УИД 11RS0001-01-2025-001485-19 Дело № 2-2861/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Шишеловой Т.Л.,

при секретаре Ванеевой Н.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 

27 февраля 2025 года гражданское дело по заявлению Печорского межрайонного прокурора Республики Коми в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Республики Коми о возложении обязанности обеспечить лекарственными препаратами, взыскании компенсации морального вреда, 

установил:

Печорский межрайонный прокурор РК обратился в суд, в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах ФИО1, с заявлением о возложении на Министерство здравоохранения Республики Коми обязанности обеспечить истца лекарственным препаратом «...», взыскании компенсации морального вреда; ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по обеспечению истца лекарственными средствами.

В судебном заседании на удовлетворении заявленных требований ст.помощник прокурора г. Сыктывкара, действующая на основании поручения Печорского межрайонного прокурора настаивает по основаниям, приведенным в иске.

Истец, представитель ответчика, представители третьих лиц, в суде не присутствуют, о времени и месте извещены надлежаще. Третьими лицами представлены письменные отзывы, в которых просят рассмотреть дело без их участия.

Суд счел возможным рассмотреть дело по существу при имеющейся явке лиц, по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав пояснения прокурора, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 2, 20, 38 Конституции РФ человек, его права и обязанности являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод гражданина – обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в других случаях, предусмотренных законом. 

Согласно ст. 16 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере здоровья относится, в т.ч. установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации возложена обязанность осуществлять меры по контролю за наличием в аптечных учреждениях независимо от форм собственности лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, вошедших в обязательный ассортиментный перечень. При отсутствии в аптечных учреждениях лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, входящих в обязательный ассортиментный перечень, - принимать соответствующие меры.

Пунктом 1 Положения о Министерстве здравоохранения Республики Коми, утвержденным постановлением Правительства РК от 05.07.2012 № 283, установлено, что Министерство является органом исполнительной власти Республики Коми, исполняющим функции по формированию и реализации государственной политики, нормативному правовому регулированию и управлению в сфере охраны здоровья граждан на территории Республики Коми, фармацевтической деятельности, предоставлению государственных услуг в сфере охраны здоровья.

Обязанности по обеспечению граждан необходимым лекарством, как по федеральной, так и по региональной льготе, возложены на Министерство здравоохранения Республики Коми на основании сведений лечебных и фармацевтических организаций в соответствии с заявками, согласно выписанных рецептов.

Таким образом, Министерство здравоохранения РК является органом исполнительной власти, осуществляющим проведение торгов по закупке лекарственных средств и изделий медицинского назначения для льготных категорий граждан, обеспечивает их наличие в аптечных учреждениях, осуществляющих льготный отпуск лекарственных средств и изделий медицинского назначения.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1 наблюдается в ГБУЗ РК «

<

данные изъяты>»; состоит на диспансерном учете с диагнозом: «... в качестве медикаментозного лечения нуждается в бесперебойном приеме лекарственных препаратов, в т.ч. препарата «...».

Доказано также, что вышеуказанный препарат был включен ГБУЗ РК «

<

данные изъяты>» в заявку на ** ** ** год на лекарственные препараты и медицинские изделия для обеспечения граждан в Республике Коми, направленные в адрес Министерства здравоохранения РК

В этой связи, оценивая правовые позиции сторон, суд руководствуется следующим.

Право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы, в соответствии с Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи предусмотрено ч. 2 ст. 19 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" утвержден перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно. В приложении № 1 к указанному Постановлению представлены категории заболеваний, при лечении которых гражданам гарантировано право на получение всех лекарственных средств бесплатно, в т.ч. диабет. 

Согласно Приказа Минздрава России от 24.11.2021 № 1093н "Об утверждении правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, медицинскими организациями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации, а также правил отпуска наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в качестве лекарственных препаратов для медицинского применения, лекарственных препаратов для медицинского применения, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, в том числе порядка отпуска аптечными организациями иммунобиологических лекарственных препаратов», отпуск лекарственных препаратов осуществляется в течение указанного в рецепте срока его действия при обращении лица к субъекту розничной торговли.

Материалами дела установлено, что в связи с имеющимся заболеванием, в рамках региональной программы ** ** ** ФИО1 выписан рецепт серии ... на бесплатное получение лекарственного препарата «...» .... №....

В тот же день, при обращении ФИО1 в аптеку ГУП РК «ГАРК», указанный препарат в наличии отсутствовал, рецепт поставлен на отсроченное обслуживание.

Доказано также, что фактически указанным препаратом истец был обеспечен ** ** **. 

Между тем, поданное прокурором заявление датировано ** ** **; принято к производству судом ** ** **.

Соответственно, принимая во внимание, что факт несвоевременного обеспечения ФИО1 указанным препаратом в ходе судебного заседания доказан в полном объеме; требования прокурора о возложении на ответчика обязанности обеспечить истца лекарственным препаратом «...» по рецепту лечебного учреждения, подлежат безусловному удовлетворению.

Однако, поскольку в настоящее время, указанным препаратом истец обеспечен, суд полагает возможным решение суда в указанной части к исполнению не приводить.

Рассматривая заявленные требования в части взыскания с ответчика компенсации морального вреда, суд находит их также подлежащими удовлетворению.

Так, в соответствии со статьями 1099 - 1101 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 ГК РФ.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие материальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. 

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

Понятие «разумности пределов» следует соотносить с объектом судебной защиты. Предполагается, что размер возмещения должен быть соотносим с объемом защищаемого права, естественно, быть меньше объема защищаемого права и блага.

Из разъяснений, приведенных Верховным Судом РФ в своем Постановлении Пленума от 15.11.2022 № 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", следует, что суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 ГК РФ, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, помимо несвоевременного обеспечения истца лекарственным препаратом «...», ранее ответчиком также были допущены нарушения прав ФИО1 в части несвоевременного обеспечения последнего лекарственными препаратами «...» и «...», а также изделиями медицинского назначения «...».

В этой связи, определяя размер компенсации, суд учитывает, что отсутствие обеспечения указанными лекарственными препаратами является следствием ненадлежащего исполнения обязанности Министерства по организации обеспечения лекарственными препаратами, в связи с чем жизнь и здоровье ФИО1 были поставлены в опасность; то обстоятельство, что отсутствие своевременного гарантированного обеспечения лекарством не могло не причинить истцу физические и нравственные страдания; принимая во внимание степень вины ответчика; учитывая индивидуальные особенности истца и длительность периода, в течение которого ФИО1 не был обеспечен лекарственными препаратами 

<

данные изъяты> руководствуясь принципом разумности и справедливости, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере, 4 000 рублей.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст.56, 57 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

Заявление Печорского межрайонного прокурора Республики Коми в интересах ФИО1 (...) к Министерству здравоохранения Республики Коми (ИНН 

<

***>) о возложении обязанности обеспечить лекарственными препаратами, взыскании компенсации морального вреда – удовлетворить.

Обязать Министерство здравоохранения Республики Коми обеспечить ФИО1, ** ** **р. лекарственным препаратом «...» ... мг. №... по рецепту от ** ** ** серии ....

Решение суда в указанной части к исполнению не приводить.

Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Коми в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 4 000 (четыре тысячи) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий 

Мотивированное решение составлено 28 февраля 2025 года