УИД 61RS0008-01-2019-005618-65

Дело № 2-224/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения объявлена 18 февраля 2020 года 

Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2020 года

г. Ростов-на-Дону 

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Глебкина П.С., при секретаре судебного заседания Савченко В.П., с участием представителей истца ФИО6 и ответчика ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ОАО «ФИО1 железные дороги» (ОАО «РЖД») в лице Северо-Кавказской железной дороги филиала ОАО «РЖД», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> и Товарищество собственников недвижимости «Гаражный комплекс «Путеец» (сокращенно и далее по тексту ТСН «ГК «Путеец», о признании права собственности на здание – гаража, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился с иском к ОАО «РЖД» в лице Северо-Кавказской железной дороги филиала ОАО «РЖД» о признании права собственности на здание – гаража, указав в обоснование требований, что ДД.ММ.ГГГГ решением Общего собрания учредителей создан потребительский союз по эксплуатации гаражей-стоянок «Путеец», членом которого являлся истец.

Согласно п.п. 2.1 и 2.2 Устава потребительского союза по эксплуатации гаражей-стоянок «Путеец» целью деятельности союза является удовлетворение потребностей граждан и юридических лиц в приобретении, строительстве и эксплуатации гаражей-стоянок за счет их собственных средств и одним из основных видов деятельности союза является удовлетворение материальных и иных потребностей участников союза, связанных с эксплуатацией и управлением гаражами-стоянками. Кроме того, согласно п. 5.6 Устава член союза имеет право собственности на гараж-стоянку, приобретенную или построенную за счет собственных средств.

ДД.ММ.ГГГГ руководство Ростовского отделения СКЖД разрешило членам потребительского союза по эксплуатации гаражей-стоянок «Путеец» строительство гаражей- стоянок в полосе отвода Ростовской дистанции пути на Привокзальной площади №, что подтверждается письмом № от ДД.ММ.ГГГГ начальника Ростовского отделения СКЖД. В соответствии с данным разрешением истцом, как членом потребительского союза «Путеец» в 1996 году построен капитальный гараж (бокс №), с кадастровым номером: №, на части земельного участка полосы отвода железной дороги в 

<

адрес> 10 км ПКО+10 м напротив стр. № и подъездного пути №), общей площадью 610 кв.м.. с учетным кадастровым номером №/042 из земель населенных пунктов, входящей в состав единого землепользования полосы отвода железной дороги, находящегося по адресу: 

<

адрес>, полоса отчуждения перегонов и станций, с кадастровым номером №, площадью 7 320 125 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ между арендатором указанного участка - ОАО «РЖД» и потребительским союзом «Путеец» заключен договор субаренды, в соответствии с п.п. 1.2,1.3 которого данный участок КН № предоставляется потребительскому союзу «Путеец» для эксплуатации объекта недвижимости: созданных членами союза «Путеец» капитальных гаражей до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается договором № № от ДД.ММ.ГГГГ субаренды части земельного участка, зарегистрированным в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №.

ДД.ММ.ГГГГ истец подал в управление Росреестра по 

<

адрес> заявление и документы для регистрации права собственности на объект недвижимости: созданный за счет собственных средств гараж - бокс №, с кадастровым номером №, на земельном участке с кадастровым номером №/042, по адресу: 

<

адрес> 10 км ПКО+10 м напротив стр. № и подъездного пути №). 

Однако, в соответствии с уведомлением правления Росреестра по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация здания гаража приостановлена по причине того, что документы, подтверждающие возникновение права собственности потребительского союза Путеец на здание гаража, в управление истцом не представлены.

В настоящее время, в связи с устранением технической ошибки государственный кадастровый учет гаража-бокса № осуществлен, что подтверждается прилагаемой Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, однако, регистрация права собственности на созданный истцом вышеуказанный гараж, в нарушение требований действующего законодательства не произведена.

В настоящее время юридическое лицо, которое согласовывало использование указанного участка и заключало договор субаренды, потребительский союз «Путеец», в составе которого истец построил гараж (объект капитального строительства), ликвидировано — исключено из ЕГРЮЛ в 2012 году.

Факт строительства гаража в 1999 году (то есть до 2005 года — введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, и тем более до 2012 года — исключения ПС «Путеец» из ЕГРЮЛ) подтверждается техническими паспортами, выданными Ростовским филиалом ФГУП «Росгехинвентаризация - Федеральное БТИ» на капитальный гараж (бокс №) в 2005 и 2011 годах. Каких-либо нарушений градостроительных, строительных, а также иных норм и правил, допущенных при возведении спорного гаража, специалистами БТИ при составлении технических паспортов не установлено и статус объекта недвижимости — ранее учтенный. 

Согласно Генплану размещения 16 гаражей-боксов на земельном участке с кадастровым номером №/042 гараж № — ФИО2 расположен в пределах полосы отвода железной дороги в 

<

адрес> 10 км ПКО+Юм напротив стр. № и подъездного пути №) с учетом строительных норм для железных дорог СН 468-74, то есть спорный объект (гараж-бокс №) не ухудшает видимость и не создает угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на станции.

Согласование ПС «Путеец» получено соблюдением градостроительных, строительных и пожарных норм с учетом письма № от ДД.ММ.ГГГГ начальника Ростовского отделения СКЖД; со схемой отвода земельного участка для размещения гаражного кооператив и схемой размещения гаражных построек.

Строительство гаража-бокса № в ПС «Путеец» имело место при наличии согласования с Министерством путей сообщения и ОАО «РЖД». Кроме того, между ОАО РЖД и ПС «Путеец» в 2009 году заключен Договор субаренды № ЦРИ/4/СА/4113/09/000098 от ДД.ММ.ГГГГ части вышеуказанного земельного участка для эксплуатации объектов недвижимости: созданных членами союза «Путеец» капитальных гаражей (включая гараж-бокс №) до ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из указанного, ссылаясь на положения статей 123.2, ч. 1, 3 ст. 218, ч. 1 ст. 222 ГК РФ, ч. 1, 2, 4, п. 1 ч. 5, ч. 6 ст. 87, п. 3 ч. 2 ст. 90 ЗК РФ, Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», п.п. 12-15, 17 «Положения о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог», ст. 4, п. 2 ст. 5 Федерального закона «О федеральном железнодорожном транспорте», п. 26 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации отДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», истец просил признать за ним права собственности на созданный объект недвижимости: капитальный гараж (бокс №), на части земельного участка общей площадью 610 кв.м., с учетным кадастровым номером №/042 полосы отвода железной дороги в 

<

адрес> № напротив стр. № и подъездного пути №) из земель населенных пунктов, входящей в состав единого землепользования полосы отвода железной дороги, находящегося по адресу: 

<

адрес>, полоса отчуждения перегонов и станций, с кадастровым номером №, площадью 7 320 125 кв.м.

Истец ФИО2, будучи извещенным, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Суд на основании положений ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотрел данное гражданское дело в его отсутствие.

Представителей истца ФИО6 в судебном заседании поддержал исковые требования, полагал, что иск ФИО2 подлежит удовлетворению, повторив доводы иска, а также указал на обстоятельства, изложенные в его дополнительных объяснения по существу исковых требований.

Представитель ответчика ОАО «РЖД» в лице Северо-Кавказской железной дороги филиала ОАО «РЖД» ФИО7 в судебном заседании против удовлетворения иска возражал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, в котором указано, что договор субаренды части земельного участка полосы отвода железной дороги № ЦРИ/4СА/4113/09/000083 прекратил свое действие с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время с членами вновь образованного юридического лица ТСН ГК «Путеец» заключен договор субаренды части земельного участка земельного участка, при этом согласно ответа председателя ТСН ГК «Путеец», ФИО2 не является членом данного гаражного кооператива, соответственно взносы, в том числе за пользования земельным участком не вносит и стороной по данному договору субаренды не является.

Также в отзыве отмечено, что спорный объект недвижимости истца возведен на земельном участке с нарушением разрешенного целевого использования земельного участка, а также специальных правил использования полосы отвода железной дороги, без согласия собственника земельного участка и его законного пользователя, а значит, истец использует часть земельного участка полосы отвода железной дороги на незаконных основаниях. На момент возведения спорного объекта законодательством не было разрешено возведение гражданами в полосе отвода железной дороги капитальных зданий и сооружений.

Представитель третьего лица управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, будучи извещенным, в судебное заседание не явился, сведения о причинах неявки не предоставил, суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица.

Представитель третьего лица ТСН «ГК «Путеец», будучи извещенным, в судебное заседание не явился, сведения о причинах неявки не предоставил, суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства, полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на вновь созданную вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, возникает при условии соблюдения таким лицом закона и иных правовых норм. Относительно объектов недвижимости это означает, в первую очередь, необходимость учитывать и соблюдать при их возведении градостроительные и строительные нормы и правила, а также требования ГК РФ и земельного законодательства РФ.

Судом установлено и подтверждается документами гражданского дела, что не позднее 1999 года, член на тот момент потребительского союза по эксплуатации гаражей-стоянок «Путеец», ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН № (сокращенного и далее по тексту ПС «Путеец»), ФИО2 без получения ПС «Путеец» соответствующего разрешения, как у представителя собственника земельного участка по управлению федеральным имуществом, так у ОАО «РЖД», построил капитальный гараж (бокс №), сведения о котором внесены ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр недвижимости, с кадастровым номером №, на части земельного участка полосы отвода железной дороги в 

<

адрес> 10 км ПКО+10 м напротив стр. № и подъездного пути №) общей площадью 610 кв.м. с учетным кадастровым номером №/042 из земель населенных пунктов, входящей в состав единого землепользования полосы отвода железной дороги, находящегося по адресу: 

<

адрес>, полоса отчуждения перегонов и станций, с кадастровым номером №, площадью 7 320 125 кв.м., принадлежащего на праве собственности Российской Федерации

Данный земельный участок с кадастровым номером №, находящихся в собственности Российской Федерации, во исполнение распоряжения территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом и передан во владение ОАО «РЖД» в соответствии с договором аренды земельного участка, являющегося федеральной собственностью от ДД.ММ.ГГГГ №, разрешенное использование земельного участка - для эксплуатации земельного комплекса, занятого объектами железнодорожного транспорта.

При судом, судом достоверно установлено, что Ростовское отделение СКЖД в период времени с 1996 по 1999 не давало разрешение ПС «Путеец» на строительство гаражей-стоянок в полосе отвода железной дороги по адресу: 

<

адрес> №. напротив стр. № и подъездного пути №).

Каких-либо доказательств, отвечающих требованиям процессуального закона об их относимости, допустимости и достоверности, которые бы свидетельствовали об обратом, а также о вводе в эксплуатацию спорного здания–гаража, истцом ФИО2, суду не представлено, имеющиеся в деле копии генплана спорного земельного участка и справка Ростовского отделения СКЖД № от ДД.ММ.ГГГГ, исходя из своего содержания, таковым не являются. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ПС «Путеец» ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, с ДД.ММ.ГГГГ прекратил деятельность юридического лица, в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (ЕРГН) следует, что в с ДД.ММ.ГГГГ в ЕРГН имеются сведения о нежилом помещении (гаражный бокс №), площадью 33,4 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, пл. Привокзальная, № ? 

<

адрес>, бокс 103, с кадастровым номером №. 

При этом, на земельном участке с кадастровым номером № (единое землепользование), площадью 7 292 699 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для эксплуатации полосы отвода железной дороги, поставленный на кадастровый учетом с ДД.ММ.ГГГГ, данный объект недвижимости не учтен. 

Данный земельный участок принадлежит на праве собственности Российской Федерации, дата государственной регистрации права с ДД.ММ.ГГГГ, с установленным ограничением прав и обременения объекта недвижимости – аренда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу ОАО РЖД», с указанием списка юридических и физических лиц, в пользу которых установлено ограничение виде субаренды данного земельного участка, в число которых ПС «Путеец» и ФИО2, как его субарендаторы, не входят. 

Суд также полагает, что истец ФИО2 в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представил суду доказательств, отвечающих требованиям процессуального закона об из относимости, допустимости и достоверности, которые бы свидетельствовали о томи, что спорный объект (гараж) не ухудшает видимость, не создает угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на станции Первомайская, а представленные технические паспорта на гаражный бокс № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ таковыми не являются.

В соответствии с положениями ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации подразделяются по целевому назначению на категории, среди которых выделена категория «земли транспорта», использование которых должно осуществляться в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Особенности государственного регулирования использования земель железнодорожного транспорта предусмотрены статьями 87, 90 ЗК РФ, ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», которыми закреплено, что земли железнодорожного транспорта (в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог) должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 87 и п. 1 ст. 90 ЗК РФ землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного, трубопроводного транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным Земельным кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 90 ЗК РФ в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта могут предоставляться земельные участки для размещения железнодорожных путей, размещения, эксплуатации, расширения и реконструкции строений, зданий, сооружений, в том числе железнодорожных вокзалов, железнодорожных станций, а также устройств и других объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта, установления полос отвода и охранных зон железных дорог.

Свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов, и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.

Земли транспорта, занятые федеральным транспортом, путями сообщения, в соответствии со ст. 71 Конституции РФ являются федеральной собственностью (п. 4 ст. 87).

Статьями 2, 9 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» установлено, что земли железнодорожного транспорта - это земли транспорта, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций железнодорожного транспорта и (или) эксплуатации зданий, строений, сооружений и других объектов железнодорожного транспорта, в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог и в охранных зонах. Земли железнодорожного транспорта должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством Российской Федерации. Размеры земельных участков, в том числе полосы отвода, определяются проектно-сметной документацией, согласованной в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации. Порядок установления и использования полос отвода определяется Правительством Российской Федерации.

Полоса отвода железных дорог - это земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта; охранные зоны - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения сохранности, прочности и устойчивости объектов железнодорожного транспорта, в том числе находящихся на территориях с подвижной почвой и на территориях, подверженных снежным, песчаным заносам и другим вредным воздействиям.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО «ФИО1 железные дороги», предусмотрено, что пользование земельным участком осуществляется на основании договора аренды земельного участка, заключаемого Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом (его территориальным органом) с ОАО «ФИО1 железные дороги», за исключением случая, если договор аренды заключен с собственником расположенного на земельном участке здания, строения, сооружения. Пользование земельным участком осуществляется с учетом требований Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с вышеуказанными нормами права в пределах полосы отвода не допускается в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации транспортных и иных технических средств, связанных с перевозочным процессом, безопасности населения, нормальной эксплуатации инженерных сооружений и других объектов федерального железнодорожного транспорта железные дороги возведение и размещение капитальных зданий и сооружений.

До принятия действующего ЗК РФ отношения по использованию земель транспорта регулировались Положением о землях транспорта, утв. Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым, земли транспорта могли предоставляться во временное пользование колхозам, совхозам, другим государственным и общественным предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам - для сельскохозяйственных целей, отдельным категориям работников транспорта - под служебные земельные наделы, гражданам - для выпаса скота и сенокошения.

Кроме указанного Положения действовала Инструкция о нормах и порядке отвода земель для железных дорог и использовании полосы отвода, утвержденная заместителем ФИО3 путей сообщения ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, утратившая силу в связи изданием Приказа МПС РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог». В соответствии с указанной Инструкцией земли полосы отвода железных дорог входили в земли транспорта. Отведенные МПС земли должны были использоваться строго по назначению, т.е. для нужд, предусмотренных решением об отводе, для осуществления возложенных на МПС специальных задач. Свободные земельные площади в полосе отвода, не занятые служебными наделами рабочих и служащих железнодорожного транспорта, могли предоставляться колхозам и совхозам для использования только под посевы сельскохозяйственных культур.

Таким образом, из анализа приведенных положений норм права следует, что действующее на дату рассмотрения спора законодательство Российской Федерации, не содержит разрешения на возведение в полосе отвода железной дороги капитальных зданий и сооружений, в том числе каких-либо гаражных боксов.

Таким образом, сведения, изложенные в справке ПС «Путеец» № от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что ФИО2, как члену ПС «Путеец», принадлежит бокс № по 

<

адрес> 1/2 на территории, прилегающей к Ростовской дистанции пути вдоль реки Темерник (

<

адрес>), о выплате паевого взноса, сведения, изложенные в акте приемки в эксплуатацию гаражей, построенных железнодорожниками за счет собственных средств от ДД.ММ.ГГГГ о принятии гаражного бокса № ФИО2 в эксплуатацию, сведения, изложенные в договоре субаренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между арендатором указанного земельного участка - ОАО «РЖД» и ПС «Путеец» с целью - для эксплуатации объекта недвижимости: созданных членами союза «Путеец» капитальных гаражей, не могут подтверждать законность строительства ФИО2 спорного объекта недвижимости и возникновение права собственности последнего на капитальный гараж, возведенный им в полосе отвода железной дороги, где законом запрещено строительство капитальных объектов недвижимости.

Кроме того, в соответствии с п. 4, 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог» в границах полосы отвода в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта заинтересованная организация обязана обеспечить следующий режим использования земельных участков: не допускать размещение капитальных зданий и сооружений, многолетних насаждений и других объектов, ухудшающих видимость железнодорожного пути и создающих угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. Размещение объектов капитального строительства в границах полосы отвода допускается только по согласованию с заинтересованной организацией.

Однако, ответчик ОАО «РЖД», как арендатор земельного участка, на котором возведен спорное здание-гаража, возражает против удовлетворения требований истца о признании за ним права собственности на спорный гараж, а требование к собственнику земельного участка РФ в лице территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом о признании права собственности на спорный гараж истцом ФИО2 вообще не предъявлены. 

То обстоятельство, что спорное строение находится на земельном участке, переданным ДД.ММ.ГГГГ ОАО «РЖД» в субаренду ПС «Путеец», так же не свидетельствует о таком праве, поскольку в силу п. 2 ст. 90 Земельного кодекса Российской Федерации свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.

При этом, в соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог» в границах полосы отвода в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта заинтересованная организация обязана обеспечить следующий режим использования земельных участков:

а) не допускать размещение капитальных зданий и сооружений, многолетних насаждений и других объектов, ухудшающих видимость железнодорожного пути и создающих угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

Размещение объектов капитального строительства в границах полосы отвода допускается только по согласованию с заинтересованной организацией (п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог»).

Такое согласование в установленном законом порядке ни ПС «Путеец», ни ФИО2 у собственника земельного участка и его арендатора ОАО «РЖД» не получено.

Доводы представителя истца ФИО6, изложенные в его письменных возражениях на отзыв ответчика, в данном случае не имеют правого значения для разрешения данного спора о праве на самовольно возведенный объект недвижимости. 

Согласно положениям ст. 222 ГК РФ (в редакции, действующей на момент вынесения решения суда), самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении условий, перечисленных в ч. 3 ст. 222 ГК РФ.

Исходя из смысла ст. 222 ГК РФ и ст. 25 ЗК РФ у истца ФИО2 отсутствуют правоустанавливающие документы на часть занимаемого им земельного участка, он не является законным его землепользователем и использует его на незаконных основаниях. Спорный объект – гаражный бокс № не соответствует виду разрешенного использования земельного участка.

Таким образом, спорный объект недвижимости возведен на земельном участке, непредназначенном для строительства на нем гаражей, которые не относятся к объектам железнодорожного транспорта, с нарушением разрешенного целевого использования земельного участка, а также специальных правил использования полосы отвода железной дороги, без согласия собственника земельного участка и его законного пользователя, в связи с чем у истца отсутствуют законные основания для использования части земельного участка полосы отвода железной дороги с возведенным на нем гаражным боксом №.

В данном случае самовольное занятие спорного земельного участка выражается в отсутствии оформленных в установленном порядке прав на земельный участок, в отсутствии каких-либо правовых и договорных отношения в отношении спорного земельного участка, на котором находится здание гаражного бокса №, как с собственником земельной: участка - Российской ФИО1 в лице территориального управления Росимущества, так и с его арендатором - ОАО «РЖД».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к ОАО «РЖД» о признании права собственности на здание – капитального гаража (бокс №), с кадастровым номером №, расположенного на части земельного участка общей площадью 610 кв.м., с кадастровым номером №/042 полосы отвода железной дороги в 

<

адрес> №. напротив стр. № и подъездного пути №) из земель населенных пунктов, входящего в состав единого землепользования полосы отвода железной дороги, по адресу: 

<

адрес>, полоса отчуждения перегонов и станций, с кадастровым номером №, площадью 7 320 125 кв.м., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья П.С. Глебкин