Дело № 2а-1554/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 16 июля 2019 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

судьи Пустовой А.Г.,

при секретаре Дербенько Т.Ю.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1 О.5. - ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИ ФНС России № 10 по Волгоградской области к ФИО3 о взыскании недоимки по налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

МИ ФНС России номер по адрес обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 О.6., в котором просит взыскать с административного ответчика недоимку по налогу на доходы с физического лица за 2015 в размере 1 543 929 руб., пени по НДФЛ в размере 303 999, 62 руб.; недоимку по налогу на добавленную стоимость в размере 680 100 руб., пени по НДС в размере 37 832,45 руб., штраф в размере 16 020 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 О.7. является налогоплательщиком налога на доходы физических лиц. 

Согласно выписке из ЕГРП, в период с дата по дата ФИО1 О.8 был зарегистрирован в качестве ИП и состоял на общей системе налогообложения в связи с чем является плательщиком налога на добавленную стоимость на товары реализуемые на территории РФ.

дата налогоплательщиком в Инспекцию представлена уточненная налоговая декларация по НДФЛ за 2015 год. По итогам камеральной налоговой проверки вынесено решение от дата номер о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. ФИО1 О.9. не согласился с указанным решением и обратился с апелляционной жалобой в УФНС России по адрес. 

Решением УФНС по адрес номер от дата, апелляционная жалоба ФИО1 О.10. оставлена без удовлетворения. 

В соответствии со ст. ст. 69,70 НК РФ должнику направлено требование об уплате налогов, сборов, пени, штрафов номер по состоянию на дата с предложением добровольно уплатить задолженность по НДФЛ в размере 1 543 929 руб., пени по НДФЛ в размере 303 999, 62 руб., штраф в размере 541 199 рублей. 

дата ФИО1 О.11. представил уточненную налоговую декларацию по НДС за 1 квартал 2016. По итогам камеральной проверки вынесено решение от дата номер дсп о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. 

Согласно указанному решению, ФИО1 О.12. доначислен НДС в сумме 680 100 руб., пени за несвоевременную уплату в сумме 37 832,45 руб., штраф в размере 16 020 руб., а всего 853 952,45 руб. 

Указанное решение ФИО1 О.13. не оспорено. В соответствии со ст.ст. 69,70 НК РФ должнику направлено требование об уплате налогов, сборов, пени, штрафов номер по состоянию на дата с предложением добровольно уплатить задолженность по НДС в размере 680 100 руб., пени по НДС в размере 37 832,45, штраф в размере 16 020 руб. В установленный указанным требованием срок задолженность ответчиком не погашена. 

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, просит взыскать в бюджет с ФИО1 О.14. недоимку по налогу на доходы с физических лиц за 2015 в размере 1 543 929 руб., пени по НДФЛ в размере 303 999, 62 руб., штраф в размере 541 199 руб.; недоимку по налогу на добавленную стоимость в размере 680 100 руб., пени по НДС в размере 37 832,45 руб., штраф в размере 16020 руб.

Представитель административного истца МИФНС России номер по адрес в судебном заседании административный иск поддержал, просил удовлетворить 

Административный ответчик ФИО1 О.15. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Представитель административного ответчика Ф.И.О.4 в судебном заседании возражал относительно заявленных требований, пояснил, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения от отмене судебного приказа. Как следует из материалов дела, ответчику направлено 2 требования об оплате налога: требование по оплате НДФЛ номер срок исполнения 05.09.2018г.; требование об оплате НДС номер срок исполнения 26.01.2017г. Таким образом срок на взыскание в судебном порядке налога по НДФЛ истекает дата, а срок на взыскание в судебном порядке налога по НДС истекает дата. Как следует из штампа входящего номера на исковом заявлении, налоговый орган обратился в суд с соответствующим иском дата.

Полагает, что истцом пропущен срок на подачу искового заявления, что является основанием для отказа в удовлетворении иска в полном объёме. Кроме того, истец в своём исковом заявлении скрыл от суда, что ранее в срок, а именно дата обращался в суд с заявлением о вынесении судебного приказа по взысканию НДС. На основании указанного заявления было возбуждено дело номера-109-3169/2017 и дата вынесен судебный приказ, который в свою очередь был отмене дата. Следовательно срок на подачу искового заявления по НДС истёк дата. Как следует из текста искового заявления, дата налоговым органом вынесено решение номер о привлечении к ответственности ФИО1 О.16. за неуплату НДФЛ. ФИО1 О.17. в свою очередь с вынесенным решением не согласился и обратился в УФНС России с апелляционной жалобой, рассмотренной дата. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии спора о праве. При этом необходимо иметь в виду, что в случае, когда физическое лицо не согласно с предъявленными требованиями налогового органа, то есть имеется спор о праве, то в таком случае налоговый орган может обратиться в суд только в порядке искового производства. Таким образом, в установленном порядке истец и иском к ответчику о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, пени и штрафу в срок до дата не обратился, в связи с чем пропустил установленный срока на обращение в суд. Ходатайств о восстановлении пропущенного срока истцом не заявлено. Фактическое течение срока обращения в суд в данном случае прервано не было, поскольку заявление о вынесении судебного приказа нельзя считать подданным в установленном порядке. 

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Статьей 70 указанного кодекса предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено указанной статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 руб., требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 указанной статьи.

Статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 О.18. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России номер по адрес и является налогоплательщиком налога на доходы физических лиц. 

Согласно выписке из ЕГРП, в период с дата по дата ФИО1 О.19 был зарегистрирован в качестве ИП и состоял на общей системе налогообложения, в связи с чем является плательщиком налога на добавленную стоимость на товары реализуемые на территории РФ. 

дата налогоплательщиком в Инспекцию представлена уточнённая налоговая декларация по НДФЛ за 2015 год. 

На основании ст. 101 НК РФ Инспекцией проведена камеральная проверка вышеуказанной декларации.

По итогам камеральной налоговой проверки вынесено решение от дата номер о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. 

Согласно указанному решению, ФИО1 О.20. доначислен НДФЛ в сумме 1 543 929 руб., пени за несвоевременную уплату в сумме 303 999,62 руб., штраф в размере 541 199 руб., а всего на сумму 23 389 127,62 руб. 

ФИО1 О.21. не согласился с указанным решением и обратился с апелляционной жалобой в УФНС России по адрес. Решением УФСИН по адрес номер от дата, апелляционная жалоба ФИО1 О.22. оставлена без удовлетворения. дата решение от дата номер вступило в силу.

В соответствии со ст. ст. 69,70 НК РФ должнику направлено требование об уплате налогов, сборов, пени, штрафов номер по состоянию на дата с предложением добровольно уплатить задолженность по НДФЛ в размере 1 543 929 руб., пени по НДФЛ в размере и303 999, 62 руб., штраф в размере 541 199 рублей. 

дата ФИО1 О.23. представил уточнённую налоговую декларацию по НДС за 1 квартал 2016. 

На основании ст. 101 НК РФ Инспекцией проведена камеральная проверка вышеуказанной декларации. 

По итогам камеральной проверки вынесено решение от дата номердсп о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. 

Согласно указанному решению, ФИО1 О.24. доначислен НДС в сумме 680 100 руб., пени за несвоевременную уплату в сумме 37 832,45 руб., штраф в размере 16 020 руб., а всего на сумму 853 952,45 руб. Указанное решение ФИО1 О.25. не оспорено. 

В соответствии со ст.ст. 69,70 НК РФ должнику направлено требование об уплате налогов, сборов, пени, штрафов номер по состоянию на дата с предложением добровольно уплатить задолженность по НДС в размере 680 100 руб., пени по НДС в размере 37 832,45, штраф в размере 16 020 руб. В установленный указанным требованием срок задолженность ответчиком не погашена. 

Инспекция обратилась в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №адрес от дата с ФИО1 О.26. в пользу инспекции взыскана задолженность. 

Административным ответчиком представлены возражения относительно его исполнения, на основании которых определением суда от дата вышеуказанный судебный приказ отменен.

Указанные суммы налога и пени административным ответчиком не уплачены и доказательств обратного им суду не представлено.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главой 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как установлено в судебном заседании, у ФИО1 О.27. в результате неисполнения обязанности по налогу имеется недоимка по налогу на доходы физических лиц в размере 1 543 929 руб.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию пеня в размере 303 999,62 руб., штраф в размере 541 199 рублей.

Представленный административным истцом расчет пени судом проверен и признается правильным.

Довод представителя административного ответчика о том, что административным истцом в части указанных требований пропущен срок исковой давности по тем основаниям, что о наличии спора о праве административный ответчик знал, поскольку ФИО1 О.28. было оспорено решение налогового органа по результатам проведенной камеральной проверки и установлении недоимки, судом отклоняется. 

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В порядке приказного производства мировые судьи рассматривают требования о взыскании обязательных платежей и санкций.

Если по результатам налоговой проверки состоялось решение налогового органа, то представлявшиеся возражения сами по себе не свидетельствуют о невозможности рассмотрения требований, заявленных налоговым органом на основании указанного решения в порядке приказного производства. 

Предъявления административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций без предварительного обращения с заявлением о выдаче судебного приказа невозможно, даже если решение налогового органа обжаловалось в вышестоящий орган, что исключает выдачу судебного приказа. 

Из материалов дела следует, что в требовании номер инспекцией установлен срок уплаты налога до дата.

Судебный приказ был вынесен дата.

Согласно материалам дела судебный приказ был отменен дата, с административным иском Межрайонной ИФНС России номер по адрес обратилась дата, то есть в переделах установленного законодательством шестимесячного срока. 

Учитывая приведенные выше обстоятельства оснований для удовлетворения заявления о применении срока исковой давности в указанной части требований не имеется. 

Административным истцом заявлены требования о взыскании недоимки по налогу на добавленную стоимость в размере 680 100 руб., пени по НДС в размере 37 832,45 руб., штраф в размере 16020 руб.

Как указано выше в силу ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что дата мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании налога на добавленную стоимость в размере 680 100 рублей, пени 37832 рубля 45 копеек, штрафа в размере 136 020 рублей, а всего 853 952 рубля 45 копеек. 

Определением мирового судьи судебного участка № адрес от дата данный судебный приказ отмене. 

С административным иском административный истец обратился в суд дата, то есть за пределами установленного законодателем шестимесячного срока. 

Доказательств уважительности пропуска указанного срока административным истцом не представлено. 

Согласно части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для отказа в удовлетворении требований в указанной части по основаниям пропуска срока обращения в суд с административными требованиям. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МИ ФНС России номер по адрес к ФИО1 О.29 о взыскании недоимки по налогу и пени – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 О.30 в пользу Межрайонной ИФНС России номер по адрес недоимку по налогу на доходы с физического лица за 2015 в размере 1 543 929 руб., пени по НДФЛ а размере 303 999, 62 руб.. 

В удовлетворении остальной части административных исковых требований МИ ФНС России номер по адрес к ФИО1 О.31 о взыскании недоимки по налогу на добавленную стоимость в размере 680 100 руб., пени по НДС в размере 37 832,45 руб., штраф в размере 16 020 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья А.Г. Пустовая