Дело № 2-371/2020

07 мая 2020 года

город Архангельск

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Соломбальский районный суд города Архангельска в составе 

председательствующего судьи Долгиревой Т.С., 

при секретаре Мажура Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 к войсковой части 90384, федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» о взыскании задолженности по заработной плате,

установил:

Истцы обратились в суд с иском к войсковой части 90384, федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» (далее – ФКУ «ОСК Северного флота») о взыскании задолженности по заработной плате.

В обоснование заявленных требований указали, что являются работниками войсковой части 90384. Работы осуществляются ими на «ГС-260». Расчеты по заработной плате с работниками производит филиал ФКУ «ОСК Северного флота» «3-я финансово-экономическая служба». Между работниками и работодателем был заключен коллективный договор, в п.1.1 которого предусмотрено, что он является правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения между гражданским персоналом войсковой части 90384 и устанавливающим взаимные обязательства между работниками и работодателем в лице их представителей. Работа истцов носит сменный характер. В силу специфики работы им приходится работать в выходные и нерабочие праздничные дни в пределах нормы рабочего времени, а также выполнять авральные работы. В соответствии с коллективным договором и требованиями приказа Министра обороны РФ от 23.04.2014 № 255 (утратил силу 09.12.2019) истцам были установлены выплаты компенсационного характера (за работу в местностях с особыми климатическими условиями, за работу с вредными условиями труда, за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных), выплаты стимулирующего характера (за выслугу лет, надбавка за сложность, напряженность и специальный режим работы) и иные выплаты. Во исполнение ст. 212 ТК РФ и в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ на основании отчета о проведении специальной оценки условий труда в войсковой части 90384 и на основании приказа командира войсковой части 90384 № 22 от 26.01.2018 истцам установлена повышенная оплата труда, исходя из занимаемых ими должностей. На основании раздела VI главы 21, ст. 149 и ст. 153 Трудового кодекса РФ коллективным договором истцам установлена оплата труда за фактически отработанные часы в выходные или праздничные дни в двойном размере. Несмотря на требования действующего законодательства и условия коллективного договора, иных внутренних документов, работодатель не осуществил выплаты заработной платы в полном объеме. Истцам не произведены выплаты компенсационного характера, выплаты стимулирующего характера, повышенной оплаты труда, морской надбавки, выплаты в двойном размере за работу в выходные или праздничные дни. 

Увеличив и уточнив в ходе судебного разбирательства исковые требования, просили взыскать с войсковой части 90384 за счет средств ФКУ «ОСК Северного флота»: в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате за май-декабрь 2019 года – 506 272,23 руб., в пользу ФИО2 задолженность по заработной плате за май - декабрь 2019 года – 415 095,14 руб., в пользу ФИО3 задолженность по заработной плате за май-декабрь 2019 года – 285 372,78 руб., в пользу ФИО4 задолженность по заработной плате за май-декабрь 2019 года – 220 393,73 руб., в пользу ФИО5 задолженность по заработной плате за май-декабрь 2019 года – 272 066,44 руб., в пользу ФИО6 задолженность по заработной плате за май-декабрь 2019 года – 405 076,03 руб., в пользу ФИО7 задолженность по заработной плате за май - декабрь 2019 года – 319 864,65 руб., в пользу ФИО8 задолженность по заработной плате за май-декабрь 2019 года – 291 013,10 руб., в пользу ФИО9 задолженность по заработной плате за май-декабрь 2019 года – 315 223,79 руб.; в пользу ФИО10 задолженность по заработной плате за май-декабрь 2019 года – 230 712,87 руб.; в пользу ФИО11 задолженность по заработной плате за май-декабрь 2019 года – 212 312,36 руб.; в пользу ФИО12 задолженность по заработной плате за май-декабрь 2019 года – 217 739,23 руб.

Истцы, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истцов ФИО13 также просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика войсковой части 90384 ФИО14 в судебное заседание не явился, ранее в судебных заседаниях против удовлетворения иска не возражал. В отзыве на иск указывает, что истцы являются работниками войсковой части 90384. Войсковая часть финансовую деятельность не ведет. С 2011 года часть зачислена на финансовое обеспечение в ФБУ «ФО МО РФ по Архангельской области», в дальнейшем – ФКУ «ОСК Северного флота» «3 финансово-экономическая служба». Командование части своевременно и в полном объеме предоставляет в финансовый орган необходимые документы (приказы, табеля учета рабочего времени и прочее) для начисления заработной платы и всех иных предусмотренных действующим законодательством выплат. Финансирование гражданского персонала осуществляется из фонда оплаты труда гражданского персонала войсковой части 90384, премирование осуществляется в соответствии с действующим положением.

Представитель ответчика ФКУ «ОСК Северного флота» в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил возражения по иску, в которых указывает на следующее: ст. 153 Трудового кодекса РФ, которая распространяется на трудовые отношения с участием гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, непосредственно не определяет размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день, размеры могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом либо трудовым договором. Приказом Министра обороны РФ от 23.04.2014 № 255 утверждены Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (далее – Положение) и Порядок формирования и использования фонда оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (далее Порядок), которые действовали в период спорных правоотношений. Приказом Министра обороны РФ от 18.08.2016 № 515 Положение было дополнено п.23.1, которым установлено, что оплата за работу в выходные или нерабочие праздничные дни производится без учета выплат компенсационного и стимулирующего характера. Из содержания названной нормы также следует, что при расчете заработной платы за период, в который работник выполнял работу в выходные и праздничные дни, оплату необходимо производить исключительно исходя из одинарной (в пределах нормы) и двойной (за пределами нормы) часовой ставки работника без учета выплат компенсационного и стимулирующего характера. Оплата за работу в выходной или нерабочий праздничный день производится в пределах установленных контрольных сумм фондов заработной платы гражданского персонала. Контрольные суммы фондов оплаты труда гражданского персонала на 2019 г. утверждены главным распорядителем бюджетных средств с учетом выплат за выходные, праздничные дни без компенсационных и стимулирующих выплат. Руководители воинских частей и организаций в пределах утвержденных контрольных сумм (лимитов бюджетных обязательств) направляют денежные средства на выплату должностных окладов, ставок заработной платы (тарифных ставок), компенсационных и стимулирующих выплат (п.13 Порядка). За 2019 г. контрольные суммы войсковой части 90384 утверждены и корректировке не подлежат. Филиал не вправе производить перерасчет ранее произведенных выплат за работу в выходные и нерабочие праздничные дни с учетом компенсационных и стимулирующих надбавок за пределами установленных контрольных сумм фондов заработной платы гражданского персонала войсковых частей и организаций. В коллективном договоре, заключенном на 2015-2018 гг. между работниками и войсковой частью 90384, не предусмотрена оплата за работу в выходные или нерабочие праздничные дни с учетом компенсационных и стимулирующих выплат. Более того, исходя из п.7, 22, 24 Положения, предоставление дополнительных дней отдыха является приоритетным видом компенсации сверхурочной работы членов экипажей судов. Оплата часов сверхурочных работ производится лишь в случае невозможности предоставления дополнительных дней отдыха. Сверхурочная работа оплачивается в порядке, указанном в ст. 152 ТК РФ. Согласно п.5.14 Правил внутреннего трудового распорядка персонала (приложение № 4 к коллективному договору, заключенному на 2019-2022 годы между работниками и войсковой частью 90384), привлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускается в установленных коллективным договором случаях. При этом продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год. Данные положения коллективного договора согласуются со ст. 99 ТК РФ. Таким образом, доводы истцов о взыскании выплат за сверхурочную работу являются несостоятельными, противоречащими Положению, утвержденному приказом Министра обороны РФ от 16.05.2003 № 170 (далее – Положение № 170), коллективному договору. Относительно искового требования об оплате сверхурочных авральных работ в ноябре, декабре 2019 г. указывает, что п.27 Положения № 170 установлен перечень авральных работ. Данным пунктом предусмотрено, что конкретный перечень авральных работ устанавливает командир войсковой части (соединения). В 3 финансово-экономическую службу приказ командира войсковой части 90384 о конкретном перечне авральных работ на 2019 г. для судна «ГС-260» не поступал. В выписках из судового журнала за ноябрь, декабрь 2019 г. не поименован перечень авральных работ. Из табелей на оплату авральных работ за ноябрь, декабрь 2019 года видно, что часы работы в аврале превышают все установленные, в том числе коллективным договором нормы, что противоречит п.29 Положения № 170. Приказом Министра обороны РФ от 18.09.2019 № 545 утверждены новые условия, размер и порядок осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу воинских частей и организаций Вооруженных Сил РФ. Положением о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил РФ, а также коллективным договором войсковой части 90348 не предусмотрена оплата авральных работ. Таким образом, филиал не вправе производить оплату за сверхурочные авральные работы в ноябре, декабре 2019 года, так как работники судна «ГС-260» не обращались к работодателю о предоставлении дополнительных дней отдыха. Также контрольными суммами фондов заработной платы гражданского персонала войсковой части 90384 оплата сверхурочных часов не предусмотрена.

В дополнительных возражениях на исковое заявление ответчик ФКУ «ОСК Северного флота» указал, что в отношении истцов ведется суммированный учет рабочего времени, учетный период – один год. Согласно п. 5 Положения № 170 для работников плавсостава продолжительность рабочего времени не должна превышать 40 часов в неделю (при 8-часовом рабочем дне) с двумя выходными днями, предоставляемыми в различные дни недели поочередно согласно графику смен (вахт). Режим работы у истцов согласно трудовым договорам - согласно графику. Таким образом, для работников суббота и воскресенье не являются выходными днями, выходные предоставляются им в другие дни недели, что подтверждается табелями учета рабочего времени. Кроме того, за работу в выходные и праздничные дни работникам предоставлялись дополнительные дни отдыха. При невозможности по условиям работы регулярно получать указанные дни отдыха они предоставляются в суммированном виде с учетом планирования использования судов. Такая возможность у истцов не утрачена. В силу п. 24 Положения № 170 только в случае невозможности предоставить дни отдыха полностью, допускается с согласия членов экипажей судов оплата за работу в выходные и праздничные дни в размере, предусмотренном трудовым законодательством РФ. Оплата за работу сверх установленной нормы рабочего времени Положением также не предусмотрена, а установлена форма возмещения произведенных трудозатрат за сверхурочную работу членам экипажей судов в виде дополнительных дней отдыха. 

Представитель третьего лица – Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом. 

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон и третьего лица.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела (т. 2 л.д. 82-148) следует, что истцы работают в войсковой части 90384: ФИО1 - с 23.09.2014 после перевода с должности *** (трудовой договор от 24.01.2007, выписка из приказа о приеме на работу, о переводе); ФИО2 – с 06.08.2018 в должности *** (трудовой договор № 43 от 18.06.2004, выписки из приказов о принятии и переводе на работу); ФИО3 – с 06.08.2018 после перевода с должности ***, с 12.09.2019 – в должности ***, с 07.10.2019 – в должности ***трудовой договор от 28.07.2005 г., выписки из приказов о приеме и переводе на работу); ФИО4 – с 01.10.2018 – в должности ***, с 18.02.2019 – в должности *** (трудовой договор от 01.10.2018, выписка из приказов о приеме и переводе на работу); ФИО5 – с 27.05.2087 в должности первого *** (выписка из приказа от 15.11.1984, трудовой договор от 01.07.2012, выписка из приказа о переводе от 03.06.1987); ФИО6 – с 17.05.2016– в должности *** (выписка из приказа о приеме на работу от 17.03.1993, трудовой договор от 01.07.2012, выписка из приказа о переводе); ФИО7 – с 01.09.2018 после перевода с должности *** – в должности ***, с 25.06.2019 – в должности ***, с 01.08.2019 – в должности *** (выписка из приказа о приеме на работу от 13.12.2001, трудовой договор от 01.07.2012, дополнительные соглашения к трудовому договору, выписки из приказов о переводе); ФИО8 – с 01.10.2018 – в должности ***, с 01.08.2019 – в должности ***, с 10.09.2019 – в должности *** (выписка из приказа о приеме на работу от 13.01.2010, трудовой договор от 12.01.2010, выписки из приказов о переводе); ФИО9 – с 02.08.2018 – в должности *** (выписка из приказа о приеме на работу от 22.06.2009, трудовой договор от 01.03.2011, выписки из приказов о переводе); ФИО10 – с 08.09.2018 после перевода с должности ***, с 12.08.2019 – в должности ***, с 18.09.2019 – в должности ***выписка из приказа о приеме на работу от 07.07.2004, трудовой договор от 07.07.2004, выписки из приказов о переводе); ФИО11 – с 16.05.2016 после перевода с должности *** (выписка из приказа от приеме на работу от 19.05.2011, трудовой договор от 19.05.2011, выписка из приказа о переводе); ФИО12 – с 08.09.2018 после перевода с должности *** – в должности ***, с 12.08.2019 – в должности ***, с 18.09.2019 – в должности *** (выписка из приказа о приеме на работу от 13.05.1996, трудовой договор от 01.07.2012, выписки из приказов о переводе).

В трудовых договорах истцов содержится различная формулировка особенностей режима и оплаты труда, в некоторых соответствующие пункты не заполнены, однако фактически все работники исполняли трудовые обязанности на аналогичных условиях в соответствии с коллективными договорами.

Согласно разделу 3 коллективного договора, заключенного между командованием и трудовым коллективом гражданского персонала войсковой части 90384 на 2015-2018 годы (т. 2 л.д. 149-178) (принят на конференции Трудового коллектива войсковой части 90384 19.08.2015) (далее - коллективный договор на 2015-2018 годы) работодатель обязуется оплачивать труд работников на основе Положения о системе оплаты труда работников войсковой части 90384 (приложение № 1). В соответствии с требованиями приказа МО РФ от 23.04.2014 № 255 работодатель устанавливает: должностные оклады руководителям структурных подразделений и специалистам организации с учетом уровня образования, квалификационной категории, стажа работы, профессиональной подготовки, сложности и важности выполняемой работы, степени самостоятельности при выполнении поставленных задач (п.3.2.1 коллективного договора на 2015-2018 годы); выплаты компенсационного характера: за работу в местностях с особыми климатическими условиями; за работу с вредными условиями труда; за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при совмещении профессий (должностей), увеличении объема работы, исполнении обязанностей временно отсутствующих работников без освобождения от работы, определенной трудовым договором (ст. 151 ТК РФ); сверхурочной работе (ст. 99 ТК РФ)); за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами, за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны (п.3.2.2 коллективного договора на 2015-2018 годы); выплаты стимулирующего характера направлена на стимулирование работника к качественному результату труда, а также поощрение за выполненную работу: выслугу лет; премиальные выплаты по итогам работы за месяц в соответствии с Положением о премировании работников войсковой части 90384 (приложение № 2); единовременное денежное вознаграждение за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам календарного года в соответствии с Положением (приложение № 3); надбавка за сложность, напряженность и специальный режим работы; за ведение мобилизационной работы, воинского учета, бронирование граждан, обеспечение защиты информации в части и противодействие техническим средствам разведки, за счет экономии фонда оплаты труда (п.3.2.3 коллективного договора на 2015-2018 годы). Пунктом 3.2.4 коллективного договора на 2015-2018 годы установлены повышения тарифной ставки (оклада) за фактически отработанное время во вредных и опасных условиях труда, сокращенная продолжительность рабочего времени в зависимости от должностей.

Система оплаты труда работников войсковой части 90384 отражена в Положении о системе оплаты труда работников войсковой части 90384 (Приложение № 1 к коллективному договору на 2015-2018 годы).

30.04.2019 зарегистрирован коллективный договор между командованием и трудовым коллективом гражданского персонала войсковой части 90384 на 2019-2022 годы (т. 2 л.д. 179-198) (принят на конференции Трудового коллектива войсковой части 90384 15.04.2019).

Соответственно, приложением № 1 к новому договору утверждена система оплаты труда работников, аналогичная ранее разработанной.

Согласно правилам внутреннего трудового распорядка (Приложение № 4 к коллективным договорам), содержащим аналогичные нормы пункта 5.5., всем работникам предоставляются выходные дни. При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю: суббота и воскресенье. При суммированном учете рабочего времени выходные дни предоставляются в различные дни недели согласно графику сменности.

Войсковая часть 90384 находится на финансовом обеспечении ФКУ «ОСК Северного флота» (филиал «3 финансово-экономическая служба»).

В соответствии со ст. 349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с задачами указанных органов, учреждений и организаций для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.

В части 2 ст. 135 ТК РФ закреплено, что системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. К иным нормативным правовым актам, регулирующим трудовые отношения, Кодекс относит и нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти (абз. 5 ч.1 ст. 5).

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 16.05.2003 № 170 утверждено Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации (далее – Положение № 170).

В соответствии с п. 5 указанного Положения продолжительность рабочего времени для членов экипажей (гражданского персонала) судов не должна превышать 40 часов в неделю (при 8-часовом рабочем дне) с двумя выходными днями, предоставляемыми в различные дни недели поочередно согласно графику смен (вахт).

На основании п. 22 Положения № 170 членам экипажей судов, привлекаемым к работе в выходные и нерабочие праздничные дни в период эксплуатации судов, предоставляются другие дни отдыха, а за часы работы по графику сверх установленной продолжительности рабочего времени – дополнительные дни отдыха из расчета один день отдыха за каждые восемь часов переработки сверх нормальной продолжительности рабочего времени.

При невозможности по условиям работы регулярно предоставлять указанные дни отдыха они предоставляются в суммированном виде с учетом планирования использования судов. Оставшиеся неиспользованные дни отдыха присоединяются к ежегодному оплачиваемому отпуску. 

Согласно п. 24 Положения в тех случаях, когда членам экипажей судов невозможно предоставить дни отдыха полностью, допускается с согласия членов экипажей этих судов оплата за работу в выходные и праздничные дни в размере, предусмотренном трудовым законодательством Российской Федерации.

Особенности оплаты труда в выходные и нерабочие праздничные дни установлены ст. 153 ТК РФ, согласно которой работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере, в том числе, работникам, получающим оклад (должностной оклад), – в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

Оплата в повышенном размере производится всем работникам за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день. Если на выходной или нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день (от 0 часов до 24 часов).

По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

Таким образом, ст. 153 ТК РФ установлено общее правило об оплате работы в выходные и нерабочие праздничные дни не менее чем в двойном размере с возможностью оплаты такой работы в одинарном размере в случае предоставления работнику по его желанию другого дня отдыха.

Вместе с тем в силу ст. 349 ТК РФ на истца, относящегося к гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации, распространяется специальное правовое регулирование, предусмотренное нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, в том числе указанное Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденное приказом Министра обороны Российской Федерации от 16.05.2003 № 170.

Указанным Положением в качестве приоритетного вида компенсации членам экипажей судов за работу в выходные и нерабочие праздничные дни в период эксплуатации судов установлено предоставление других дней отдыха, в том числе в суммированном виде при невозможности их регулярного предоставления, с возможностью их присоединения к ежегодному оплачиваемому отпуску. Оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни по правилам, установленным ст. 153 ТК РФ, производится лишь в случае невозможности предоставления таких дней отдыха.

Вместе с тем, в материалы дела представлены выписки из приказов командира войсковой части 90384, направленные для исполнения в ФКУ, в том числе за спорный период, согласно которым предписано оплатить работу гражданскому персоналу в выходные и праздничные дни в двойном размере (т. 3 л.д. 23-76).

Согласно табелям учета рабочего времени истцов за спорный период (т. 1 л.д. 221- 241) установлено количество часов, подлежащих оплате в двойном размере за работу в выходные и нерабочие праздничные дни. Так, ФИО1 установлено таких часов: за май 2019 года 50, июнь 2019 года – 58, июль 2019 года – 49, август 2019 – 37, сентябрь 2019 – 32, октябрь 2019 – 16, ноябрь 2019 – 24, декабрь 2019 – 24 часа; ФИО2 в 2019 году: май – 50 часов, июнь – 57 часов, июль – 49 часов, август – 37 часов, сентябрь – 32 часа, октябрь – 16 часов, ноябрь – 24 часа, декабрь – 24 часа; ФИО3 в 2019 году: май – 49 часов, июнь – 12 часов, июль – 48 часов, август – 34 часа, сентябрь – 16 часов, октябрь – 16 часов, ноябрь – 24 часа, декабрь – 24 часа; ФИО4 в 2019 году: май – 49 часов, июнь – 55 часов, июль – 38 часов, август – 35 часов, сентябрь – 32 часа, октябрь – 16 часов, ноябрь – 16 часов, декабрь – 24 часа; ФИО5 в 2019 году: май – 50 часов, июнь – 40 часов, июль – 21 час, август – 36 часов, сентябрь - 32 часа, октябрь – 16 часов, ноябрь – 24 часа, декабрь – 24 часа; ФИО6 в 2019 году: май – 49 часов, июнь – 54 часа, июль – 49 часов, август – 36 часов, сентябрь – 32 часа, октябрь – 16 часов, ноябрь – 24 часа, декабрь – 24 часа; ФИО7 в 2019 году: май – 49 часов, июнь – 40 часов, июль – 0 часов, август – 34 часа, сентябрь – 32 часа, октябрь – 16 часов, ноябрь – 24 часа, декабрь – 24 часа; ФИО8 в 2019 году: май – 50 часов, июнь – 53 часа, июль – 46 часов, август – 0 часов, сентябрь – 16 часов, октябрь – 16 часов, ноябрь – 24 часа, декабрь – 24 часа; ФИО9 в 2019 году: май – 49 часов, июнь – 53 часа, июль – 48 часов, август – 36 часов, сентябрь – 32 часа, октябрь – 16 часов, ноябрь – 24 часа, декабрь – 24 часа; ФИО10 в 2019 году: май – 49 часов, июнь – 51 час, июль – 46 часов, август – 0 часов, сентябрь – 16 часов, октябрь – 16 часов, ноябрь – 24 часа, декабрь – 24 часа; ФИО11 в 2019 году: май – 49 часов, июнь – 51 час, июль – 45 часов, август – 0 часов, сентябрь – 16 часов, октябрь – 16 часов, ноябрь – 24 часа, декабрь – 24 часа; ФИО12 в 2019 году: май – 49 часов, июнь – 50 часов, июль – 45 часов, август – 22 часа, сентябрь – 16 часов, октябрь – 16 часов, ноябрь 24 часа, декабрь – 24 часа.

Все часы, указанные в табелях, согласно приказам подлежат оплате в двойном размере.

Таким образом, несмотря на установленный нормативными актами приоритет предоставления сотрудникам дополнительных выходных дней за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, в данном случае работодатель посчитал возможным их оплатить в двойном размере, тем самым признав невозможность предоставления вместо оплаты дней отдыха. Исходя из пояснений представителя истцов, и из существа исковых требований, работники с такой формой компенсации согласны. 

При данных обстоятельствах суд находит обоснованными требования истцов о взыскании заработной платы за работу в выходные дни, начисленной не менее чем в двойном размере. 

Согласно табелю в сентябре 2019 года ФИО8 отработано 16 часов, подлежащих оплате в двойном размере. Однако в приказах по оплате работы в выходные и праздничные дни за сентябрь 2019 года (т. 3 л.д. 59-62) указанного истца не значится.

Вместе с тем, в табеле эти дни указаны как подлежащие оплате в двойном размере, выходные дни за работу в данный период не предоставлялись.

При данных обстоятельствах суд находит обоснованными требования ФИО8 о взыскании заработной платы за работу в выходные дни, начисленной не менее чем в двойном размере, за весь спорный период. 

Относительно требований истцов о начислении заработной платы за работу в выходные и нерабочие праздничные дни с учетом компенсационных и стимулирующих выплат суд приходит к следующему.

В силу ст. 129 ТК РФ компенсационные и стимулирующие выплаты являются составными частями заработной платы работника наряду с должностным окладом.

Система оплаты труда гражданского персонала воинских частей была установлена Положением о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 23.04.2014 № 255, действовавшим до 09.12.2019, и включала: размеры должностных окладов, ставок заработной платы (тарифных ставок); условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера; условия, размеры и порядок осуществления выплат стимулирующего характера (пункт 2).

С 10.12.2019 вступил в действие приказ Министра обороны Российской Федерации от 18.09.2019 № 545, которым утверждена новая система оплаты труда, которая также включает размеры должностных окладов, ставок заработной платы (тарифных ставок); условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера; условия, размеры и порядок осуществления выплат стимулирующего характера.

Из материалов дела следует, что заработная плата истцов включает кроме оклада выплаты компенсационного характера (за работу во вредных условиях труда, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, морскую надбавку, надбавку за стаж работы в районах Крайнего Севера, районный коэффициент), а также стимулирующие выплаты (за выслугу лет, премиальные выплаты). 

Суд считает не подлежащим применению п. 23.1 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 23.04.2014 № 255, которым регулируется порядок оплаты работы гражданского персонала в выходной или нерабочий праздничный день, и на который в качестве возражений ссылается ответчик, по следующим основаниям.

Пунктом 23.1 Положения о системе оплаты труда предусмотрено, что размер оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день устанавливается положением об оплате труда (коллективным договором, локальным нормативным актом), принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором без учета выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Вместе с тем, этим же пунктом установлено, что гражданскому персоналу воинских частей и организаций оплата труда в выходной или нерабочий праздничный день производится в соответствии со ст. 153 Трудового кодекса Российской Федерации. 

При этом ст. 153 ТК РФ не содержит (и не содержала ранее) никаких положений, исключающих из оплаты труда работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, какие-либо составные части его заработной платы, в том числе компенсационные или стимулирующие выплаты.

Являясь нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти, указанное Положение о системе оплаты труда, утвержденное приказом Министра обороны Российской Федерации, в силу части девятой ст. 5 ТК РФ не должно противоречить Трудовому кодексу Российской Федерации, иным федеральным законам, указам Президента Российской Федерации и постановлениям Правительства Российской Федерации.

Таким образом, указанное Положение о системе оплаты труда не может содержать предписаний, ухудшающих положение работника, в том числе в части условий оплаты труда, по сравнению с теми условиями, которые предусмотрены Трудовым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 ГПК РФ суд, установив при разрешении гражданского дела, что нормативный правовой акт не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, применяет нормы акта, имеющего наибольшую юридическую силу.

При данных обстоятельствах суд полагает обоснованным довод истцов о том, что оплата их работы в нерабочие праздничные дни должна производиться с учетом компенсационных и стимулирующих выплат. 

Данный вывод соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 28.06.2018 № 26-П «По делу о проверке конституционности ч. 1 ст. 153 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО15, ФИО16 и других». 

Представителем ответчика ФКУ «ОСК Северного флота» представлены контррасчеты по заявленным требованиям истцов за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, с указанием сумм для взыскания в случае удовлетворения иска (т. 3 л.д. 78-83). Данные расчеты произведены с начислением компенсационных и стимулирующих выплат на те суммы, которые были выплачены, а также с начислением невыплаченных сумм с учетом всех компенсационных и стимулирующих выплат. 

Указанные расчеты судом проверены, являются арифметически верными, истцами не оспариваются.

Таким образом, с войсковой части 90384 за счет ФКУ «ОСК Северного флота» подлежит взысканию: в пользу ФИО1 за май-декабрь 2019 года – 137 716,62 руб., в пользу ФИО2 за май - декабрь 2019 года – 117 478,36 руб., в пользу ФИО3 за май-декабрь 2019 года – 91 172,05 руб., в пользу ФИО4 за май-декабрь 2019 года – 68 017,04 руб., в пользу ФИО5 за май-декабрь 2019 года – 82 641,46 руб., в пользу ФИО6 за май-декабрь 2019 года – 126 413,00 руб., в пользу ФИО7 за май - декабрь 2019 года – 93 641,99 руб., в пользу ФИО8 за май-декабрь 2019 года – 83 168,41 руб., в пользу ФИО9 за май-декабрь 2019 года – 107 013,87 руб.; в пользу ФИО10 за май-декабрь 2019 года – 70 788,27 руб.; в пользу ФИО11 за май-декабрь 2019 года – 64 614,96 руб.; в пользу ФИО12 за май-декабрь 2019 года – 67 173,28 руб.

Из материалов дела следует, что истцы в 2019 году привлекались к выполнению авральных работ. 

В соответствии с п. 25 и п.27 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации аварийными и авральными работами считаются те работы, выполнение которых требует вызова всего или части экипажа в помощь вахтенным.

Аварийные и авральные работы производятся по распоряжению командиров (капитанов) судов в течение установленного и сверхустановленного рабочего времени и являются обязательными для всех членов экипажа.

К авральным работам на судах относятся: а) работы в сложных условиях плавания, требующих усиления вахтенной службы; б) работы, связанные с входом судна в порт и выходом из него (открытие и закрытие грузовых люков, постановка и уборка трапов, сходен, швартовка и отшвартовка судна, подъем якорей, постановка и уборка парусов); в) работы по буксировке аварийных кораблей, судов или плавучих сооружений, имеющих на борту оружие и (или) боезапас; г) работы по постановке судна на якорь (якоря, бочки) для выполнения подводных работ; д) работы по постановке (выборке) рейдового оборудования, придонных устройств и подводных кабелей в открытом море и на рейде, по установке и снятию буйковых станций и плавающих средств навигационного оборудования; е) работы по передаче сухих и жидких грузов кораблям и судам в море на ходу; ж) работы, связанные с выполнением таможенных и других формальностей; з) работы по переводу судна в пределах рейда или порта, за исключением судов, специально работающих на рейде или в порту; и) работы по установке и снятию землечерпательного каравана; к) работы по прокладке, перекладке трубопровода рефулерного земснаряда.

Конкретный перечень авральных работ для каждого судна устанавливает командир соединения (воинской части) судов, руководствуясь настоящим пунктом.

Согласно п. 28 указанного Положения авральные работы, выполняемые членами экипажей судов сверх установленной графиком вахт (работ) продолжительности рабочего времени, учитываются особо (табелем на авральные работы).

В соответствии с пп. «б» п.2 раздела «Условия, размеры и порядок установления выплат компенсационного характера» Положения о системе оплаты труда работников войсковой части 90384 (Приложение № 1 к коллективным договорам) членам экипажей судов обеспечения (за исключением лиц с ненормированным рабочим днем), оставленным по распоряжению капитана во время стоянки в порту или на рейде для обеспечения безопасности судна в результате объявления штормового предупреждения или аварийной ситуации (без выполнения основной работы), устанавливается компенсационная выплата из расчета 50 процентов должностного оклада (тарифной ставки) за каждый час дежурства. Основанием для выплаты является приказ командира войсковой части 90384, на основании приказа капитана судна и табеля учета рабочего времени. 

Согласно части первой ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы – не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Поскольку для оплаты авральных работ, выполняемых сверх нормальной продолжительности рабочего времени, коллективным договором установлен тот же порядок, что и для оплаты сверхурочных работ, истец имеет право получать за первые 2 часа выполнения таких работ оплату в полуторном, а за последующие часы – в двойном размере, включая все выплаты, полагающиеся ему в соответствии с принятой у работодателя системой оплаты труда.

Представитель ответчика ФКУ «ОСК Северного флота» в качестве возражений на требования истцов указал на то обстоятельство, что конкретный перечень авральных работ для каждого судна устанавливает командир соединения (воинской части) судов. Однако приказа об утверждении такого перечня командиром воинской части не издавалось. Поэтому нет оснований для оплаты авральных работ в ноябре, декабре 2019 года, несмотря на то, что табели учета авральных работ, составленные капитаном судна, имеются.

С данным доводом ответчика суд не соглашается в силу того, что табель учета авральных работ, составленный капитаном, является основанием для начисления соответствующих выплат. Представленные капитаном табели не были поставлены под сомнение ответчиками.

Кроме того, в материалы дела представлена выписка из судового журнала за ноябрь, декабрь 2019 года, из которого видно, что работы, выполняемые экипажам судна, учтенные в качестве авральных работ, соответствуют определению авральных работ, установленному Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации.

Согласно представленному ФКУ «ОСК Северного флота» контррасчету оплаты авральных работ (т. 2 л.д. 199-241), выполненному с учетом компенсационных и стимулирующих выплат, оплата истцам авральных работ за спорный период за вычетом фактически выплаченных сумм составит: ФИО1 за период с мая по декабрь 2019 года – 349 940,83 руб.; ФИО2 за май - декабрь 2019 года – 284 335,47 руб., ФИО3 за май-декабрь 2019 года – 181 432,23 руб., ФИО4 за май-декабрь 2019 года – 142 458,87 руб., ФИО5 за май-декабрь 2019 года – 178 167,16 руб., ФИО6 за май-декабрь 2019 года – 263 197,17 руб., ФИО7 за май - декабрь 2019 года – 211 834,58 руб., ФИО8 за май-декабрь 2019 года – 195 545,94 руб., ФИО9 за май-декабрь 2019 года – 196035,38 руб.; ФИО10 за май-декабрь 2019 года – 149 532,77 руб.; ФИО11 за май-декабрь 2019 года – 137 985,97 руб.; ФИО12 за май-декабрь 2019 года – 141 739,72 руб.

Оснований не согласиться с представленным расчетом, который не оспаривается истцами, является арифметически правильным и соответствует обстоятельствам дела, суд не усматривает, в связи с чем взыскивает указанные суммы с ответчика в пользу истцов.

Таким образом, общий размер невыплаченной заработной платы за указанный истцами период без учета удержания налога на доходы физических лиц составит: в пользу ФИО1 – 487 657,45 руб., в пользу ФИО2 – 401813,83 руб., в пользу ФИО3 – 272 604,28 руб., в пользу ФИО4 – 210 475,91 руб., в пользу ФИО5 – 260 808,62 руб., в пользу ФИО6 – 389 610,17 руб., в пользу ФИО7 – 305 476,57 руб., в пользу ФИО8 – 278 714,35 руб., в пользу ФИО9 – 303 049,25 руб., в пользу ФИО10 – 220 321,04 руб., в пользу ФИО11 – 202 600,93 руб., в пользу ФИО12 – 208 913 руб. 

В силу статей 207 – 209, 226 Налогового кодекса РФ вознаграждение за выполнение трудовых обязанностей признается объектом налогообложения налогом на доходы физических лиц. Обязанность исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму указанного налога возлагается законом на налогового агента. Суд в отношении истца налоговым агентом не является, в связи с чем взыскивает с ответчика указанную сумму невыплаченной истцу заработной платы без учета последующего удержания с этой суммы налога на доходы физических лиц, которое должен произвести работодатель.

Иск подлежит частичному удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

решил:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с войсковой части 90384 за счет федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» задолженность по заработной плате за период с мая по декабрь 2019 года: в пользу ФИО1 – 487 657,45 руб., в пользу ФИО2 – 401 813,83 руб., в пользу ФИО3 – 272 604,28 руб., в пользу ФИО4 – 210 475,91 руб., в пользу ФИО5 – 260 808,62 руб., в пользу ФИО6 – 389 610,17 руб., в пользу ФИО7 – 305 476,57 руб., в пользу ФИО8 – 278 714,35 руб., в пользу ФИО9 – 303 049,25 руб., в пользу ФИО10 – 220 321,04 руб., в пользу ФИО11 – 202 600,93 руб., в пользу ФИО12 – 208 913,00 руб. 

В остальной части иска о взыскании в пользу ФИО1 – 18 614,78 руб., в пользу ФИО2 – 13 281,31 руб., в пользу ФИО3 – 12 768,50 руб., в пользу ФИО4 – 9 917,82 руб., в пользу ФИО5 – 11 257,82 руб., в пользу ФИО6 – 15465,86 руб., в пользу ФИО7 – 14 388,08 руб., в пользу ФИО8 – 12 298,75 руб., в пользу ФИО9 – 12 174,54 руб., в пользу ФИО10 – 10 391,83 руб., в пользу ФИО11 – 9 711,43 руб., в пользу ФИО12 – 8 826,23 руб. – отказать. 

Решение в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г. Архангельска.

Судья Т.С. Долгирева 

Решение в окончательной форме составлено 12 мая 2020 года.