Дело № 12-781/2020

УИД: 22RS0068-01-2020-006299-04

РЕШЕНИЕ

20 октября 2020 года г. Барнаул 

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края Мальцева О.А., рассмотрев дело по жалобе комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от 03.09.2020 (к протоколу № 897 от 31.08.2020) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела – старшим судебным приставом Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от 03.09.2020 (к протоколу № 897 от 31.08.2020) комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула (далее - КЖКХ г. Барнаула, Комитет) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. 

Комитет ЖКХ г. Барнаула обратился с жалобой на данное постановление, в которой просит отменить его. Считает, что вина органа в неисполнении решения суда отсутствует, поскольку осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения только в пределах установленных расходных обязательств. Таким образом, без принятия муниципальной программы расходование денежных средств на исполнение решений суда не представляется возможным. Перечень жилых домов, подлежащих капитальному ремонту в 2015-2025 годах, приведен в приложении 1 к подпрограмме «Барнаул - комфортный город» на 2015-2025 годы», в котором ремонт спорного жилого дома по ул. Дзержинского, 23 в г.Барнауле запланирован на 2022 год. Таким образом, решение суда не исполнено по причинам независящим от Комитета ЖКХ г.Барнаула. 

В судебное заседание законный представитель комитета не явился, извещен судом надлежащим образом. Заявлено о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя, отложить судебное заседание не просят, просят рассмотреть жалобу по существу. Судья полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. 

Исследовав материалы дела, административный материал, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 30. 3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление вынесено 03.09.2020, получено КЖКХ 04.09.2020. Жалоба подана в Центральный районный суд г. Барнаула 10.09.2020, в связи с чем, срок на подачу жалобы не пропущен. 

Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП от 10.02.2015 в МОСП возбуждено исполнительное производство № 2746/15/22089-ИП в пользу взыскателя ФИО1, предмет исполнения: обязать Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула выполнить работы по капитальному ремонту жилого дома по ул.Дзержинского, 23 в г.Барнауле. Должнику установлен срок для исполнения требований исполнительного документа – до 10.03.2015. 

Требования исполнительного документа в установленный срок исполнены не были, в связи с чем, 02.04.2015 в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб., а также постановление об установлении нового срока исполнения – до 15.09.2015. 

Постановлением от 04.12.2015 должнику установлен новый срок исполнения – до 31.12.2015.

Требования исполнительного документа в установленный срок исполнены не были, в связи с чем, 21.01.2016 Комитет привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 руб. 

Из0 материалов дела следует, что постановлениями должностных лиц службы судебных приставов Комитет привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50000 руб. в связи с невыполнением требований исполнительного документа во вновь установленные сроки.

Постановлением от 21.02.2020 должник привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КОАП РФ, ему назначен штраф в размере 50 000 руб. 

Решением судьи от 15.04.2020, постановление от 21.02.2020 оставлено без изменения.

Постановлением от 21.02.2020 должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа – до 20.08.2020. Копия постановления получена комитетом 25.02.2020.

Из ответа комитета от 20.08.2020 следует, что решение суда в срок до 20.08.2020 не исполнено в полном объеме.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа 03.09.2020 начальником отдела –старшим судебным приставом Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю вынесено постановлением о привлечении должника к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КОАП РФ, назначен штраф в размере 50 000 руб. 

Часть 2 ст. 17.15. КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, неисполнение должником требований исполнительного документа во вновь установленный срок после наложения административного штрафа, что подтверждается ответом КЖКХ г.Барнаула от 20.08.2020, судья приходит к выводу о том, что постановление о привлечении к административной ответственности вынесено обоснованно и отмене не подлежит.

Указанные должником в жалобе причины неисполнения решения суда в установленные сроки, не являются уважительными и не могут являться основанием для вывода об отсутствии вины заявителя и, соответственно, состава правонарушения. Должником не представлено доказательств, что им принимались все зависящие от него меры для исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем. При этом принимается во внимание, что судебным приставом - исполнителем неоднократно устанавливался новый срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Включение жилого дома в целевую программу " Барнаул - комфортный город" не свидетельствует о надлежащем исполнении требований исполнительного документа, принятии должником необходимых и достаточных мер в период с 21.02.2020 по 20.08.2020 для исполнения судебного решения. Доказательств невозможности исполнения требований исполнительного документа по независящим от должника причинам не представлено. 

Согласно ответу МОСП по ИОВИП УФССП Росси по Алтайскому краю, на основании решения Центрального районного суда г. Барнаула по делу №2-218/2014, возбуждено исполнительное производство №2746/15/22089-ИП, взыскатель – ФИО1 Иных исполнительных производств на основании указанного решения в производстве МОСП по ИОВИП УФССП Росси по Алтайскому краю не имеется. 

Процессуальных нарушений в ходе рассмотрения дела не установлено, судебным приставом - исполнителем назначен разумный срок должнику для исполнения решения суда. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с извещением должника, взыскание наложено в пределах санкции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, срок давности привлечения к ответственности не истек. 

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Вместе с тем, в постановлении указано в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность на то, что Комитет ранее был привлечен к административной ответственности по частям 1 и 2 ст. 17.5 КоАП РФ, тогда как в материалах дела отсутствуют сведения о дате уплаты штрафа и соответственно сроке, в течение которого комитет считается подвергнутым административному наказанию, притом, что наложение штрафа по предыдущему вступившему в законную силу постановлению охватывается объективной стороной вмененного правонарушения.

Кроме того, в силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается, повторное совершение однородного правонарушения, то есть совершение в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Таким образом, должностным лицом при изложении вышеприведенных суждений расширен установленный законом исчерпывающий перечень обстоятельств, отягчающих административную ответственность. В этой связи постановление подлежит уточнению с исключением ошибочного указания на данные обстоятельства. 

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от 03.09.2020 (к протоколу № 897 от 31.08.2020) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула - без удовлетворения. 

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от 03.09.2020 (к протоколу № 897 от 31.08.2020) уточнить, исключив указание на отягчающие административную ответственность обстоятельство, выразившееся в привлечении ранее должника к административной ответственности, предусмотренной ч. 1, 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня получения через Центральный районный суд г. Барнаула. 

Судья: О.А. Мальцева