Дело № 2-591/2019

УИД №10RS0016-01-2019-000791-71

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июня 2019 года г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Балашова Д.А.,

при секретаре Якушевой А.М.,

представителя истицы Пулькиной С.Г.,

представителя ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сегежа Республики Карелия (межрайонное) об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Иск предъявлен по тем основаниям, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сегежа от 13 ноября 2018 года № 1034 отказано в назначении досрочной пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Также в решении указано, что отсутствует необходимый стаж работы в районах Крайнего Севера. Полагая решение ответчика незаконным истец просил обязать ответчика включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды с 24 июля 1995 года по 29 марта 2001 года и с 01 июля 2011 года по 16 сентября 2014 года и назначить страховую пенсию с 06 ноября 2018 года.

Определением Сегежского городского суда РК от 29 мая 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МИФНС №2 по РК.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом.

Представить истца адвокат Пулькина С.Г., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО1 исковые требования признала частично, не возражала против включения в страховой стаж периода работы с 01 января 1997 года по 10 февраля 1997 года, с 25 августа по 31 декабря 1998 года, в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с 01 января по 31 декабря 1996 года и с 01 июля по 31 декабря 2010 года, поскольку за данные периоды страховые взносы уплачены.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы наблюдательного дела, выплатного дела, приходит к следующему выводу. 

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 11 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 60 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ).

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии со статьями 30 и 32 Закона № 400-ФЗ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с пунктом 20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением от 02.10.2014 №1015, периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

В судебном заседании установлено, что 06 ноября 2018 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сегеже РК (межрайонное) от 13 ноября 2018 года № 1034 истцу в назначении пенсии было отказано по причине отсутствия необходимого стажа. Страховой стаж истца на момент обращения составил 19 лет 09 месяцев 19 дней (с учетом льготного исчисления – 29 лет 01 месяц 21 день), при требуемом стаже 25 лет. Стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет – 17 лет 02 месяца 07 дней, при требуемом стаже -20 лет.

В силу статьи 8 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года №1029 (с изменениями и дополнениями) г. Сегежа Республики Карелия отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Истец в исковой период был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществлял торгово-посредническую деятельность, был зарегистрирован и состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Карелия.

Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего в исковом периоде) было предусмотрено, что уплата единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу названного Закона, т.е. до 01.01.2002, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 6 Постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов; единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Из наблюдательного дела следует, что истцом в налоговый орган представлены декларации о доходах за 1995-1997 года. Декларации за 1997-2000, 2003, 2004 годы представлены с нулевыми показателями. Декларации о доходах за 2001, 2002 годы представлены не были. Ответчиком предпринимались попытки по взысканию с истца страховых взносов за 2012, 2013, 2014, однако исполнительные производства были окончены в связи с невозможностью взыскания.

Как разъяснил Конституционный Суд РФ в постановлении от 23 декабря 1999 № 18-П граждане, которые в периоды с 1 января по 10 февраля 1997 года и с 25 августа по 31 декабря 1998 года из-за отсутствия нового правового регулирования не должны были уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с бездействием законодателя имеют право в порядке возмещения вреда в силу статьи 53 Конституции Российской Федерации на включение указанных периодов в страховой стаж и трудовой стаж, дающий право на пенсию.

В связи с этим суд приходит к возможности включения в страховой стаж истца периода работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01 января 1997 года по 10 февраля 1997 года, с 25 августа по 31 декабря 1998 года. Во включении данных периодов в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, следует отказать, поскольку доказательств осуществления деятельности в данных местностях суду не представлено.

Из справки ГУ-Управление Пенсионного фонда в г. Сегежа (межрайонное) от 05 сентября 2018 года, имеющейся в наблюдательном деле, следует, что за период с 24 июля 1995 года по 31 декабря 2001 года ФИО2 уплата страховых взносов не производилась.

При этом из представленной ответчиком уточненной справки о начисленных и уплаченных страховых взносах от 13 июня 2019 года следует, что за период с 01 января 1996 по 31 декабря 1996 года и за период с 01 июля 2010 по 31 декабря 2010 страховые взносы ФИО2 уплачены.

В связи с этим суд приходит к выводу о возможности включения в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода с 01 января 1996 года по 31 декабря 1996 года, с 01 июля 2010 года по 31 декабря 2010 года.

Поскольку доказательств уплаты страховых взносов или единого налога на вмененный доход за период 1995 года, с 01 января 1997 года - 29 марта 2001 года, с 01 января 2011 года по 16 сентября 2014 года истец суду не представил, в связи с чем отсутствуют основания для включения данного периода работы в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом судом принимается во внимание, что период 01 января 2011 года и 01 января 2013 года включен истцу в обычные условия труда.

В остальной части иска следует отказать.

Поскольку с учетом включенного периода в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, стаж работы составил менее 20 лет, оснований для на назначении пенсии с 06 ноября 2018 года не имеется.

Доводы представителя истца о том, что истец приобрел и зарегистрировал транспортное средство в городе Сегежа, состоит на воинском учете в городе Сегежа, на учете в ГБУЗ «Сегежская ЦРБ», что подтверждает факт осуществления предпринимательской деятельности на территории города Сегежа, не могут быть учтены судом, поскольку данные обстоятельства не свидетельствует о факте осуществления деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно статье 100 ГПК РФ Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истец просит взыскать с ответчика расходы на оплату представителя в сумме 12 500 рублей, а также 2500 рублей за составление искового заявления.

Учитывая требования разумности и справедливости, сложность дела суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по составлению иска, на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей, государственную пошлину в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сегежа Республики Карелия (межрайонное) включить ФИО2 в страховой стаж период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01 января 1997 года по 10 февраля 1997 года, с 25 августа по 31 декабря 1998 года, в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период с 01 января 1996 года по 31 декабря 1996 года, с 01 июля 2010 года по 31 декабря 2010 года.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сегежа Республики Карелия (межрайонное) в пользу ФИО2 расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей, государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сегежский городской суд Республики Карелия.

Судья Д.А. Балашов 

Справка: в окончательной форме в порядке статьи 199 ГПК РФ 

решение суда изготовлено 18.06.2019 года.