УИД: 16RS0051-01-2025-002764-03

Дело № 12-588/2025

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 марта 2025 года город Казань

Судья Советского районного суда города Казани Мельникова О.В. 

при секретаре судебного заседания Канзафаровой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского района ИКМО г. Казани» – ФИО1, на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава МРОСП по ОИП УФССП по РТ ФИО2 от 14 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского района ИКМО г. Казани» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, 

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава МРОСП по ОИП УФССП по РТ ФИО2 от 14 января 2025 года Администрация Вахитовского и Приволжского района ИКМО г. Казани признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник Администрации Вахитовского и Приволжского района ИКМО г. Казани обратилась в суд с жалобой, в обосновании жалобы указала, что с постановлением она не согласна, поскольку оно вынесено с нарушением процессуальных и материальных норм. Просит постановление отменить, дело производством прекратить. 

Представитель Администрации Вахитовского и Приволжского района ИКМО г. Казани в судебное заседание не явился, извещен. 

Проверив доводы жалобы и изучив письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему. 

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему названным законом.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. 

Из материалов дела следует, что 17 декабря 2024 года судебным приставом – исполнителем МО СП по ОИП ФИО3 в отношении Администрации Вахитовского и Приволжского района ИКМО г. Казани составлен протоколом об административном правонарушении из которого следует, что Администрация Вахитовского и Приволжского района ИКМО г. Казани не исполнила требование содержащееся в исполнительном производстве №66507/20/98016-ИП об исполнении решения суда сроком до 05 декабря 2024 года, установленный судебным приставом-исполнителем в требовании от 21 ноября 2024 года о назначении срока исполнения решения суда. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Администрации Вахитовского и Приволжского района ИКМО г. Казани к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, при вынесении постановления должностное лицо ссылался на доказательства собранные по делу, а именно на: исполнительный лист №2а-3446/2020 от 13 ноября 2020 года; постановление о возбуждении исполнительного производства от 09 декабря 2020 года; постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от 22 сентября 2021 года; постановление по делу об административном правонарушении от 04 мая 2023 года в отношении Администрации Вахитовского и Приволжского района ИКМО г. Казани по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ; постановление о назначении нового срока исполнения от 21 ноября 2024 года; протокол об административном правонарушении от 17 декабря 2024 года. 

С таким выводом должностного лица согласиться нельзя ввиду следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит ограничений относительно использования различных средств связи для извещения лиц, участвующих в деле, однако, исходя из требований части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, во всех случаях извещение должно быть произведено способом, позволяющим контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Администрации Вахитовского и Приволжского района ИКМО г. Казани по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ назначено на 14 января 2025 года на 14-00 час., однако сведений, подтверждающих извещение Администрации Вахитовского и Приволжского района ИКМО г. Казани о рассмотрении дела 14 января 2025 года, материалы дела не содержат.

Кроме того, протокол об административном правонарушении составлен по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, а постановление принято по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, при этом оснований переквалификации правонарушения в постановлении не имеется. 

Исходя из положений части 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено судебным приставом-исполнителем в отсутствие представителя Администрации Вахитовского и Приволжского района ИКМО г. Казани и без надлежащего его извещения о времени и месте рассмотрения дела.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица от 14 января 2025 года, вынесенное в отношении Администрации Вахитовского и Приволжского района ИКМО г. Казани по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которого было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника отдела-старшего судебного пристава МРОСП по ОИП УФССП по РТ ФИО2 от 14 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, вынесенное в отношении Администрации Вахитовского и Приволжского района ИКМО г. Казани с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Жалобу защитника МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского района ИКМО г. Казани» – ФИО1 – удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения либо получения его копии через Советский районный суд города Казани.

Судья Мельникова О.В.