переселению из ветхого и аварийного жилья, но ей было отказано по причине того, что договор социального найма был заключен после признания дома аварийным, и ей было предложено обратиться в суд за установлением факта проживании в спорном жилье на условиях договора социального найма жилья и включении в список лиц, подлежащих переселению. На основании изложенного, просит установить факт их проживания в квартире 

<

адрес> на условиях договора социального найма жилья и признать её и членов ее семьи - несовершеннолетних ФИО3, ФИО6, ФИО6 подлежащими переселению из аварийного жилья.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснила, что она с детьми не проживают в указанной квартире, так как в квартире сильно холодно, у нее родился маленький ребенок, поэтому она живет в доме отца 

<

адрес> вместе с родителями. Задолженность по коммунальным услугам постепенно погашает. Жилой дом в с. Невер, который был куплен ею по материнскому капиталу также непригоден для жилья, там вывалилась стена.

Представитель ответчика - администрации г. Сковородино ФИО2,, действующая на основании доверенности в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Свидетель ФИО9 суду пояснила, что она знает истицу, так как проживала с ней в одной деревне Среднерейново. Она переехала в г. Сковородино в 2003 году, где-то в это же время в г. Сковородино переехала и истица и стала проживать по 

<

адрес>. В настоящее время истица в жилом доме по 

<

адрес> не проживает, так как в доме очень холодно и невозможно проживать, а у нее маленькие дети. Ей известно, что ФИО4 проживает в доме отца.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1). 

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В силу ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ч.1 ст.61 ЖК РФ). 

Согласно ч.1-2 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии с частью1 статьи70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть5 статьи50 ЖК РФ).

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009г.N14"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть2 статьи60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт5 части2 статьи26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть2 статьи83 ЖК РФ).

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи69 ЖК РФ и части1 статьи70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью1 статьи70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Судом установлено, что муниципальное образование город Сковородино является собственником жилого помещения – 

<

адрес>. 

Также судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована и проживает в жилом помещении - 

<

адрес> с 10 октября 2007 года.

Согласно договора социального найма жилого помещения № от 28 июня 2007 года, заключенного между межведомственной районной жилищной комиссией и ФИО7 следует, что ФИО8 и членам её семьи в бессрочное владение и пользование передано изолированное неблагоустроенное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, по адресу: 

<

адрес> для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: дочь – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Как установлено судом, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении серии 1-ОТ №), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении серии 1- ОТ №, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении серии 1-ОТ №) являются детьми ФИО10. 

Из представленной справки ПАО «ДЭК «Армурэнергосбыт» следует, что абонентом по оплате за электроэнергию по адресу: 

<

адрес> является ФИО10, имеет задолженность по оплате за электроэнергию в размере 18.736 рублей 80 копеек.

Также установлено, что в долевой собственности ФИО1 имеется жилой дом 

<

адрес> 

В настоящее время ФИО1 с детьми в спорной квартире не проживает, не проживает в жилом доме, принадлежащем ей на праве собственности в связи с невозможностью проживания, а проживает в доме 

<

адрес>, принадлежащем ее отцу ФИО5 (свидетельство о государственной регистрации права от 27.06.2016 года).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что между ФИО1 и администрацией г. Сковородино фактически сложились отношения по договору социального найма жилого помещения, по условиям которого истцу предоставлено во владение и пользование жилое помещение по адресу: 

<

адрес> для проживания в нем. ФИО1 с 2005 года вселился и проживала в спорной квартире до 2016 года, в качестве членов семьи вселила в данное жилое помещение детей – ФИО3, ФИО6, ФИО6. Они на законных основаниях занимали спорное жилое помещение, которое является собственностью муниципального образования г. Сковородино, на протяжении всего времени проживания они несли бремя по его содержанию, производили оплату за электроэнергию. Выехали из спорной квартиры в связи с невозможностью проживания, то есть их выезд носил вынужденный характер. 

Доказательств, свидетельствующих о самовольном вселении в занимаемое спорное жилое помещение, ответчиком суду не представлено.

Более того, суд учитывает принцип правовой определенности, который предполагает стабильность правового регулирования и существующих правоотношений с тем, чтобы участники существующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально-признанного статуса и приобретенных прав.

При таких обстоятельствах, судом усматриваются основания для признания ФИО1 и членов ее семьи – несовершеннолетних ФИО3, ФИО6, ФИО6 проживающими в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес> на условиях договора социального найма. 

Также истцом заявлено требование о признании их подлежащими переселению из аварийного жилья. 

Согласно п.8 ч. 1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в том числе и признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В силу ч.4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации 

Пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» в настоящее время признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. 

Установлено, что актом обследования жилого дома от 15 мая 2003 года и заключением комиссии от 15 мая 2003 года жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> признан ветхим и непригодным для дальнейшего проживания. Требуется переселение жителей ветхого дома. 

На основании постановления главы города Сковородино № 27 от 17 февраля 2014 года утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда с учётом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в г. Сковородино на 2015-2017 годы». 

Как следует из программы «Переселение граждан из аварийного и ветхого жилого фонда с учётом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в г. Сковородино на 2015-2017 годы», в её основные цели входит обеспечение переселения граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, в благоустроенные жилые помещения; ликвидация существующего ветхого и аварийного жилищного фонда». 

Согласно приложения № 1 к постановлению администрации города Сковородино от 17.02.2014 года № 27, жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> включен в перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих переселению.

06 сентября 2017 года ФИО1 обратилась в администрацию города Сковородино с заявлением о включении её в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья. 

Согласно ответа администрации г. Сковородино от 11 сентября 2017 года следует, что в связи с тем, что имеющийся у ФИО1 правоустанавливающий документ – договор социального найма № от 28.06.2007 года на жилое помещение – 

<

адрес> заключён после признания дома аварийными, то есть позже 15.05.2003 года, ей отказано во включении в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья. 

В соответствии с п.3 ст.85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе, в случае если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Поскольку, ФИО1 и члены ее семьи – несовершеннолетние ФИО3, ФИО6, ФИО6 признаны проживающими в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес> на условиях договора социального найма, указанное жилое помещение признано ветхим, аварийным и непригодным для дальнейшего постоянного проживания, ФИО1 вместе с членами семьи ФИО3, ФИО6, ФИО6 подлежат переселению из аварийного жилого помещения. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО6, ФИО6 к администрации г. Сковородино о признании проживающими в жилом помещении на условиях договора социального найма и подлежащими переселению из аварийного жилья – удовлетворить.

Признать ФИО1, несовершеннолетних - ФИО3, ФИО6, ФИО6 проживающими в жилом помещении – квартире 

<

адрес> на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию города Сковородино включить ФИО1, несовершеннолетних - ФИО3, ФИО6, ФИО6 в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Амурского областного суда через Сковородинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий судья Н.Б. Федорчук