Дело № 2-735/2019

РЕШЕНИЕ

 (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

11 июня 2019 года г. Чита 

Черновский районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Левиной А.И.,

при секретаре Днепровской Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 52» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь при этом на следующие обстоятельства. Она работает 

<

данные изъяты> в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 52» (далее – МБОУ СОШ 52) 

<

данные изъяты>, что подтверждается записью в трудовой книжке за № от ДД.ММ.ГГГГ. Стаж педагогической работы составляет 38,5 лет. На 2018-2019 учебный год ей установлено 32 часа в неделю, что превышает норму часов учебной работы в 2018-2019 учебном году на 14 часов. Надбавка за выслугу лет 25 % и надбавка за звание 5 % начисляется из расчета ставки 18 часов в неделю, а не за фактическую нагрузку, что нарушает ее законные трудовые права. Объективно, при начислении ей заработной платы работодатель считает правильным начисление надбавки за выслугу лет 25 % только за 18 часов (на 1 ставку), а за оставшиеся 14 часов ей она не полагается. Считает такое начисление заработной платы в части расчета надбавки за стаж не законным, так как ее стаж по-прежнему остается 38,5 лет. На основании изложенного, просит суд обязать МБОУ СОШ 52 произвести перерасчет и выплатить задолженность по недоначисленной и невыплаченной заработной плате по надбавке за выслугу 25% за период с 1 сентября 2018 г. по 1 февраля 2019 г.; произвести перерасчет и выплатить задолженность по недоначисленной и невыплаченной заработной плате по надбавке за звание 5 % за период с 01 сентября 2018 г. по 01 февраля 2019 г.; взыскать с ответчика и выплатить ей недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01 сентября 2018 года по 01 февраля 2019 года в размере 

<

данные изъяты>; обязать ответчика впредь производить начисление надбавки за выслугу лет 25 % и за звание 5 % из расчета за фактический объем учебной нагрузки и (или) педагогической работы. 

Определением суда от 30 апреля 2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены комитет образования администрации городского округа «Город Чита», администрация городского округа «Город Чита», Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края. 

В ходе судебного разбирательства истцом и ее представителем заявленные требования неоднократно уточнялись, окончательно просили суд, произвести перерасчет и выплатить задолженность по недоначисленной и невыплаченной заработной плате по надбавке за выслугу лет 25 % за период с 01 сентября 2017 года по 01 февраля 2019 года; произвести перерасчет и выплатить задолженность по недоначисленной и невыплаченной заработной плате по надбавке за звание 5 % за период с 01 сентября 2018 года по 01 февраля 2019 года; произвести перерасчет и выплатить задолженность по недоначисленной и невыплаченной сумме за период отпуска в 2017-2018 учебном году; взыскать с ответчика и выплатить недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01.09.2017 по 01.02.2019 в размере 

<

данные изъяты>; взыскать с ответчика и выплатить недоначисленную и невыплаченную сумму за период отпуска в 2017-2018 году в размере 

<

данные изъяты>; обязать ответчика впредь производить начисление надбавки за выслугу лет 25 % и за звание 5 % из расчета за фактически объем учебной нагрузки и (или) педагогической работы. 

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель на основании устного заявления ФИО2 заявленные требования с учетом уточнений поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении и уточнениях к нему. 

Представитель ответчика МБОУ СОШ 52 ФИО3, действующая на основании прав по должности, заявленные требования не признала в полном объеме, в удовлетворении иска просит отказать. 

Представитель третьих лиц комитета образования администрации городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита» ФИО4, действующая на основании доверенностей, заявленные требования не признала, представила суду письменный отзыв на исковое заявление. Суду пояснила, что пунктом 5.2.2 Методических рекомендаций по формированию системы оплаты труда работников общеобразовательных организаций (письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 декабря 2017 года № ВП-1992/02) установлено, что размеры выплат за стаж непрерывной работы рекомендуется определять дифференцированно с учетом продолжительности непрерывной работы с помощью коэффициентов или процентов от размеров ставок заработной платы или должностных окладов работников, устанавливаемых по квалификационному уровню ПКГ, а работников, не включенных в профессиональные квалификационные группы, - от размеров окладов (должностных окладов), установленных трудовым договором.

Согласно п.п. 2.5.,2.6 Методических рекомендаций, размеры ставок заработной платы наряду с нормами часов педагогической работы за ставку заработной платы в неделю (в год) являются расчетными величинами, принимаемыми для исчисления заработной платы педагогических работников за месяц с учетом установленного организацией объема педагогической работы или учебной (преподавательской) работы в неделю (в год). Должностные оклады, ставки заработной платы педагогических работников, руководителей структурных подразделений и работников из числа учебно-вспомогательного персонала устанавливаются организациями по квалификационным уровням ПКГ должностей работников образования. Оклады (должностные оклады), ставки заработной платы являются фиксированными размерами оплаты труда работников организаций за исполнение должностных обязанностей, предусмотренных трудовыми договорами, должностными инструкциями, разработанными с учетом соответствующих квалификационных характеристик, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат, а для педагогических работников, для которых установлены нормы часов педагогической работы или учебной (преподавательской) работы за ставку заработной платы - без учета фактического объема педагогической работы и (или) учебной (преподавательской) работы.

В соответствии со статьей 10 Закона Забайкальского края от 9 апреля 2014 г. № 964-ЗЗК «Об оплате труда работников государственных учреждений Забайкальского края» надбавка за выслугу лет в размере до 30 процентов оклада (должностного оклада), ставки заработной платы устанавливается работникам краевых учреждений образования. Размер данной надбавки, порядок и условия ее выплаты устанавливаются исполнительными органами государственной власти Забайкальского края, на которые возложены координация и регулирование деятельности соответствующих отраслей и (или) которые осуществляют функции и полномочия учредителей краевых учреждений.

Пунктом 2.3.5.3 распоряжения Министерства образования, науки и молодежной политики от 12 мая 2015 года № 851-р установлено, что надбавка за выслугу лет начисляется исходя из должностного оклада работника (без учета премий и иных стимулирующих выплат) и выплачивается ежемесячно одновременно с заработной платой.

Приказом директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 52» от 27 июля 2017 года утверждено Положение об оплате труда работников муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 52». В соответствии с пунктом 2.3.5.1 данного Положения надбавка за выслугу лет устанавливается работникам учреждений в размере до 25 процентов к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы, исчисленных из нормы часов рабочего времени, установленной по должности. Аналогичное положение содержится и о расчете надбавки за звание в размере 5 процентов. В связи с чем, полагает, что оснований для начисления надбавки за выслугу лет и за звание, исходя из фактической нагрузки, не имеется.

Представитель третьего лица Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края ФИО5 ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, представила суду письменный отзыв на исковое заявление. 

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке участников процесса. 

Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 8 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

Согласно статье 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты груда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно статье 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются, в частности, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.

Таким образом, система оплаты труда применительно к статье 135 ТК РФ включает: фиксированный размер оплаты труда; доплаты, надбавки компенсационного характера; доплаты и надбавки стимулирующего характера.

Стимулирующие выплаты, в отличие от компенсационных, зависят от усмотрения работодателя.

В силу части 1 статьи 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) устанавливаются: в федеральных государственных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела истец с ДД.ММ.ГГГГ работает в МБОУ СОШ 52 в должности 

<

данные изъяты>. 

Согласно условиям дополнительного соглашения к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена нагрузка на 2017-2018 г. учебный год без указания часов, установлен базовый оклад за ставку в размере 

<

данные изъяты>, с учетом компенсации на книгоиздательскую деятельность, оклад за фактическую нагрузку составил 

<

данные изъяты> Всего заработная плата составляет 

<

данные изъяты> состоит из: районного коэффициента 40% -

<

данные изъяты>, процентной надбавки за работу в 

<

адрес> 30% - 

<

данные изъяты>, надбавки за проверку тетрадей - 

<

данные изъяты>, надбавки за внеклассную работу – 

<

данные изъяты>, надбавки за квалификационную категорию - 

<

данные изъяты>, надбавки за заведование кабинетом - 

<

данные изъяты>, надбавки за выслугу лет 25% - 

<

данные изъяты> (л.д. ). 

Согласно условиям дополнительного соглашения к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена нагрузка на 2018-2019 г. учебный год 32 часа, установлен базовый оклад за ставку в размере 

<

данные изъяты>, с учетом компенсации за книгоиздательскую деятельность, оклад за фактическую нагрузку составил - 

<

данные изъяты>. Всего заработная плата составила 

<

данные изъяты>, состоит из: районного коэффициента 40% - 

<

данные изъяты>, процентной надбавки за работу в 

<

адрес> 30%- 

<

данные изъяты>, надбавки за проверку тетрадей - 

<

данные изъяты>, надбавки за квалификационную категорию 15 % - 

<

данные изъяты>, надбавки за индивидуальное обучение 20% - 

<

данные изъяты>78 коп., надбавки за звание 5% - 

<

данные изъяты>, надбавка за выслугу лет 25% - 

<

данные изъяты> (л.д. ). 

В соответствии с Порядком определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре, утвержденным Приказом Министерства образования Российской Федерации от 22.12.2014 № 1601, норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляет 18 часов в неделю.

Согласно п. 2.8.1 приложения 1 к Приказу Минобрнауки РФ от 22.12.2014 № 1601 учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, устанавливается норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы, которая признана нормируемой частью их педагогической работы и расчетной величиной для исчисления заработной платы за месяц.

Согласно п.п. 2.3.5.1. Положения об оплате труда работников муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 52», надбавка за выслугу лет устанавливается работникам учреждения в размере до 25 процентов к окладу (должностному окладу), ставки заработной платы, исчисленных из нормы часов рабочего времени, установленной по должности.

П.п. 14 п. 1.1. Положения об оплате труда работников МБОУ СОШ 52 предусматривает, что данное положение разработано в соответствии с Едиными рекомендациями по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, которые утверждаются на каждый год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

На основании абз. 9 раздела IX «Особенности формирования системы оплаты труда работников сферы образования» Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2018, 2019 годы предусмотрено, что при наличии у работников права на применение повышающих коэффициентов и (или) повышений, установленных в процентах по нескольким основаниям, их величины по каждому основанию определять следует отдельно без учета других повышающих коэффицициентов и (или) повышений, установленных в процентах, которые затем суммировать и применять путем умножения образовавшейся величины на размер заработной платы, исчисленной за фактический объем учебной нагрузки и (или) педагогической работы.В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что п.п. 2.3.5.1. Положения об оплате труда работников МБОУ СОШ 52 противоречит абз. 9 раздела IX «Особенности формирования системы оплаты труда работников сферы образования» Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2018, 2019 годы.Согласно ст. 135 ТК РФ Российская трехсторонняя комиссия по урегулированию социально-трудовых отношений ежегодно до внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период разрабатывает единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, указанные рекомендации учитываются Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления при определении объемов финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений, в том числе в сфере здравоохранения, образования, науки, культуры.Кроме того, в судебном заседании установлено, что на уровне городского округа «Город Чита» имеется соглашение между комитетом образования администрации городского округа «Город Чита» и Читинской городской организацией Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации по обеспечению социально-экономических, правовых и профессиональных гарантий работников образовательных организаций городского округа «Город Чита» на 2013-2015 годы, действие которого на основании дополнительного соглашения от 11.11.2015 продлено на 2016-2018 годы (л.д. ). В соответствии с п. 5.13 дополнительного соглашения, выплаты стимулирующего характера (выплата за наличие квалификационной категории, надбавка за выслугу лет, надбавка за почетное звание, почетный знак, ученую степень, ученое звание) определяются с учетом фактического объема учебной нагрузки (л.д. ). В соответствии со ст. 26 Трудового кодекса Российской Федерации социальное партнерство осуществляется на: федеральном уровне, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в Российской Федерации; межрегиональном уровне, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в двух и более субъектах Российской Федерации; региональном уровне, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в субъекте Российской Федерации; отраслевом уровне, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в отрасли (отраслях); территориальном уровне, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в муниципальном образовании; локальном уровне, на котором устанавливаются обязательства работников и работодателя в сфере труда.В соответствии со ст. 24 ТК РФ основными принципами социального партнерства в сфере труда являются, в том числе, обязательность выполнения коллективных договоров, соглашений. В соответствии со ст. 45 ТК РФ соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции. Согласно ст. 46 ТК РФ в соглашение могут включаться взаимные обязательства сторон по следующим вопросам: оплата труда (в том числе установление размеров минимальных тарифных ставок, окладов (должностных окладов), установление соотношения размера заработной платы и размера ее условно-постоянной части, а также определение составных частей заработной платы, включаемых в ее условно-постоянную часть, установление порядка обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы). Согласно ст. 48 ТК РФ соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашение. Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет. Стороны имеют право продлить действие соглашения на срок не более трех лет. Соглашение действует в отношении: всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, а также являющихся членами объединений работодателей, органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств. В отношении работодателей - государственных органов, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий соглашение действует также в случае, если оно заключено от их имени уполномоченными государственным органом или органом местного самоуправления (статья 34 настоящего Кодекса). Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в частях третьей и четвертой настоящей статьи. В тех случаях, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников.Положением об оплате труда работников МБОУ СОШ 52 установлена такая стимулирующая выплата как надбавка за выслугу лет, но только на ставку заработной платы.Действительно, установление стимулирующей выплаты за выслугу лет является правом работодателя (ст. 135 ТК РФ). Между тем, самостоятельно установив такую надбавку, работодатель, в нарушение действующих Единых рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, а также дополнительного соглашения, заключенного между комитетом образования администрации городского округа «Город Чита» и председателем Читинской городской организации Профсоюза работников и науки Российской Федерации, не вправе был ограничить круг работников, которым такая надбавка может быть начислена и выплачена. Так, абз. 6 ч. 2 ст. 22 ТК РФ, обязывающий работодателя устанавливать одинаковый размер оплаты труда работникам, выполняющим одинаковые трудовые обязанности в одних и тех же условиях, а также статья 132 названного Кодекса, устанавливающая зависимость заработной платы работника от количества и качества затраченного труда, направлены на реализацию основных принципов правового регулирования трудовых отношений - равенства прав и возможностей работников, обеспечения права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, запрещения дискриминации в сфере труда, учитывают баланс интересов сторон трудового договора, являющийся условием гармонизации трудовых отношений, а также гарантируют надлежащую защиту прав и законных интересов работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении. Согласно ст. 3 ТК РФ никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. Статьей 1 Конвенции N 111 Международной организации труда "Относительно дискриминации в области труда и занятий" определено, что термин "дискриминация" включает: всякое различие, исключение или предпочтение, основанные на признаках расы, цвета кожи, пола, религии, политических убеждений, национальной принадлежности или социального происхождения и имеющие своим результатом ликвидацию или нарушение равенства возможностей или обращения в области труда и занятий. Статьей 2 Конвенции установлено, что всякое различие, исключение или предпочтение, основанные на специфических требованиях, связанных с определенной работой, не считаются дискриминацией. Свобода трудовых отношений в ее конституционно-правовом смысле предполагает соблюдение принципов равенства и согласования воли сторон, стабильности данных правоотношений. Субъекты трудовых отношений свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий. Запрещение дискриминации в сфере труда направлено на обеспечение равных возможностей в осуществлении своих способностей к труду. Исключительно деловые качества работника должны учитываться при заключении трудового договора, при оплате труда, поручении тех или иных производственных заданий. Каких-либо особенностей по оплате труда лиц, работающих свыше нормы часов рабочего времени, позволяющих исключить выплаты стимулирующего характера при оплате труда таких работников, ни в Трудовом кодексе Российской Федерации, ни в Единых рекомендациях по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2018, 2019 г., утвержденных решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, ни в соглашениях на уровне муниципального образования между работодателем и профсоюзной организацией, не содержится. В вышеуказанных Единых рекомендациях также закреплены принципы формирования федеральной, региональных и муниципальных систем оплаты труда, в которых указано на обязательность установления в государственных и муниципальных учреждениях систем оплаты труда, в том числе, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, включая фиксированные размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы за исполнение трудовых (должностных) обязанностей за календарный месяц либо за установленные нормы труда (нормы часов педагогической работы в неделю (в год) за ставку заработной платы), а также размеры доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, размеры выплат стимулирующего характера, на обязательность обеспечения равной оплаты за труд равной ценности, в том числе при установлении размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера, а также недопущение какой бы то ни было дискриминации - различий, исключений и предпочтений, не связанных с деловыми качествами работников и результатами их труда, а также результатами деятельности учреждений. По существу порядок начисления надбавки за стаж и за звание на ставку заработной платы лишает работников, работающих свыше нормы часов рабочего времени и внесших свой вклад в результаты деятельности учреждения в повышенном размере, права на получение выплат стимулирующего характера за выслугу лет и за звание с учетом их фактической нагрузки. Такие условия оплаты труда являются дискриминационными по отношению к этим работникам при оплате их работы.

На основании изложенного, требования истца о взыскании с ответчика недоначисленной и невыплаченной заработной платы с учетом надбавки за стаж и за звание, начисленной на фактический объем учебной нагрузки, являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Стороной ответчика в судебном заседании заявлено о пропуске срока исковой давности, установленного ст. 392 ТК РФ. 

Суд находит данные доводы заслуживающими внимания. 

В соответствии со ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Поскольку ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском ДД.ММ.ГГГГ, срок исковой давности по требованиям о взыскании заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пропущен. 

Стороной истца представлен расчет взыскиваемых сумм, в соответствии с которым размер недоначисленной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 

<

данные изъяты>, размер недоначисленных отпускных за 2017-2018 год составил 

<

данные изъяты> (л.д. ). 

Комитетом образования администрации городского округа «Город Чита» представлен контррасчет с учетом пропуска срока исковой давности, согласно которому размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы и отпускных за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 

<

данные изъяты> (л.д. ). 

Названный контррасчет судом проверен, является верным, составленным в пределах срока исковой давности, с учетом фактических начислений заработной платы, периодов отпусков. 

С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать 

<

данные изъяты>. 

Требования истца о производстве перерасчета заработной платы и отпускных являются излишними, поскольку такой расчет работодателем произведен. 

Доводы стороны ответчика о том, что, прекращая начислять надбавку за стаж работы и за звание на фактический объем учебной нагрузки в 2017 году, по сути, начисление данной надбавки в полном объеме было обеспечено путем введения в тарификацию надбавки за высокие показатели в работе, которая не является гарантированной выплатой, при этом выплачивалась истцу на регулярной основе, при этом реальный уровень заработной платы истца был сохранен на прежнем уровне, не может быть принят судом в качестве основания для отказа в удовлетворении исковых требований в данной части, поскольку никакими локальными актами содержание в надбавке за высокие показатели в работе надбавки за стаж и за звание не подтверждено. Показания свидетелей ФИО6, ФИО7 о том, что размер заработной платы педагогов при новом исчислении надбавки за стаж не уменьшился, обстоятельства необоснованного начисления надбавки за стаж и за звание не на фактический объем учебной нагрузки не опровергают. 

Доводы стороны ответчика о наличии Постановления Правительства Забайкальского края от 02 марта 2017 года № 81 «О некоторых вопросах обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальном общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях», в котором в структуре заработной платы педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций, надбавка за выслугу лет, за звание, являющиеся стимулирующей выплатой, определена как процент к окладу, судом отклоняется, поскольку положения данного Постановления противоречат не только правовым актам в области социального партнерства в сфере труда, которые по мнению стороны ответчика носят лишь рекомендательный характер, но и нормам трудового законодательства, а также общепризнанным нормам международного права, изложенным выше. 

Требования истца о возложении на ответчика обязанности впредь начислять надбавку за выслугу лет и за звание из расчета фактического объема учебной нагрузки и (или) педагогической работы суд находит излишне заявленными, поскольку, как установлено в ходе судебного разбирательства и не оспорено сторонами, с 01 февраля 2019 года надбавка за выслугу лет и за звание педагогическим работникам уже начисляется с учетом фактического объема учебной нагрузки. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика МБОУ СОШ 52 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 

<

данные изъяты>, исходя из размера удовлетворенных судом исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за март 2018 года – январь 2019 года в размере 

<

данные изъяты>.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 

<

данные изъяты>. 

Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Черновский районный суд г. Читы.

Судья А.И. Левина 

Мотивированное решение изготовлено 14 июня 2019 года.