78RS0002-01-2024-010207-45

Дело №2-1370/2025

г. Санкт-Петербург

02 июня 2025 года

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе: 

председательствующего судьи Кирсановой Е.В.

при секретаре Галивановой А.В.

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о включении периодов работы в стаж, обязании назначить пенсию

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее истец) с учетом уточнения исковых требований (л.д.8-10 том2) обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее ответчик) о признании решения от 18.03.2024 №799617/23 незаконным, об обязании включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости период работы 

-с 01.09.1998 по 05.04.2001 в должности вожатой и учителя физической культуры, изобразительного искусства по совместительству в МБОУ «Чуваштимяшская средняя общеобразовательная школа» Ибресинского района Чувашской Республики

-с 06.04.2001 по 31.08.2001 в должности вожатой и учителя физической культуры, изобразительного искусства по совместительству в МБОУ «Чуваштимяшская средняя общеобразовательная школа» Ибресинского района Чувашской Республики

-с 01.09.2001 по 31.08.2002 в должности вожатой и учителя истории по совместительств в МБОУ «Чуваштимяшская средняя общеобразовательная школа» Ибресинского района Чувашской Республики

-с 01.09.2002 по 31.08.2003 в должности старшей вожатой и учителя трудового обучения, физической культуры, изобразительного искусства по совместительству в МБОУ «Чуваштимяшская средняя общеобразовательная школа» Ибресинского района Чувашской Республики

-с 01.09.2003 по 25.09.2005, с 15.10.22005 по 31.08.2006 в должности старшей вожатой и учителя изобразительного искусства по совместительству в МБОУ «Чуваштимяшская средняя общеобразовательная школа» Ибресинского района Чувашской Республики

-с 01.09.2006 по 08.03.2007 в должности старшей вожатой и учителя изобразительного искусства, информатики по совместительству в МБОУ «Чуваштимяшская средняя общеобразовательная школа» Ибресинского района Чувашской Республики

-с 01.01.2008 по 31.08.2008 в должности старшей вожатой и учителя изобразительного искусства по совместительству в МБОУ «Чуваштимяшская средняя общеобразовательная школа» Ибресинского района Чувашской Республики

-с 01.09.2082 по 31.08.2009 в должности старшей вожатой и учителя изобразительного искусства и чувашского языка и литературы по совместительству в МБОУ «Чуваштимяшская средняя общеобразовательная школа» Ибресинского района Чувашской Республики

-с 01.09.2009 по 02.12.2010, с 19.12.2010 по 31.08.2012 в должности старшей вожатой и учителя изобразительного искусства и русского языка и литературы по совместительству в МБОУ «Чуваштимяшская средняя общеобразовательная школа» Ибресинского района Чувашской Республики назначении пении по старости с 05.12.2023 г.

В обоснование иска указывала на то, что решением от 18.03.2024 ответчик отказал в назначении досрочной пенсии по старости по п. 19.ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа, определив период согласно представленным документам 16 лет 04 месяца 08 дней, не учел вышеуказанные периоды в стаж поскольку «старшая вожатая» не предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительств РФ от 29.10.2002 №781, а работа в должности «учитель» по совместительству без занятия штатной должности не может рассматриваться по Спискам учреждений и должностей от 29.10.2002 №781, однако пенсионный фонд не учел, что учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ вех наименований включаются в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, школа где работала истица находится в деревне Чувашские Темяши, поскольку осуществление деятельности старшей вожатой и учителя было одновременным, данная работа соответствует требованиям Списка от 29.10.2002 №781, правилами которого не предусмотрено обязательное условие занятие штатной должности учителя, поскольку речь идет о совместимости педагогического работника в одной школе, общая продолжительность работы в спорный период составила 12 лет 05 месяцев 21 день. 

Истица и ее представитель в суд явились, на удовлетворении требований с учетом уточнения иска настаивали, поддержали позицию, изложенную в уточненном иске и возражениях на дополнительный отзыв (л.д.51-52 том2)

Ответчик в суд представителя не направил, извещен надлежащим образом, ранее представитель присутствовала в судебном заседании, поддержала отзыв направленный в суд (л.д.39-44 том1, 30-38 том2) 

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствии ответчика.

Выслушав объяснения истца и ее представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1. настоящей статьи.

В силу части 1.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости лицам, при досрочном назначении страховой пенсии по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа при досрочном назначении страховой по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. « 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Данный список может применяться в любой промежуток времени;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Как следует из материалами дела, ФИО3, 03.10.1973 была принята на работу (по переводу) в МБОУ «Чуваштимяшская средняя общеобразовательная школа» Ибресинского района Чувашской Республики на должность учитель начальных классов 16.08.1993 г.. 16.10.1995 переведена на должность старшей вожатой, 31.08.1995 ей присвоена вторая квалификационная категория по должности «учитель», 30.08.1996 переведена на должность учителя начальных классов, с 31.08.1998г. переведена на должность вожатой и учителя по совместительству, 18.02.2012 присвоена первая квалификационная категория по должности старший вожатый и по должности учитель. В указанный период времени она также проходила курсы повышения квалификации как учитель изобразительного искусства, информатики (л.д.83-112 том1). 

На основании представленных приказов по школе в спорный период времени была распределена педагогическая нагрузка на учебные года, среди прочих учителей указана ФИО2 с нагрузкой учителя труд, физкультура, ИЗО -8 час с 01.09.2002 г., учитель ИЗО 3 часа с 02.09.2003 г., учителя ИЗО, Информатика 4 часа с 01.09.2004 г., с 31.12.2007 произведена перетарификация учебной нагрузки по ИЗО в связи выходом ФИО2 из отпуска по уходу за ребенком (2 часа в 5 кл., 1 час 6 кл.. 1 час. в 7 кл.), с 12.01.2009 истцу установлен повышающий коэффициент как учителя ИЗО, с 01.09.200 установлена нагрузка ИЗО и русский язык и литература-11 час., с 01.09.2010 установлена нагрузка ИЗО и русский язык и литература-10 час, а 2011-2012 г. - нагрузка ИЗО и русский язык и литература в5,6,7 кл. 

В соответствии с данными отраженными в справке от 05.05.2025 г. за спорны период оплата производилась единым платежом как по должности "старший вожатый" и "учитель". Данный факт подтвердила сама истица.

Разрешая заявленные требования, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, на основании объяснений сторон, фактических обстоятельств дела, достоверно установив, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждается факт выполнения истцом в период с 01.09.1998 по 31.08.2012 работы в должности учителя физической культуры, изобразительного искусства, истории, трудового обучения, информатики, чувашского языка и литературы и русского языка и литературы, пришел к обоснованному выводу, что не включение данного периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии является необоснованным и, как следствие, исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

В соответствии с Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным данным Постановлением Правительства, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) (абзац 1 пункта 1). Данное положение применяется с 01 сентября 2000 года.

Пункт 1.1 раздела "Наименование учреждений" указанного Списка к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относит общеобразовательные учреждения, в том числе "школы всех наименований".

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Одно из таких исключений установлено пунктом 6 Правил, из которого следует, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Должность "учителя" предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, а также ранее действовавшими Списками, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 и постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067.

Таким образом, по смыслу действующего правового регулирования трудовая деятельность в качестве учителя начальных классов или учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ подлежит включению в специальный стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) учителя, то есть замещения штатной должности учителя и полной занятости на ставку заработной платы.

ФИО2 работая в МБОУ «Чуваштимяшская средняя общеобразовательная школа» Ибресинского района Чувашской Республики, расположенной в деревне Чувашские Тимяши, что относится к сельской местности в должности вожатой, старшей вожатой в спорный период, наряду с заработной платой за работу в этой должности, получала доплату за определенные педагогические часы в должности учителя физической культуры, изобразительного искусства, истории, трудового обучения, информатики, чувашского языка и литературы и русского языка и литературы. Иного суду не представлено. Наделение ФИО1 педагогической нагрузкой в спорные периоды стажа, в которые не требовалось выполнение норм рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) подтверждается соответствующими приказами работодателя.

Таким образом, истец помимо осуществления трудовой деятельности в должности старшей вожатой, также параллельно осуществляла деятельность в должности учителя физической культуры, изобразительного искусства, истории, трудового обучения, информатики, чувашского языка и литературы и русского языка и литературы в спорный период с 01.09.1998 по 31.08.2012г., что также подтверждается материалами дела и не оспорено пенсионным фондом.

Доводы пенсионного фонда о том, что должность «старший вожатый», которую истица также занимала согласно материалам дела, не содержится в Списках №781, не являются основанием к отказу в иске, поскольку в тот же период времени истица работала в той же школе по совместительству на должности учителя предметника, то есть в должности предусмотренной данным Списком, а потому данные периоды подлежат включению в специальный стаж. Действующее пенсионное законодательство не устанавливает ограничений в том, на каких условиях должна выполняться работа в должности, включенный в Список (основная или по совместительству)

Юридическое значение для определения возможности включения спорного периода работы в льготный стаж имеет лишь факт осуществления функций учителя без учета того, является ли такая работа основной, либо работой по совместительству. 

Суд также обращает внимание на то, что частично периоды включены в стаж как «педагогическая деятельность» (л.д.39 том2)

С учетом вышеприведенных норм материального права и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании решения об отказе в незнании пенсии от 18.03.2024 незаконным, обязании пенсионный фонд включит заявленные истцом периоды в специальный стаж и обязании ответчика назначении истцу пенсию с 05.12.2023 г.(с момента обращения), так как с учетом оспариваемых периодов специальный стаж по п.19 ч.1 с.30 Закона №400-ФЗ ФИО2 составит 29 лет 05 месяцев 12 дней, требуемый педагогический стаж выработан 18.04.2019 г. срок назначения страховой пенсии по старости наступил 18.10.2019 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2. удовлетворить в полном объеме.

Признать решение от 18.03.2024 №799617/23 об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости незаконным.

Включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости период работы с 01.09.1998 по 05.04.2001, с 06.04.2001 по 31.08.2001, с 01.09.2001 по 31.08.2002, с 01.09.2002 по 31.08.2003, с 01.09.2003 по 25.09.2005, с 15.10.22005 по 31.08.2006, с 01.09.2006 по 08.03.2007, с 01.01.2008 по 31.08.2008, с 01.09.2082 по 31.08.2009, с 01.09.2009 по 02.12.2010, с 19.12.2010 по 31.08.2012 в должности старшей вожатой и учителя по совместительству в МБОУ «Чуваштимяшская средняя общеобразовательная школа» Ибресинского района Чувашской Республики

Назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с 05.12.2023 года

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Кирсанова Е.В. 

Изготовлено в окончательной форме 08 августа 2025 года