Дело № 2-96/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2025 г. г. Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Волковской М.В.,

при секретаре судебного заседания Давидян К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, администрации города Ставрополя, Управлению Росреестра по Ставропольскому краю (третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: председатель правления СНТ «ИКАР» ФИО3, СНТ «ИКАР») о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя с требованием о признании права собственности на земельный участок по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> №, кадастровый №.

Истец также просит обязать Управление Росреестра по Ставропольскому краю произвести государственную регистрацию права собственности истца на указанный земельный участок (т. 1 л.д. 45). 

В исковом заявлении указано на то, что истец является членом СНТ «Икар». Указанный земельный участок был предоставлен истцу 23.04.2005. Границы земельного участка установлены в 2020 году.

Истец считает, что имеет право на приобретение указанного земельного участка в собственность. Ссылается на положения Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (утратил силу 31.12.2019), положения Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"(утратил силу 31.12.2018).

Определением Октябрьского районного суда города Ставрополя от 22.07.2024 к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация города Ставрополя (т. 1 л.д. 1).

Определением Октябрьского районного суда города Ставрополя от 18.09.2024, вынесенным без удаления суда в совещательную комнату в порядке ч. 2 ст. 224 ГПК РФ, к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Росреестра по Ставропольскому краю, что занесено в протокол судебного заседания (т. 1 л.д. 158). 

Определением Октябрьского районного суда города Ставрополя от 23.01.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено СНТ «ИКАР» (т. 2 л.д. 69а).

Ответчик Управление Росреестра по Ставропольскому краю представил в суд возражения на исковое заявление, в которых считает, что является ненадлежащим ответчиком по делу, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (т. 1 л.д. 163).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о его времени и месте надлежащим образом, в порядке п. 3 ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, поскольку судебное извещение вручено её представителю по доверенности ФИО7, которая участвовала в судебном заседании 11.02.2025 до объявления перерыва (т. 2 л.д. 115).

Представитель ответчика Управления Росреестра по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, будучи извещенным о его времени и месте надлежащим образом, участвовал в судебном заседании 11.02.2025 до объявления перерыва (т. 2 л.д. 115).

Представители ответчиков комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, администрации города – в судебное заседание не явились, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, назначенного на 11.02.2025, в котором был объявлен перерыв до 13.02.2025 (т. 2 л.д. 70, 71).

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: председатель правления СНТ «ИКАР» ФИО2, СНТ «ИКАР», - в судебное заседание не явились, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, назначенного на 11.02.2025, в котором был объявлен перерыв до 13.02.2025 (т. 2 л.д. 72, 74).

При этом судебное извещение направлялось в адрес регистрации 

<

адрес>»: 

<

адрес>А, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (т. 1 л.д. 107).

При этом в силу п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, СНТ «ИКАР» как юридическое лицо несет риск последствий неполучения судебного извещения (статья 165.1), доставленного по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Суд также учитывает, что адрес: 

<

адрес>А, - был указан в исковом заявлении в качестве адреса председателя правления СНТ «ИКАР» ФИО2, является адресом её регистрации по месту жительства, она участвовала в рассмотрении дела 08.08.2024, 18.09.2024, другого адреса суду не сообщала, о перемене адреса суду не сообщила, поэтому считается извещенной о времени и месте рассмотрения дела в порядке ч. 1 ст. 113, ст. 118 ГПК РФ (т. 1 л.д. 103-105, 116-117, 157). 

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения истца, пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с положениями ст. ст. 12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте положений ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон в гражданском судопроизводстве, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый имеет право иметь имущество в собственности. 

В силу ч. 1 ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю.

В соответствии с п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) земельные участки относятся к недвижимым вещам (недвижимому имуществу).

В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В силу п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее – Закон № 137-ФЗ) до 01.03.2031 члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2031 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

Согласно п. 2.8 ст. 3 Закона № 137-ФЗ, в случае, предусмотренном п. 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абз. 1 п. 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абз. 1 п. 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абз. 1 п. 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абз. 1 настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

В соответствии с п. 2.10 ст. 3 Закона № 137-ФЗ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 39.2 ЗК РФ, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предварительном согласовании предоставления или решение о предоставлении в собственность или аренду указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в предварительном согласовании его предоставления или об отказе в его предоставлении.

В силу п. 2.11 ст. 3 Закона № 137-ФЗ на отношения, регулируемые пунктами 2.7 - 2.10 настоящей статьи, не распространяются положения подпункта 2 пункта 3 статьи 11.3, подпункта 6 пункта 1, пункта 2 статьи 39.15, подпунктов 8 - 10 статьи 39.16, подпункта 4 пункта 1, пункта 2 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 2.12 ст. 3 Закона № 137-ФЗ в порядке, предусмотренном пунктами 2.7 - 2.11 настоящей статьи, садовый или огородный земельный участок также может быть приобретен без проведения торгов в собственность бесплатно членами садоводческих и огороднических некоммерческих организаций, указанных в пункте 2.7 настоящей статьи, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, а также гражданами, прекратившими членство в указанных некоммерческих организациях вследствие их ликвидации или исключения из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица.

Исходя из положений п. 2.8 "Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02.07.2014, формирование земельного участка в установленном порядке с описанием и установлением его границ, осуществлением кадастрового учета, не является обязательным условием его приватизации.

Судом установлено, что 11.12.1989 было создано СНТ «Икар», которое в настоящее время зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за ОГРН 

<

***> и является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (т. 1 л.д. 107).

Согласно государственному акту на право пользования землей от 06.12.1990 серии А-I № 401125, выданному исполнительным комитетом Ставропольского районного (городского) Совета народных депутатов, за садоводческим товариществом «Икар» закрепляются в бессрочное и постоянное пользование 25,3 га земли для коллективного садоводства, согласно имеющейся в нем схеме (т. 2 л.д. 129).

Постановлением администрации города Ставрополя от 30.11.2018 № 2440 утверждены уточненные границы территории дачного некоммерческого товарищества «Икар» в Октябрьском районе города Ставрополя площадью 285191 кв.м. Предоставлен дачному некоммерческому товариществу «Икар» в собственность земельный участок с кадастровым номером № площадью 25471 кв.м. для ведения садоводства (земельный участок, относящийся к имуществу общего пользования) (т. 1 л.д. 20) 

Суду представлен утвержденный и согласованный с органами местного самоуправления план земель СНТ «ИКАР», на котором имеется спорный земельный участок № 118 (т. 1 л.д. 119).

Спорный земельный участок № 118 распределен истцу ФИО1 решением расширенного заседания правления СТ «Икар» от 02.03.2005 и затем – решением общего собрания членов СТ «Икар» от 23.04.2005 (т. 1 л.д. 120-123, 18-19). 

Судом установлено, что истец ФИО1, является членом СНТ СНТ «ИКАР», что сторонами не оспаривается и не опровергается и подтверждается соответствующей справкой СНТ «ИКАР», членской книжкой садовода (т. 1 л.д. 21, 124). 

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 12.02.2025 подтверждается, что испрашиваемый земельный участок поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый №, площадь земельного участка составляет 667 кв.м., границы земельного участка установлены, сведения о правах отсутствуют (т. 2 л.д. 117). 

Заключением эксперта ФИО6 от 16.01.2025 № 01-01/25 установлено полное вхождение спорного земельного участка с кадастровым номером № в границу территории СНТ «Икар» (т. 2 л.д. 49). 

Решением КУМИ г. Ставрополя от 10.07.2023 № 08/15-8025 истцу отказано в предоставлении указанного земельного участка в собственность бесплатно (т. 1 л.д. 23).

В решении КУМИ г. Ставрополя от 10.07.2023 № 08/15-8025 указано на то, что постановлениями главы города Ставрополя от 10.12.1998 № 4640«Об изъятии и перераспределении земельных участков в садоводческих товариществах Промышленного района» и от 11.04.2001 № 1593 «Об изъятии и перераспределении земельных участков в садоводческих товариществах Промышленного района» принято решение об изъятии земельного участка № 118 в садоводческом товариществе «Икар», ранее предоставленного в собственность иным лицам, и передаче данного земельного участка в администрацию Промышленного района для перераспределения.

Однако решение о предоставлении спорного земельного участка в садоводческом товариществе «Икар» принято позднее, в 2005 году, права на него в Едином государственном реестре недвижимости до настоящего времени не зарегистрированы.

При этом, материалы дела свидетельствуют о том, что на протяжении более 20-ти лет орган местного самоуправления не интересовался судьбой спорного земельного участка, нет доказательств того, что спорный участок выбыл из законного владения садоводческого товарищества.

Ответчиками не представлено допустимых доказательств, опровергающих доводы искового заявления, доказательств соблюдения закрепленного порядка прекращения права СНТ «Икар» на спорный земельный участок в связи с его изъятием (ст. 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку право у истца ФИО1 на спорный земельный участок № 118 возникло в порядке, предусмотренном п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Кроме того, судом установлено, что истец ФИО1 с 23.05.2005 и по настоящее время (свыше 18-ти лет) беспрерывно, добросовестно пользуется испрашиваемым земельным участком.

В соответствии с п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Таким образом, право на спорный земельный участок возникло у истца и в силу приобретательной давности.

Статьёй 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлен порядок осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании решения суда. Поэтому требование истца к Управлению Росреестра по Ставропольскому краю о возложении обязанности произвести государственную регистрацию права собственности на спорный земельный участок – подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск ФИО1, паспорт №, удовлетворить частично.

Признать ФИО1 права собственности на земельный участок площадью 667 кв.м., кадастровый №, по адресу: 

<

адрес>, С/Т «Икар», №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: жилая дачная застройка.

Требование ФИО1 к Управлению Росреестра по Ставропольскому краю о возложении обязанности произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок кадастровый №, по адресу: 

<

адрес>, С/Т «Икар», № – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение составлено 27.02.2025.

Судья (подпись) М.В. Волковская