Дело № 2а-2565/2023

22RS0015-01-2023-003164-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 30 августа 2023 года

Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Барышников Е.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению военного прокурора 22 военной прокуратуры гарнизона, восковая часть 56681, в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

военный прокурор 22 военной прокуратуры гарнизона, восковая часть 56681, в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, в котором, с учетом уточнения, просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-сайтах: 

- https://barnaul.davi-na-gas.info/;

- https://prawar-v-moskve.com/;

- https://barnaul.prawar-ru.com/;

- https://barnaul.rfprava24.top/;

- https://barnaul.specpravapiter.top/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование иска указано, что на данных страницах содержится информация c предложениями о продаже водительского удостоверения, представляющего право на управление транспортным средством, без прохождения соответствующего обучения и сдачи экзаменов в установленном порядке.

Распространение данной информации противоречит Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 27.07.2006 года №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Уголовному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Постановлению Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 №197 «О допуске к управлению транспортными средствами».

Прокурор просит суд (с учетом уточнения требований от 21.08.2023) признать информационные материалы, размещенные на информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-сайтах: 

- https://barnaul.davi-na-gas.info/; 

- https://prawae-v-moskve.com/; 

- https://barnaul.prawae-ru.com/;

- https://barnaul.rfprava24.top/; 

- https://barnaul.specpravapiter.top/ запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В силу положений ст.265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В соответствии со ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр).

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу положений п.6 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование СМИ в целях совершения уголовно наказуемых деяний. 

В силу положений ч.3 ст.327 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту УК РФ) использование заведомо подложного документа влечет уголовную ответственность.

При этом незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст.324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей в целях его использования либо сбыт такого документа (ст.327 УК РФ) являются уголовно-наказуемыми преступлениями.

В силу части 4 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В соответствии с частью 2 статьи 25 Федерального закона № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавший соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 указанного Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона № 196-ФЗ к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного законом возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» в пункте 2 установлено, что выдача водительских удостоверений в Российской Федерации осуществляется подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Положениями части 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ установлены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами такие как: истечение срока действия водительского удостоверения; наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Автомобиль - источник повышенной опасности, таким образом, предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования водительского удостоверения без прохождения соответствующего обучения.

Таким образом, открытый доступ к Интернет-ресурсам, распространяющим сведения c предложениями о продаже водительского удостоверения, представляющего право на управление транспортным средством, без прохождения соответствующего обучения и сдачи экзаменов в установленном порядке, является прямым нарушением действующего законодательства.

Из материалов дела следует, что прокуратурой посредством выхода в телекоммуникационную сеть Интернет по состоянию на 31.07.2023 страницы сайтов:

- https://prawar-v-moskve.com/;

- https://barnaul.prawar-ru.com/, на которых размещена указанная информация, в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», отсутствуют.

При этом, ранее содержащаяся на вышеуказанных страницах информация с предложениями о продаже водительского удостоверения, представляющего право на управление транспортным средством, без прохождения соответствующего обучения и сдачи экзаменов в установленном порядке размещена по URL-адресам: 

- https://prawae-v-moskve.com/; 

- https://barnaul.prawae-ru.com/. 

Представленные в материалы дела доказательства, подтверждают, что вся информация, размещенная на Интернет-сайтах: 

- https://barnaul.davi-na-gas.info/; 

- https://prawae-v-moskve.com/; 

- https://barnaul.prawae-ru.com/;

- https://barnaul.rfprava24.top/; 

- https://barnaul.specpravapiter.top/ относится к информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; доступна неограниченному кругу лиц; вход на указанную страницу является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля; указанная информация распространяется бесплатно.

Поскольку информация, размещенная на спорных страницах, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации не предусмотрен.

С учетом изложенного, суд полагает возможным заявление прокурора удовлетворить и признать информацию, размещенную на Интернет-сайтах: 

- https://barnaul.davi-na-gas.info/; 

- https://prawae-v-moskve.com/; 

- https://barnaul.prawae-ru.com/;

- https://barnaul.rfprava24.top/; 

- https://barnaul.specpravapiter.top/ запрещенной к распространению в Российской Федерации, с направлением копии решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с положениями частью 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.1 – 265.5 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

административное исковое заявление военного прокурора 22 военной прокуратуры гарнизона, восковая часть 56681 в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить. 

Признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию, размещенную на Интернет-сайтах: 

- https://barnaul.davi-na-gas.info/; 

- https://prawae-v-moskve.com/; 

- https://barnaul.prawae-ru.com/;

- https://barnaul.rfprava24.top/; 

- https://barnaul.specpravapiter.top/.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья Е.Н. Барышников