П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Самара 08 июня 2021 года 

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Лазарев Р.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании дело № 5-2602/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО УК «Новая Самара» ОГРН №..., (юридический адрес: адрес), 

У С Т А Н О В И Л:

Протоколом №... об административном правонарушении от дата, составленным должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес – главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене ФИО2 юридическому лицу – ООО УК «Новая Самара» вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного по ст. 6.5 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: дата в 12.20 часов ООО УК «Новая Самара» нарушены санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, а именно: по результатам испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» от дата №... качество горячей воды, отобранной дата из распределительной сети централизованной системы водоснабжения (водопроводный кран в ванной комнате адрес централизованной системы водоснабжения (водопроводный кран в ванной комнате адрес жилого адрес), не соответствует гигиеническим нормативам по химическому показателю цветность составившему 26,0 градусов при нормативе не более 20,0 градусов, что является нарушением требований: ст. 11, ст.19 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 75 СанПиН дата-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», таблицы 3.1 СанПиН дата-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.5 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель Управления Роспотребнадзора по адрес не явился, извещался о дате судебного заседания надлежащим образом.

В судебном заседании защитник ООО «УК «Новая Самара» - ФИО3 просил прекратить производство по делу, поскольку организация не является ответственной за качество воды. 

Изучив представленные материалы дела, выслушав мнение явившегося в судебное заседание лица, прихожу к следующим выводам. 

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Под факторами среды обитания понимаются биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) состояние здоровья будущих поколений. 

Согласно ст. 11 Федерального Закона РФ от дата за № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Пунктами 1,2 статьи 19 Федерального закона от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Как следует из п. 5 ст. 24 Федерального закона от дата N 416-ФЗ (ред. от дата) "О водоснабжении и водоотведении» горячая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества горячей воды не превышают нормативов качества горячей воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

В силу статьи 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от дата N 24 утверждены СанПиН 2.дата-01 питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливаются гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест.

Субъектом указанного административного правонарушения являются, в том числе, юридические лица, деятельность которых связана с эксплуатаций централизованных систем питьевого водоснабжения населения, и обеспечением населения горячей водой, и которые обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды СанПиН 2.дата-01.

Статьей 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Судом установлено, что протоколом №... об административном правонарушении от дата, составленным должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес – главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене ФИО2 юридическому лицу – ООО УК «Новая Самара» вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного по ст. 6.5 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: дата в 12.20 часов ООО УК «Новая Самара» нарушены санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, а именно: по результатам испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» от дата №... качество горячей воды, отобранной дата из распределительной сети централизованной системы водоснабжения (водопроводный кран в ванной комнате адрес централизованной системы водоснабжения (водопроводный кран в ванной комнате адрес жилого адрес), не соответствует гигиеническим нормативам по химическому показателю цветность составившему 26,0 градусов при нормативе не более 20,0 градусов, что является нарушением требований: ст. 11, ст.19 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 75 СанПиН дата-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», таблицы 3.1 СанПиН дата-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

В соответствии с п. 2.3 договора управления многоквартирным домом №... от дата (далее по тексту- договор), заключенного между собственниками жилых/нежилых помещений многоквартирного адрес (далее – МКД) и ООО «Добрыня», управляющая организация по заданию собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного настоящим договором срока в порядке и за плату, установленную настоящим договором, обязуется оказывать услуги, выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, предоставлять коммунальные и иные услуги собственнику в соответствии с условиями настоящего договора, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. 

В силу п. 10.1 договора настоящий договор заключен на 1 год и вступает в действие с дата Управляющая организация приступает к управлению многоквартирного дома с момента внесения МКД в реестр лицензий по управлению многоквартирными домами адрес.

Указанная информация размещена на официальном сайте сети Интернет адрес 

В силу ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Таким образом, из материалов дела следует, что с дата ООО «Добрыня» является управляющей организацией жилых/нежилых помещений многоквартирного адрес.

Изложенное с учетом приведенных выше правовых норм исключает наличие в действиях ООО УК «Новая Самара» вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и является основанием для освобождения его от административной ответственности, поскольку по состоянию на дата ООО УК «Новая Самара» не являлось управляющей организацией жилых/нежилых помещений многоквартирного адрес.

Поскольку вина ООО УК «Новая Самара» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, не установлена, в его действиях отсутствует состав указанного административного правонарушения, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 6.5, ст. 24.5, ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении ООО УК «Новая Самара» - прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение 10 дней со дня получения или вручения копии мотивированного постановления.

Судья /подпись/ Лазарев Р.Н.

Копия верна.

Судья:

Секретарь: