РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2018 года г. Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Жувагина А.Г.,

при секретаре Григорьевой А.В.,

с участием представителя истца ФИО8 по доверенности ФИО4,

представителя ответчика администрации муниципального образования город Алексин по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда Тульской области гражданское дело №2-830/2018 по иску ФИО8 к администрации муниципального образования город Алексин, ФИО6, ФИО7 о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, по встречному исковому заявлению администрации муниципального образования город Алексин к ФИО8 об обязании привести жилое помещение в первоначальное состояние,

установил:

ФИО8 обратилась в суд с иском к администрации МО город Алексин, ФИО1 о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии. В обоснование исковых требований указала, что является собственником квартиры № в жилом доме 

<

адрес> на основании договора купли - продажи квартиры от 20.12.2013, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 27.12.2013 сделана запись о государственной регистрации права. Указанная квартира, расположенная в многоквартирном одноэтажном жилом доме, состояла из двух помещений общей площадью 31,20 кв.м. Кроме того, в данной квартире имеются жилые помещения, принадлежавшие ФИО1 В общем совместном пользовании с ним и другими жильцами находился коридор площадью 12,0 кв.м и общий санузел площадью 3,60 кв.м. С целью улучшения комфортности проживания в квартире, с согласия остальных соседей, включая ФИО1, которому была выплачена денежная компенсация, из площади совместного пользования путём демонтажа не несущей перегородки между помещениями и ликвидации старого туалета и АОГВ, истицей устроен отдельный санузел площадью 2,5 кв.м с установкой унитаза и раковины. Стены нового туалета возведены из строительных блоков со смещением в сторону общего коридора, под полом проложена разводка. Таким образом, помимо нового санузла в ее пользование отошла и часть общего коридора площадью 3,50 кв.м, в связи с чем уменьшилась площадь совместного (общего) пользования. В помещении кухни, ранее являвшемся жилой комнатой, площадью 15,70 кв.м установлен настенный газовый котел BOSH и газовая плита согласно проекту. Работы по перепланировке, выполненные в строгом соответствии с разработанным проектом, осуществлялись с согласия всех соседей, включая ФИО1, который за своё согласие на переоборудование общего коридора получил значительную денежную сумму, что подтверждается собственноручно написанной им распиской.

В ходе выполнения сооответствующих работ, несущие стены демонтажу не подвергались, конструктивная схема одноэтажного жилого дома не изменялась. Остальные перегородки и параметры комнат в квартире, отопительные приборы остались также без изменения. После перепланировки технико-экономические показатели ее квартиры изменились: общая площадь стала составлять 37,30 кв.м, в том числе площадь коридора 3,50 кв.м, площадь санузла 2,50 кв.м, площадь кухни 15,70 кв.м, площадь спальни 15 кв.м. Все строительные и отделочные работы были выполнены профессионально высококачественными материалами. При производстве работ соблюдались мероприятия по противопожарной защите и технике безопасности. Все произведённые конструктивные изменения полностью соответствуют строительным нормам правилам. Выполненная перепланировка и переустройство не затрагивает не конструкции жилого дома и не оказывает влияния на несущие способности здания в целом. Перепланировка ее квартиры ничьих прав и законных интересов не нарушает, не создает угрозу жизни или здоровья граждан, но до настоящего времени разрешения органа местного самоуправления на перепланировку не получено. Отсутствие необходимых документов, узаконивающих выполненную перепланировку, связано с тем, что сосед ФИО1, получив соответствующие денежные средства за своё согласие на использование ею общего имущества, затем обратился в орган муниципального контроля с заявлением о выполненной ею незаконной перепланировке. Нежелание ФИО1 во внесудебном порядке дать ей согласие узаконивание вышеуказанных переоборудований, в которых он в своё время также принимал участие, присоединив к своей квартире часть общего коридора, объясняет тем, что он путём шантажа, написания жалоб в компетентные органы пытается принудить ее к выплате ему очередной денежной суммы. Он нисколько не озабочен безопасностью выполненных конструктивных изменений, а преследует единственную цель - путём написания жалоб во всевозможные инстанции оказать давление на нее.

Просила сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение с кадастровым №, расположенное на первом этаже одноэтажного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 37,30 кв.м, в том числе площадью, коридора 3,50 кв.м, площадью санузла 2,50 кв.м, площадью кухни 15,70 кв.м, площадью спальни 15,60 кв.м согласно проекту перепланировки, выполненному ООО «Проект».

Администрация МО город Алексин обратилась в суд со встречным иском к ФИО8 об обязании привести жилое помещение в первоначальное состояние, указав, что в связи с обращением ФИО1, проживающего по адресу: 

<

адрес>, по вопросу незаконной перепланировки жилого помещения и увеличения площади квартиры за счет нежилого помещения, старшим инструктором - специалистом управления по административно - техническому надзору администрации МО город Алексин ФИО2, в рамках осуществления муниципального жилищного контроля произведена внеплановая выездная проверка в отношении 

<

данные изъяты> Т. (после брака ФИО8), являющейся собственником жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, по соблюдению обязательных требований по содержанию данного жилого помещения. Жилое помещение, расположенное по указанному выше адресу, принадлежит на праве собственности 

<

данные изъяты> Т. (после брака ФИО8). В ходе проверки установлено следующее: собственником 

<

адрес> - 

<

данные изъяты> Т. увеличена площадь квартиры за счет общего коридора (позиция 1), демонтирована не несущая перегородка между помещениями (позиции 1 и 5). Возведена новая перегородка из строительных блоков со смещением в сторону общего коридора (позиция 1) примерно на 2 м; в образованном помещении оборудован санузел с изменением внутренних инженерных сетей. Разрешительная документация на перепланировку собственником квартиры не предоставлена. Перепланировка и переоборудование квартиры выражается в увеличении площади жилого помещения за счет общего имущества и оборудовании санузла, не предусмотренного технической документацией дома.

Полагают, что перепланировка и переоборудование жилого помещения ФИО8 выражены в увеличении площади жилого помещения за счет общего имущества, а также оборудования санузла, что в свою очередь нарушает нормы законодательства, так как это осуществлено без соответствующей разрешительной документации.

Просили обязать ФИО8 привести жилое помещение в первоначальное состояние, в соответствии с техническим паспортом, в течение 30 дней со дня вступления в силу решения суда.

Определениями суда от 27.08.2018 произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО1 на надлежащего – ФИО6, и 12.09.2018 к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО7

В судебном заседании:

Истец ФИО8 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО4 заявленные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО город Алексин по доверенности ФИО5 исковые требования не признал, встречные исковые требования поддержал, просил удовлетворить их по изложенным в нем основаниям.

Соответчик ФИО6 не явилась, о месте и времени извещалась надлежащим образом.

Соответчик ФИО7 не явилась, о месте и времени извещалась надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования признала в полном объеме.

С учётом положений ст.167 ГПК РФ, мнения присутствующих лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения присутствующих лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела и представленные сторонами, суд приходит к следующему.

В силу ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статьей 45 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ определяет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Поскольку в силу статьи 55 Конституции РФ и пункта 2 статьи 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

Согласно Конституции РФ (ч.2 ст.35) каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. При этом права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспортом жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ч.1ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.

В абз.3 п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда закреплено, что перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Как усматривается из материалов дела, на основании договора купли - продажи квартиры от 20.12.2013, 

<

данные изъяты> Т. является собственником 

<

адрес>, площадью 31,2 кв.м, кадастровый №, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 27.12.2013 сделана запись о государственной регистрации права за №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 10.04.2018 №. 

После заключения брака 27.01.2018 

<

данные изъяты> Т. присвоена фамилия ФИО8, что подтверждается свидетельством о заключении брака VI-МЮ № от 27.01.2018, выданного 

<

данные изъяты> отделом ЗАГС Управления ЗАГС Москвы.

Из технического паспорта на дом № по 

<

адрес>, по состоянию на 21.05.2001, видно, что квартира № выделена из квартиры № в отдельную (постановление № от 25.09.2009). Квартира № состоит: коридор площадью 11,1 кв.м и санузел площадью 4,3 кв.м – места общего пользования; кухня площадью 1,6 кв.м; жилая комната площадью 15, 7 кв.м; кухня площадью 5,8 кв.м; коридор площадью 9,9 кв.м; жилая комната площадью 15, 5 кв.м; кухня площадью 16,2 кв.м; жилая комната площадью 15,6 кв.м.

Решением Алексинского городского суда Тульской области от 12.08.2013, по гражданскому делу № по иску ФИО3 к администрации МО Алексинский район Тульской области об изменении вида жилого помещения, изменен вид жилого помещения – комнаты общей площадью 15,5 кв.м, в квартире № по адресу: 

<

адрес>, принадлежащего ФИО3, жилое помещение признано квартирой, состоящей из жилой комнаты площадью 15,5 кв.м, мест общего пользования: коридора площадью 9,9 кв.м и кухни площадью 5,8 кв.м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 31.07.2018, собственником квартиры по адресу: 

<

адрес>, является ФИО6 на основании договора купли-продажи квартиры от 15.05.2018.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 31.07.2018, собственником квартиры по адресу: 

<

адрес>, является ФИО7

Судом установлено, что истицей в квартире 

<

адрес>, выполнена перепланировка.

От ФИО8 (до брака 

<

данные изъяты> Т.) в комитет архитектуры и градостроительства обращений за разрешением на перепланировку и переоборудование жилого помещения-квартиры №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, не поступало, что подтверждается сообщением администрации МО г.Алексин № от 14.09.2018.

Согласно проекту перепланировки переустройства помещений кв.№ по адресу: 

<

адрес>, выполненному ООО «Проект», в квартире было: коридор площадью 12,0 кв.м, жилая комната площадью 15,8 кв.м, жилая комната площадью 15, 7 кв.м, кухня площадью 15,7 кв.м, санузел площадью 3,6 кв.м, жилая комната площадью 15,6 кв.м, общая площадь квартиры №, площадью 78, 4 кв.м, в том числе площадь холодной пристройки (крыльцо) 5,0 кв.м.

Проект перепланировки и переустройства заключался в выполнении следующих видов работ (по состоянию на июль 2018 года): устройство дверного проема в 900 мм в перегородке (бывшее пом.5); заложен существующий дверной проем в санузле (бывшее пом.5); в бывшем пом.5 демонтируется АОГВ и унитаз; устанавливается перегородка из блоков на расстоянии 1,5м от внутренней несущей стены по оси Б, в результате чего получается помещение (санузел), общей площадью 2,5 кв м; в пом.2 (санузел) устанавливается унитаз, раковина для мытья рук, разводка прокладывается под полом; в пом.3 (кухня) установлен настенный газовый котел Bosh 24 кВт и газовая плита, согласно проекту; устанавливается перегородка на расстоянии 1230мм от внутренней стены по оси 2, в результате чего полученная площадь = 2,9 кв м переходит в ведение ФИО1; существующая вентиляция сохраняется; производится отделка помещений в пом.2, 3, 4. Жилые помещения квартиры №, общей площадью 31,2 кв м, расположены по адресу: 

<

адрес> расположены в многоквартирном одноэтажном жилом доме. Конструктивное решение жилого дома: наружные стены - кирпичные, в=510мм, фундаменты - ленточные, железобетонные фундаментные блоки, перегородки- деревянные каркасные, кровля - 2-х скатная по деревянной стропильной системе, кровельный материал - шифер, фронтон- дощатый. Квартира № имеет отдельный вход-выход на улицу, через неотапливаемый тамбур. При перепланировке и переустройстве жилых помещений, несущие стены не демонтируются, конструктивная схема одноэтажного жилого дома не меняется.

В результате перепланировки и переустройства в 

<

адрес>, уменьшилась площадь совместного (общего) пользования, была 15,6 кв м, стала 6,2 кв м. В результате самовольно выполненной перепланировки и переустройства стало: коридор, площадь 3,5 кв м; санузел, площадь 2,5 кв м; кухня, площадь 15,7 кв.м; спальня, площадь 15,6 кв м. Итого: общая площадь 37,3 кв.м (было 31,2 кв м); площадь совместного (общего) пользования была 15,6 кв.м, стала 6,2 кв.м. На основании данных, полученных при визуальном осмотре помещений квартиры № по адресу: 

<

адрес>, выявлено, что выполненная перепланировка и переустройство не затронула несущие конструкции жилого дома и не оказала влияние на несущие способности здания в целом.

Кроме того, на основании рабочего проекта в квартире в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, произведена замена газового оборудования в помещении кухни в виде замены напольного отопительного газового котла на настенный 2-х контурный газовый котел для нужд отопления и горячего водоснабжения. Проект выполнен филиалом ОАО «Газпром газораспределение Тула» в г.Алексине.

25.01.2018 

<

данные изъяты> Т. с ОАО «Газпром газораспределение Тула» заключен договор № на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и договор № о поставке газа.

На основании распоряжения № от 25.04.2018 года в рамках осуществления муниципального контроля Управлением по административно-техническому надзору администрации МО город Алексин проведена внеплановая проверка в квартире 

<

адрес>.

В ходе проверки выявлены следующие несоответствия: без разрешительной документации собственником квартиры № - 

<

данные изъяты> Т. увеличена площадь квартиры за счет общего коридора (позиция 1), демонтирована не несущая перегородка между помещениями (позиции 1 и 5). Возведена новая перегородка из строительных блоков со смещением в сторону общего коридора (позиция 1) примерно на 2 м; в образованном помещении оборудован санузел с изменением внутренних инженерных сетей, что подтверждается актом проверки № от 25.04.2018.

Согласно предписанию № к акту проверки от 25.04.2018 №, 

<

данные изъяты> Т. обязана привести жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, в первоначальное состояние согласно технической документации дома или узаконить перепланировку в соответствии с действующим законодательством.

Определением Алексинского городского суда Тульской области от 26.09.2018 назначено проведение строительно-технической экспертизы.

Согласно заключению эксперта № от 11.10.2018 ООО «Альянс-капитал», произведенная перепланировка помещений квартиры № дома № по 

<

адрес> и мест общего пользования (в части перепланировки, указанной в акте проверки № от 25.04.2018 года) соответствует строительным, градостроительным, санитарным нормам и противопожарным требованиям и не затрагивает несущие конструкции многоквартирного жилого дома в целом. Состояние строительных конструкций многоквартирного жилого дома расположенного по адресу: РФ, 

<

адрес> по состоянию на 11.10.2018 г., в целом, а также квартиры № в частности, характеризуется как работоспособное. Качество выполненных перепланировки и переустройства квартиры №, а также характеристики примененных строительных материалов обеспечивают безаварийную эксплуатацию в течение продолжительного срока. Повреждений и деформаций, влияющих на несущую способность конструктивных элементов многоквартирного жилого дома, при осмотре не обнаружено. В случае возврата газового отопительного оборудования на место первоначального размещения в соответствии с техническим паспортом, составленным на 21.05.2001, будут нарушены требования безопасности по эксплуатации внутридомового газового оборудования, а именно п.6.21 СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». Установка газового котла в помещении № площадью 3,3 ке м. (на поэтажном плане технического паспорта, составленном на 21.05.2001 года» нарушает указанную норму, поскольку в помещении № отсутствует окно.

Суд признает вышеуказанное заключение эксперта достоверным и допустимым доказательством по делу, поскольку данное заключение достаточно полное, ясное, выдано экспертом, имеющим соответствующее образование, квалификацию и регистрацию, экспертиза проведена с использованием методик, установленных для данного вида экспертиз, с учетом обоснованных подходов и методов. При производстве данного заключения эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения и за отказ от дачи заключения в соответствии с требованиями ст.ст. 307-308 УК РФ. 

В соответствии с положениями ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью. 

Разрешая данный спор, суд исходит из того, что жилое помещение соответствует строительным, градостроительным, санитарным нормам и противопожарным требованиям.

Вышеизложенное позволяет суду сделать вывод о возможности сохранения 

<

адрес> в перепланированном состоянии, и, поскольку суд пришел к указанному выводу встречное исковое заявление администрации МО город Алексин к ФИО8 об обязании привести жилое помещение в первоначальное состояние, не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО8 к администрации муниципального образования город Алексин, ФИО6, ФИО7 о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение с кадастровым №, расположенное на первом этаже одноэтажного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 37,30 кв.м, в том числе площадью, коридора 3,50 кв.м, площадью санузла 2,50 кв.м, площадью кухни 15,70 кв.м, площадью спальни 15,60 кв.м, согласно проекту перепланировки, выполненному ООО «Проект».

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования город Алексин к ФИО8 об обязании привести жилое помещение в первоначальное состояние, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Алексинский городской суд Тульской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2018 года.

Судья