Дело № 2-649/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Советская Гавань 05 июня 2019г. 

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Манушенковой Н.Б.

С участием помощника Советско-Гаванского городского прокурора Хабаровского края Булдаковой А.А.

при секретаре Шороховой О.У., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к войсковой части 44751-3, Федеральному казенному учрежденному «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу», Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за период вынужденного прогула и взыскании компенсации морального вреда

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что приказом командира в/ч 44751-3 от 01.09.2015г был принят к ответчику матросом 1-го класса судна размагничивания «

<

данные изъяты>». Приказом командира в/ч 44751-3 от 05.04.2019г уволен на основании п. 13 ст.83 ТК РФ. В обоснование законности увольнения ответчик указывает на болезнь истца наркоманией, ссылаясь на запреты, установленные пунктами 3 и 6 Перечня отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которых устанавливаются ограничения для больных наркоманией, утвержденных постановлением Правительства РФ за №394 от 18 мая 2011г, а также на раздел IV перечня профессий, утвержденных постановлением Правительства РФ № 16 от 19.01.2008года. Вывод о болезни истца наркоманией ответчик сделал на основании данных учета КГБУЗ «Советско-Гаванский психоневрологический диспансер», согласно которых истец состоит на учете как лицо, неоднократно употребившее каннабиноиды с вредными последствиями. Наркотики он употребил один раз, за что привлечен к административной ответственности. Согласно ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» наркомания – это заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества; больной наркоманией – лицо, которому по результатам медосвидетельствования поставлен диагноз «наркомания». Поскольку однократное употребление наркотического вещества каннабисной группы не может вызвать зависимости, то на учет в диспансере его поставили незаконно и соответственно, вывод ответчика о наличии у него болезни наркомания не соответствует действительности. Кроме того, ответчиком нарушен порядок увольнения, предусмотренный ч.2 ст. 83 ТК РФ, т.к. ему не были предложены вакансии по другим профессиям. Просит признать увольнение незаконным, восстановить в прежней должности, взыскать оплату за время вынужденного прогула, компенсацию морального вреда 10 000 рублей.

В возражениях на иск представитель ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу» указывает о не согласии с иском, поскольку п.п. 3 и 6 Перечня отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденных постановлением Правительства РФ за №394 от 18 мая 2011г, и разделом IV перечня профессий, утвержденных постановлением Правительства РФ № 16 от 19.01.2008года установлены ограничения для больных наркоманией на работы на морских судах, судах смешанного плавания и внутреннего плавания. Документом, подтверждающим основание прекращения трудового договора в связи с невозможностью занятия должностей плав состава судов обеспечения лицам, больным наркоманией, является справка КГБУЗ «Психоневрологический диспансер». Просит рассмотреть дело без участия ответчика. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, пояснил, что 12.11.2018г он привлечен к административной ответственности, по постановлению суда он должен был пройти диагностику у врача нарколога. Он пришел к врачу наркологу в ноябре 2018г, его поставили на диспансерный учет, анализы не сдавал, врач его не осматривал. Медицинскую комиссию в связи с употреблением наркотика не проходил. Считает, что был уволен незаконно.

Представитель третьего лица КГБУЗ «Советско-Гаванский психоневрологический диспансер» ФИО2 пояснил, что ФИО1 обратился в КГБУЗ «ПНД» после рассмотрения административного дела. Он был обследован и выставлен диагноз. Был выставлен диагноз: неоднократное употребление каннабиноидов с вредными последствиями. Зависимости от каннабиноидов у него нет. Больным наркоманией ФИО1 не является. Болезнь наркомания – это синдром зависимости от употребления наркотического вещества. У него зависимости нет. Врачом наркологом он поставлен на диспансерное наблюдение в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ №1034н от 30.12.2015г, решение медицинской комиссии для этого не нужно. 

В судебное заседание ответчики ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу», ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», войсковой части 44751-3 представителей не направили, о времени месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. 

Суд на основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствии неявившихся представителей ответчиков. 

Помощник Советско-Гаванского городского прокурора Хабаровского края Булдакова А.А. дала заключение об обоснованности исковых требований, пояснив, что поскольку диагноз наркомания не подтвержден, то его увольнение по п.13 ст. 83 ТК РФ является незаконным.

Из материалов дела следует, что ФИО1 приказом командира в/ч 44751-3 от 01.09.2015г был принят к ответчику матросом 1-го класса судна размагничивания «

<

данные изъяты>». Приказом командира в/ч 44751-3 №72 от 05.04.2019г ФИО1 уволен на основании п. 13 ст.83 ТК РФ, в связи с невозможностью занимать должности плавсостава судов обеспечения лицам больным наркоманией, в соответствии с пунктами 3 и 6 Перечня отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которых устанавливаются ограничения для больных наркоманией, утвержденного постановлением Правительства РФ за №394 от 18 мая 2011г и разделом IV перечня профессий, утвержденных постановлением Правительства РФ № 16 от 19.01.2008года, в приказе имеется ссылка на информацию начальника отдела ФСБ РФ войсковая часть 56001 от 28.03.2019г о том, что ФИО1 состоит на учете у врача нарколога КГБУЗ «Советско-Гаванский психоневрологический диспансер» с диагнозом «неоднократное употребление каннабиноидов с вредными последствиями». Согласно сообщению ФСБ России войсковая часть 56001 от 28.03.2019г, адресованному командиру войсковой части 44751-3 ФИО3, отдел ФСБ располагает информацией о нахождении на учете у врача нарколога КГБУЗ « Советско-гаванский психоневрологический диспансер» ФИО1 с диагнозом «неоднократное употребление каннабиноидов с вредными последствиями», в связи с тем, что перечнем, утвержденным постановлением Правительства РФ от 18.05.2011г № 394, установлены ограничения для больных наркоманией на занятие деятельностью, связанной с источником повышенной опасности, имеются основания для прекращения трудового договора.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении № 5-1385/2018 от 12.11.2018г, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ – потребление наркотических средств без назначения врача, в виде административного штрафа в размере 4000 рублей, на него возложена обязанность пройти диагностику у врача нарколога в течение 7 дней со дня вступления постановления в законную силу. Согласно сведениям из медицинской карты на имя истца, ФИО1 состоит на учете у врача нарколога с 11.12.2018г с диагнозом «неоднократное употребление каннабиноидов с вредными последствиями». Согласно ответу КГБУЗ «Советско-Гаванский психоневрологический диспансер» от 15.05.2019г, ФИО1 был осмотрен врачом психиатром- наркологом 11.12.2018г, выявлены расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, поставлен на учет с согласия обследуемого, в соответствии с приказом Минздрава РФ от 30.12.2015г № 1034н.

В соответствии с п.13 ст. 83 ТК РФ, трудовой договор подлежит прекращению по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, в частности при возникновении установленных настоящим Кодексом, иным федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности.

В соответствии с пунктами 3 и 6 Перечня отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которых устанавливаются ограничения для больных наркоманией, утвержденного постановлением Правительства РФ за №394 от 18 мая 2011г, для работ, связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств согласно перечню, утвержденному постановлением правительства РФ от 19.01.2008г; для работ на морских судах, судах смешанного плавания и на судах внутреннего плавания установлены ограничения для больных наркоманией. Разделом IV Перечня работ, профессий, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств», утвержденных постановлением Правительства РФ № 16 от 19.01.2008года, к таким профессиям отнесена профессия матрос.

В соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998г № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» наркомания – заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества.

Как установлено судом, ФИО1 врачом наркологом установлен диагноз: «неоднократное употребление каннабиноидов с вредными последствиями». 

Данный диагноз не является заболеванием наркомания, поскольку заболевание наркомания характеризуется зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества. Данные обстоятельства в судебном заседании подтвердил представитель третьего лица КГБУЗ «Советско-Гаванский психоневрологический диспансер» и.о. главного врача ФИО2

Таким образом, при наличии диагноза «неоднократное употребление каннабиноидов с вредными последствиями» ФИО1 не мог быть уволен по п.13 ст. 86 ТК РФ со ссылкой на п.п. 3 и 6 Перечня отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которых устанавливаются ограничения для больных наркоманией, утвержденного постановлением Правительства РФ за №394 от 18 мая 2011г, раздел IV Перечня работ, профессий, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств», утвержденного постановлением Правительства РФ № 16 от 19.01.2008года, поскольку не имеет заболевания наркомания. 

Предполагая наличие у истца медицинских противопоказаний для занятия должности матрос, работодатель должен был направить его на медицинское освидетельствование во врачебной комиссии с целью установления пригодности или непригодности его по состоянию психического здоровья к осуществлению деятельности по профессии матрос, на основании следующего.

Согласно п. 1 ст. 213 Трудового кодекса РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры. 

Согласно ст. 214 ТК РФ работник обязан проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медицинские осмотры, а также проходить внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.

Порядок проведения таких осмотров определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (п. 4 ст. 213 Трудового кодекса РФ).

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12 апреля 2011 года N 302н утвержден Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Порядок устанавливает правила проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) лиц, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), на работах, связанных с движением транспорта, а также на работах, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований).

Согласно пункту 48 Порядка, работники (лица, поступающие на работу) не допускаются к выполнению работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также работ, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) при наличии медицинских противопоказаний, в том числе наркомании.

Согласно п. 38 Порядка в случае, когда при проведении периодического осмотра врачом-психиатром и (или) наркологом выявлены лица с подозрением на наличие медицинских противопоказаний, соответствующих профилю данных специалистов, к допуску на работы с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также к работам, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, указанные лица в случаях, предусмотренных законодательством РФ, направляются для освидетельствования во врачебной комиссии, уполномоченной на то органом здравоохранения.

В соответствии с разъяснением Министерства здравоохранения России от 03.09.2015г №, в случае выявления таких работников, они направляются для освидетельствования в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2002 N 695 "О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности".

Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2002 г. N 695, определяют порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности, а также работающими в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании". Освидетельствование работника проводится на добровольной основе с учетом норм, установленных Законом Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании". В соответствии с пунктами 2, 3, 4, 9 Правил, освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем. Освидетельствование работника проводится врачебной комиссией, создаваемой органом управления здравоохранением. Освидетельствование работника проводится не реже одного раза в 5 лет. Комиссия принимает решение простым большинством голосов о пригодности (непригодности) работника к выполнению вида деятельности (работы в условиях повышенной опасности), указанного в направлении на освидетельствование. Решение комиссии (в письменной форме) выдается работнику под роспись в течение 3 дней после его принятия. В этот же срок работодателю направляется сообщение о дате принятия решения комиссией и дате выдачи его работнику.

Работодатель, выявив, что ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача нарколога, не направил его на психиатрическое освидетельствование врачебной комиссией для определения пригодности или не пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению профессиональной деятельности. Не имея заключения врачебной комиссии о его непригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению профессиональной деятельности, работодатель сделал неверный вывод о наличии ограничений для занятия должности матрос, предусмотренных постановлением Правительства РФ за №394 от 18 мая 2011г, постановлением Правительства РФ № 16 от 19.01.2008года, в связи с заболеванием наркомания и при отсутствии на то законных оснований уволил истца с работы.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что увольнение ФИО1 произведено без законных оснований.

В силу ст. 394 ТК РФ в случае признания увольнения незаконным работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор. В случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", суд в силу ст. 21 (абз. 4 ч. 1) и 237 Трудового кодекса Российской Федерации вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя.

Факт причинения морального вреда работнику при нарушении его трудовых прав презюмируется, т.е. не требует дополнительного доказывания. 

Согласно ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Установив неправомерность действий ответчика, выразившихся в незаконном увольнении, суд принимает доводы истца о причинении ему морального вреда, поскольку он незаконно был лишен возможности трудиться, и с учетом обстоятельств дела, исходя из принципа разумности и справедливости, степени вины работодателя, определяет размер компенсации морального вреда в сумме 5000 рублей. 

В силу ст. 394 ТК РФ в случае признания увольнения незаконным орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула в случае принятия решения о восстановлении на работе.

Согласно ст. 139 ТК РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления. Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. 

При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно.

В силу части седьмой статьи 139 Кодекса исчисление подлежащего взысканию среднего заработка производится с учетом Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года N 922.

Исходя из данных в деле о фактически начисленной истцу заработной плате и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих увольнению, размер среднедневного заработка истца составляет 1 927,14 рублей. Таким образом, средний заработок за время вынужденного прогула истца за период с 16.04.2019г по 05.06.2019г (32р.дн.) составит 61 668 рублей 48 копеек.

Взыскиваемые с ответчика в пользу истца денежные средства не подлежат уменьшению на сумму НДФЛ, поскольку удержание данного налога является обязанностью работодателя, как налогового агента, а не суда, как органа, рассматривающего индивидуальный трудовой спор, при выплате истцу присужденных сумм работодатель в соответствии с НК РФ должен будет произвести удержание НДФЛ самостоятельно, поскольку присужденные истцу выплаты в п.3 ст.217 ТК РФ не включены.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 частично удовлетворить.

Признать увольнение ФИО1 незаконным.

Восстановить ФИО1 на работе в должности матроса 1 класса нефтемусоросборщика «

<

данные изъяты>» 6-ой группы судов обеспечения - войсковой части 44751-3.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» в пользу ФИО1 средний заработок за время вынужденного прогула в размере 61 668 рублей 48 копеек, компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, а всего 76 688 рублей 48 копеек. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда в части восстановления ФИО1 на работе подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Советско-Гаванский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17.06.2019г.

Судья Н.Б. Манушенкова