Дело № 2-744/2018

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

город Псков 26 февраля 2018 года 

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Жбановой О.В.,

при секретаре Федорчук Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МБУ г. Пскова «Жилище» о признании увеличения тарифа по оплате «содержание и ремонт» незаконным и обязании произвести перерасчет по коммунальной услуге «содержание и ремонт»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к МБУ г. Пскова «Жилище» о признании увеличения тарифа по оплате «содержание и ремонт» с 10 рублей 21 копейки до 29.01.2018 и с 13 рублей 61 копейки с 29.01.2018 до 15 рублей незаконным и обязании произвести перерасчет по коммунальной услуге «содержание и ремонт» с 01.11.2017 по настоящее время по квартире №, расположенной по адресу: 

<

...> д. №.

В обоснование иска указано, что истец является нанимателем квартиры №, расположенной по адресу: 

<

...> д. №. Ежемесячно оплачивает плату за наём муниципального жилого помещения в размере 296 рублей 93 копейки, в эту сумму входит плата за содержание и наём жилья, а также расходы на услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего домового имущества. С 01.11.2017 МБУ г. Пскова «Жилище» установило новый тариф по оплате «содержание и ремонт» по квартире занимаемой семьей истца в размере 15 рублей на один квадратный метр. Согласно законодательству истец обязана оплачивать расходы «содержание и ремонт» по тарифу, установленному решением Псковской Городской Думы от 17.07.2009 №861 в размере 10 рублей 21 копейка до 29.01.2018 и в размере 13 рублей 61 копейка с 29.01.2018. По вопросу увеличения тарифа истец обратилась за разъяснением в МБУ г. Пскова «Жилище», однако ответа не получила. 10.01.2018 за оказанием помощи в получении ответа на заявление от 27.11.2017 истец обратилась в прокуратуру г. Пскова. 16.01.2018 истец получила ответ от ответчика, в котором отсутствовало объяснение увеличения тарифа. Истец полагает, что увеличение тарифа по оплате «содержание и ремонт» с 10 рублей 21 копейки до 29.01.2018 и с 13 рублей 61 копейки с 29.01.2018 до 15 рублей не основано на действующем законодательстве и обратилась в суд за защитой своих прав с вышеуказанными требованиями.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования и доводы в их обоснование поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика МБУ г. Пскова «Жилище» ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку до 01.11.2017 применялся тариф платы за содержание жилого помещения, установленный решением Псковской Городской Думы от 17.07.2009 № 861 "Об установлении размера платы за содержание жилого помещения", поскольку в договоре управления многоквартирным домом № по ул. Н. в г. Пскове имелось указание на это. 01.11.2017 собственники помещений многоквартирного дома № по ул. Н. в г. Пскове реализовали свое право на выбор управляющей организации и определение размера платы за содержание и ремонт, который согласно решению собственники помещений многоквартирного дома от 01.11.2017 составляет 15 руб. за 1 кв.м. Решение собственников помещений многоквартирного дома от 01.11.2017 принято в порядке, установленном действующим законодательством. ФИО1 фактически оспаривает решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, однако являясь нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, кв. №, такового права не имеет.

Представитель третьих лиц Администрации города Пскова и Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Пояснил, что в соответствии жилищным законодательством решение Псковской Городской Думы от 17.07.2009 № 861 "Об установлении размера платы за содержание жилого помещения" в данном случае не применимо, поскольку решением собственников помещений многоквартирного дома утверждена ставка платы за содержание и ремонт для собственников и пользователей жилых помещений многоквартирного дома в размере 15 руб. за 1 кв.м. 

Третьи лица ФИО4 и ФИО5 в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель третьего лица ООО «Расчетный центр города Пскова» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, просил рассмотреть дело в его отсутствие, решение по делу оставил на усмотрение суда.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования удовлетворению не подлежащими по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу пользования общим имуществом собственников помещений, содержания и ремонта жилых помещений, управления многоквартирными домами, внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно положениям ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; вследствие действий (бездействий) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе, выбор способа управления многоквартирным домом, принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 5 ст. 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Часть 6 ст. 46 ЖК РФ предусматривает, что собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. 

В ст. 67 ЖК РФ закреплено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Согласно ч. 3 ст. 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.

В соответствии с ч. 4 ст. 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 настоящей статьи. Если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...> д. №, кв. № на основании ордера № (л.д. 5). Жилой дом со всеми удобствами, без мусоропровода и без лифта.

В указанном жилом помещении зарегистрированы ФИО1, ее супруг ФИО4 и дочь ФИО5 (л.д. 6).

В соответствии с вышеприведенными нормами жилищного законодательства, истец вносит плату за наем жилого помещения наймодателю (л.д.8), за содержание жилого помещения и коммунальные услуги – ответчику. 

Плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (ч. ч. 1, 7 ст. 156 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 158 ЖК РФ если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

Решением Псковской Городской Думы от 17.07.2009 № 861"Об установлении размера платы за содержание жилого помещения" с изменениями на 25.05.2017 размер платы за содержание жилого помещения в жилых домах со всеми удобствами, без мусоропровода и без лифта установлен за 1 кв.м. 10,21 руб. 

Решением Псковской Городской Думы от 28.12.2017 № 154 внесены изменения в Решение Псковской Городской Думы от 17.07.2009 № 861 «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения", в соответствии с которыми размер платы за содержание жилого помещения в жилых домах со всеми удобствами, без мусоропровода и без лифта установлен за 1 кв.м. 13,61 руб. 

Согласно п. 1 указанного решения данный размер платы утвержден за содержание жилого помещения без учета НДС для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирных жилых домах, общежитий и жилых помещений, ранее использовавшихся в качестве общежитий, а также собственников помещений в многоквартирных домах, которые на общем собрании не приняли решения об установлении размера платы за содержание жилого помещения.

01.11.2017 между МБУ г. Пскова «Жилище» и собственниками помещений в многоквартирном доме № по улице Н. в городе Пскове заключен договор управления многоквартирным домом (л.д. 20-24,41-49).

Решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № по ул. Н., оформленным протоколом от 01.11.2017, утверждена ставка платы за содержание и ремонт для собственников и пользователей жилых помещений многоквартирного дома в размере 15 руб. за 1 кв.м. (л.д. 25-37,39-40).

Представитель наймодателя спорной квартиры Администрации г. Пскова - начальник отдела жилищно-коммунального хозяйства и муниципального контроля УГХ Администрации г. Пскова ФИО6 принимал участие в голосовании и дал свое письменное согласие на утверждение ставки платы за содержание и ремонт для собственников и пользователей помещений многоквартирного дома в размере 15 руб. за 1 кв.м. (л.д.61,62). 

Следовательно, размер платы за содержание жилого помещения, установленный решением Псковской Городской Думы от 17.07.2009 № 861 в отношении собственников и пользователей помещений многоквартирного дома № по ул. Н. не применим.

Доводы истца о том, что разницу между размером платы, установленным решением Псковской Городской Думы от 17.07.2009 № 861 и решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № по ул. Н., должен оплачивать наймодатель являются несостоятельными в силу следующего. 

В соответствии с ч. 1 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; плату за коммунальные услуги.

Решением Псковской Городской Думы № 469 от 14.03.2013 утвержден Порядок зачисления и расходования платы за наем муниципального жилищного фонда. 

В соответствии с Порядком зачисления и расходования платы за наем муниципального жилищного фонда плата за наем расходуется на финансирование: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации; 2) текущего ремонта муниципальных жилых помещений, освобождающихся в связи с выездом граждан, их выселением, смертью, а также жилых помещений, приобретенных в собственность муниципального образования "Город Псков"; 3) расходов на содержание и коммунальные услуги жилых помещений муниципального жилищного фонда до заключения договора на право пользования указанными помещениями в установленном порядке; 4) предоставления субсидии на возмещение затрат в связи с установкой индивидуальных приборов учета потребления коммунальных ресурсов и заменой газового, электрического, сантехнического оборудования, признанного непригодным для дальнейшей эксплуатации в связи с истекшим сроком его эксплуатации в муниципальном жилищном фонде муниципального образования "Город Псков"; 5) оплаты расходов на долевое финансирование работ по установке коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов, общедомовых водоподогревателей в многоквартирных домах, технического диагностирования внутридомового газового оборудования, лифтового оборудования, отслужившего нормативный срок, в части муниципальных жилых помещений; 6) услуг по договорам, заключенным на основании пункта 2 раздела II настоящего Порядка.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, ФИО1, являясь нанимателем квартиры, расположенной по адресу: 

<

...> д. №, кв. №, обязана вносить плату за содержание и ремонт жилого помещения в размере, определенном общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме от 01.11.2017, которое, в силу прямого указания закона, не имеет права обжаловать. 

В совокупности изложенного, исковые требования ФИО1 являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к МБУ г. Пскова «Жилище» о признании увеличения тарифа по оплате «содержание и ремонт» незаконным и обязании произвести перерасчет по коммунальной услуге «содержание и ремонт» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья О.В. Жбанова

Решение в окончательной форме изготовлено 05 марта 2018 года.