Дело № 5-1181/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 июля 2018 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Седова Е.А., при секретаре Брик Е.Е., рассмотрев материалы дела о привлечении к административной ответственности ООО «Мамина школа», ИНН 

<

***>, находящегося по адресу: 

<

...>, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

17 апреля 2018 года должностными лицами УВМ УМВД России по Калининградской области в рамках проведения проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания по адресу: 

<

...> (территория зоопарка), выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1, которая осуществляла трудовую деятельность, а именно занималась выпечкой пиццы в кафе-пиццерии «Где сыр?» по вышеназванному адресу, не имея полученного в установленном порядке патента на работу, когда такой патент требуется в соответствии с Федеральным законом, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и в этой связи в отношении нее был оставлен протокол об административном правонарушении.

Согласно договору на предоставление права на оказание услуг от 11 января 2018 года № 1 МАУК «Калининградский зоопарк» представляет ООО «Мамина школа» право оказания досуговых и сервисных услуг на территории зоопарка с использованием нестационарного торгового оборудования объекта по продаже фаст-фуда – пиццерии «Где сыр?».

Таким образом, в ходе проверки был выявлен факт привлечения ООО «Мамина школа» к трудовой деятельности в кафе-пиццерии «Где сыр?» гражданки Республики Узбекистан ФИО1, не имеющей патента на работу, что является нарушением п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

07 июня 2018 года по данному факту в отношении ООО «Мамина школа» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Определением должностного лица от 14 июня 2018 года материалы дела переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

Представитель ООО «Мамина школа» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала, просила учесть обстоятельства совершения правонарушения, неосуществления в настоящее время на территории зоопарка какой-либо деятельности и применить к ООО «Мамина школа» как к субъекту малого и среднего предпринимательства положения ст. 4.1.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента 

Частью 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание

Как следует из представленных материалов дела, 25мая 2018 года ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области возбуждено дело об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Мамина школа» в связи с выявлением 17 апреля 2018 года факта привлечения к трудовой деятельности гражданки Республики Узбекистан ФИО1, не имеющей полученного в установленном порядке патента на работу, когда такой патент требуется в соответствии с Федеральным законом.

Таким образом, в действиях ООО «Мамина школа» было установлено нарушение порядка привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях для юридических лиц в виде наложения административного штрафа от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 17 апреля 2018 года в отношении ФИО1, объяснениями ФИО3, актом проверки от 24 апреля 2018 года, протоколом осмотра от 17 апреля 2018 года, фототаблицей.

В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о виновности ООО «Мамина школа» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Суд учитывает в качестве смягчающего ответственность обстоятельства признание своей вины, совершение административного правонарушения впервые. 

Обстоятельств отягчающих административную ответственность суд не усматривает. 

Кроме того, согласно сведениям, содержащимся в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Мамина школа» является микропредприятием.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

С учетом установленных обстоятельств, а также принимая во внимание, что данное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, либо причинение имущественного ущерба, суд считает возможным назначить ООО «Мамина школа» наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Мамина школа», ИНН 

<

***>, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Седова