дело № 3а-15/2025

УИД 51ОS0000-01-2025-000014-18

мотивированное 

решение

 составлено 20 марта 2025 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2025 года город Мурманск

Мурманский областной суд в составе:

председательствующего судьи Федоровой И.А.

при секретаре Мурашовой Н.Ю.,

с участием представителя административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, 

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в Мурманский областной суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 33 700 рублей.

В обоснование заявленного требования указал, что общая продолжительность судопроизводства по гражданскому делу 2-4428/2022 по исковому заявлению ООО «СеверГрупп» к ФИО2 о понуждении к предоставлению доступа в жилое помещение, исчисляемая с 7 сентября 2022 года, составила 2 года 2 месяца 27 дней. По мнению административного истца, указанная продолжительность судопроизводства превышает разумные сроки в связи с недостаточными и неэффективными действиями Октябрьского районного суда г. Мурманска и Мурманского областного суда.

Административный истец, полагая, что указанные обстоятельства, свидетельствуют о нарушении его права на судопроизводство в разумный срок, просил взыскать в свою пользу компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 33 700 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей с перечислением денежных средств на лицевой счет, открытый на его имя в ПАО «МТС-банк».

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела уведомлен надлежащим образом посредством направления судебного извещения заказной почтовой корреспонденцией. Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания заблаговременно размещена на официальном сайте Мурманского областного суда.

Интересы Российской Федерации в соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Закон о компенсации) представляет Министерство финансов Российской Федерации.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации ФИО1 в судебном заседании поддержал письменные возражения относительно административного иска, просил отказать в удовлетворении административного искового заявления ввиду отсутствия обстоятельств, позволяющих сделать вывод о нарушении разумных сроков на судопроизводство. 

Суд, выслушав объяснения представителя Министерства финансов Российской Федерации, изучив материалы настоящего административного дела и гражданского дела 2-4428/2022 в 3-х томах, не находит оснований для удовлетворения административного иска.

Право на судебную защиту признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации и включает в себя, в том числе право на судопроизводство в разумный срок.

Федеральным законом от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее также - Федеральный закон № 68-ФЗ, Закон о компенсации) установлен специальный способ их защиты в виде присуждения компенсации.

Порядок рассмотрения административных дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок предусмотрен главой 26 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Частью 2 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пунктом 1 части 5 статьи 3 Закона о компенсации установлено, что административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу, по которому допущено нарушение.

Учитывая вступление в законную силу решения Октябрьского районного суда г. Мурманска по гражданскому делу № 2-4428/2022 - 04 декабря 2024 г., обращение ФИО2 в суд с настоящим административным исковым заявлением 24 января 2025 года состоялось в установленный законом срок.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона № 68-ФЗ компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Согласно частям 1, 2, 3 статьи 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в судах осуществляется в разумные сроки.

Разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные данным кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены указанным кодексом, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок.

При определении разумного срока судебного разбирательства, который включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников гражданского процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», в общую продолжительность судопроизводства по гражданским, административным делам, делам по экономическим спорам включается период со дня поступления искового заявления, административного искового заявления, заявления в суд первой инстанции до дня вступления в законную силу последнего судебного акта по рассмотренному делу, а по делу, производство по которому не окончено, - до дня поступления заявления о компенсации в суд, уполномоченный его рассматривать (часть 5 статьи 3 Закона о компенсации, пункт 4 части 2 статьи 252 КАС РФ, пункт 4 статьи 222.3, 278 АПК РФ).

Как разъяснено в пунктах 42, 44 указанного постановления Пленума, при оценке правовой и фактической сложности дела надлежит принимать во внимание обстоятельства, затрудняющие рассмотрение дела, число соистцов, соответчиков и других участвующих в деле лиц, необходимость проведения экспертиз, их сложность, необходимость допроса значительного числа свидетелей, участие в деле иностранных лиц, необходимость применения норм иностранного права, объем предъявленного обвинения, число подозреваемых, обвиняемых, подсудимых, потерпевших, а также необходимость обращения за правовой помощью к иностранному государству. Действия суда признаются достаточными и эффективными, если они осуществляются в целях своевременного рассмотрения дела, в частности, судом эффективно проводилась подготовка дела к судебному разбирательству, осуществлялось руководство ходом судебного заседания в целях создания условий для всестороннего и полного исследования доказательств и выяснения обстоятельств дела, а также из судебного разбирательства устранялось то, что не имело отношения к делу.

Как следует из материалов гражданского дела *, 8 ноября 2021 г. в Октябрьский районный суд г. Мурманска поступило исковое заявление ООО «СеверГрупп» к ФИО2 о понуждении к предоставлению доступа в жилое помещение. Исковое заявление принято к производству суда 8 ноября 2021 г., назначено предварительное судебное заседание на 9 декабря 2021 г., в котором дело назначено к рассмотрению в судебном заседании на 27 декабря 2021 г. (том *** л.д. ***).

27 декабря 2021 г. производство по делу приостановлено в связи с болезнью ФИО2 и до его выздоровления (том *** л.д.***).

Производство по делу возобновлено 1 апреля 2022 г., назначено судебное заседание на 11 апреля 2022 г. (том *** л.д.***).

11 апреля 2022 г. вынесена резолютивная часть заочного решения, мотивированный текст заочного решения составлен 18 апреля 2022 г. (том *** л.д.***).

4 июля 2022 г. в суд поступила апелляционная жалоба ФИО2 на заочное решение от 11 апреля 2022 г., которая определением судьи от 12 июля 2022 г. возвращена заявителю с разъяснением порядка обжалования заочного решения суда (том *** л.д. ***).

1 августа 2022 г. поступило заявление ФИО2 об отмене заочного решения, которое определением от 2 августа 2022 г. назначено к рассмотрению в судебном заседании на 7 сентября 2022 г. (том *** л.д.***).

7 сентября 2022 г. заочное решение отменено, производство по делу возобновлено. Дело назначено к рассмотрению в открытом судебном заседании на 19 октября 2022 г. (том *** л.д. ***).

19 октября 2022 г. в связи с ходатайством ФИО2 об отложении рассмотрения дела ввиду выезда в командировку за пределы г. Мурманска с 17 по 20 октября 2022 г. судебное заседание отложено на 15 ноября 2022 г. (том *** л.д.***).

Определением председателя Октябрьского районного суда г. Мурманска от 19 октября 2022 года срок рассмотрения дела в соответствии с частью 6 статьи 154 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации продлен на один месяц (том *** л.д. ***).

15 ноября 2022 г. ходатайство ФИО2 об отложении рассмотрения дела ввиду выезда в командировку за пределы г. Мурманска с 13 по 25 ноября 2022 г. оставлено без удовлетворения, дело рассмотрено по существу, вынесена резолютивная часть решения об удовлетворении иска, мотивированное решение составлено 22 ноября 2022 г. (том *** л.д. ***). 

14 декабря 2022 г. в суд поступила апелляционная жалоба ФИО2 на указанное решение (том *** л.д.***).

16 января 2023 г. сторонам направлено извещение о поступлении апелляционной жалобы, предоставлен срок для представления возражений до 30 января 2023 г. (том *** л.д.***).

30 января 2023 г. от ФИО2 поступили замечания на протокол судебного заседания от 19 октября 2022 г. с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на их подачу, которое определением судьи от 31 января 2023 г. назначено к рассмотрению в судебном заседании на 22 февраля 2023 г. Определением суда от 22 февраля 2023 г. ФИО2 восстановлен срок на принесение замечаний на протокол судебного заседания от 19 октября 2022 г., определением судьи от 27 февраля 2023 г. замечания на протокол отклонены (том *** л.д. ***).

3 марта 2023 г. от ФИО2 поступили замечания на протокол судебного заседания от 07 сентября 2022 г. с ходатайством о восстановлении срока на их подачу. Определением суда от 05 апреля 2023 г. отказано в восстановлении срока на подачу замечаний на протокол судебного заседания от 07 сентября 2022 г. (том *** л.д***).

13 марта 2023 г. от ФИО2 поступили замечания на протокол судебного заседания от 22 февраля 2023 г. с ходатайством о восстановлении срока на их подачу. Определением суда от 04 апреля 2023 г. отказано в восстановлении срока на подачу замечаний на протокол судебного заседания от 22 февраля 2023 г. (том *** л.д.***).

05 апреля 2023 г. от ФИО2 поступили замечания на протокол судебного заседания от 19 октября 2022 г. с ходатайством о восстановлении срока на их подачу, в принятии которого определением судьи от 6 апреля 2023 г. отказано (том *** л.д.***).

19 апреля 2023 г. от ФИО2 поступили замечания на протокол судебного заседания от 09 декабря 2021 г. с ходатайством о восстановлении срока на их подачу. Определением судьи от 26 апреля 2023 г. назначено судебное заседание на 30 мая 2023 г. Определением суда от 30 мая 2023 г. отказано в восстановлении срока на подачу замечаний на протокол судебного заседания от 09 декабря 2021 г. (том *** л.д.***) 

29 мая 2023 г. от ФИО2 поступило заявление об устранении описки в определении судьи от 6 апреля 2023 г., которое определением от 31 мая 2023 г. назначено к рассмотрению на 16 июня 2023 г. без проведения судебного заседания. Определение об отказе в удовлетворения заявления об исправлении описки вынесено 16 июня 2023 г. (том *** л.д.***).

2 июня 2023 г. от ФИО2 поступили:

- заявление об устранении описки в определении суда от 4 апреля 2023 г., которое определением судьи от 13 июня 2023 г. назначено к рассмотрению на 19 июня 2023 г. без проведения судебного заседания. 19 июня 2023 г. вынесено определение об отказе в удовлетворения заявления об исправлении описки (том *** л.д.***);

- частная жалоба на определение от 22 февраля 2023 г. о восстановлении срока на подачу замечаний на протокол судебного заседания, с ходатайством о восстановлении срока на ее подачу, которая определением судьи от 13 июня 2023 г. назначена к рассмотрению в судебном заседании на 7 июля 2023 г. Определением суда от 7 июля 2023 г. отказано в восстановлении срока на подачу частной жалобы на определение суда от 22 февраля 2023 г. (том *** л.д.***).

13 июня 2023 г. от ФИО2 поступили:

- заявление об исправлении описки в определении суда от 22 февраля 2023 г., которое определением судьи от 23 июня 2023 г. оставлено без удовлетворения (том *** л.д***);

- частная жалоба на определение суда от 6 апреля 2023 г. об отказе в восстановлении срока на подачу замечаний на протокол судебного заседания от 19 октября 2022 г. с ходатайством о восстановлении срока на ее подачу, которая определением судьи от 19 июня 2023 г. назначена к рассмотрению в судебном заседании на 20 июля 2023 г. Определением суда от 20 июля 2023 г. отказано в восстановлении срока на подачу частной жалобы на определение суда от 6 апреля 2023 г. (том *** л.д.***).

19 июня 2023 г. от ФИО2 поступили:

- заявление об исправлении описки в определении суда от 27 февраля 2023 г., которое определением судьи от 30 июня 2023 г. оставлено без удовлетворения (том *** л.д.***);

- частная жалоба на определение от 5 апреля 2023 г. об отказе в восстановлении срока на подачу замечаний на протокол судебного заседания от 7 сентября 2022 г. с ходатайством о восстановлении срока на ее подачу, которое определением судьи от 20 июня 2023 г. назначено к рассмотрению в судебном заседании на 20 июля 2023 г. Определением суда от 20 июля 2023 г. отказано в восстановлении срока на подачу частной жалобы на определение суда от 5 апреля 2023 г. (том *** л.д.***);

03 июля 2023 г. от ФИО2 поступило заявление об исправлении описки в определении суда от 4 апреля 2023 г., которое определением судьи от 11 июля 2023 г. оставлено без удовлетворения (том *** л.д.***).

19 июля 2023 г. от ФИО2 поступило заявление об исправлении описки в определении суда от 30 мая 2023 г., которое определением судьи от 11 августа 2023 г. оставлено без удовлетворения( том *** л.д. ***).

28 июля 2023 г. от ФИО2 поступили:

- частная жалоба на определение судьи от 19 июня 2023 г. об отказе в удовлетворении заявления об исправлении описки в определении суда от 4 апреля 2023 г. с ходатайством о восстановлении срока на ее подачу, которая определением судьи от 8 августа 2023 г. оставлена без движения, предоставлен срок для устранения недостатков до 25 августа 2023 г.; 1 сентября 2023 г. от ФИО2 поступило заявление о продлении срока для устранения недостатков частной жалобы, срок продлен до 8 сентября 2023 г. (том *** л.д. ***); 

- заявление об исправлении описки в определении суда от 4 апреля 2023 г., которое определением судьи от 11 августа 2023 г. оставлено без удовлетворения (том *** л.д. ***).

10 августа 2023 г. от ФИО2 поступила частная жалоба на определение суда от 4 апреля 2023 г. об отказе в восстановлении срока для подачи замечаний на протокол судебного заседания от 22 февраля 2023 г. с ходатайством о восстановлении срока на ее подачу, которая определением от 16 августа 2023 г. оставлена без движения, предоставлен срок для устранения недостатков до 25 августа 2023 г. По заявлению ФИО3 срок устранения недостатков продлен судьей до 8 сентября 2023 года (том *** л.д. ***).21 августа 2023 г. от ФИО2 поступили:

- частная жалоба на определение суда от 6 апреля 2023 г. об отказе в восстановлении срока для подачи замечаний на протокол судебного заседания от 19 октября 2023 г. с ходатайством о восстановлении срока на ее подачу. Согласно визе судьи срок считается не пропущенным (том *** л.д. ***);

- заявление об исправлении описки в определении суда от 6 апреля 2023 г., которое определением судьи от 28 августа 2023 г. оставлено без удовлетворения (том *** л.д. ***).

24 августа 2023 г. от ФИО2 поступило заявление об исправлении описки в определении судьи от 11 августа 2023 г., которое определением судьи от 28 августа 2023 г. оставлено без удовлетворения (том *** л.д. ***).

8 сентября 2023 г. от ФИО2 поступили:

- частная жалоба на определение судьи от 11 августа 2023 г. об отказе в удовлетворении заявления об исправлении описки в определении суда от 30 мая 2023 г. с ходатайством о восстановлении срока на ее подачу. Согласно визе судьи жалоба поступила в срок (том *** л.д. ***);

- заявление об исправлении описки в определении суда от 28 августа 2023 г., которое определением судьи от 22 сентября 2023 г. оставлено без удовлетворения (том *** л.д.***).

4 октября 2023 г. от ФИО2 поступили замечания на протокол судебного заседания от 4 апреля 2023 г. с ходатайством о восстановлении срока на их подачу, которое определением судьи от 17 октября 2023 г. назначено к рассмотрению в судебном заседании на 10 ноября 2023 г. Определением суда от 10 ноября 2023 г. отказано в восстановлении срока на подачу замечаний на протокол судебного заседания от 4 апреля 2023 г. (том *** л.д.***).

7 декабря 2023 г. от ФИО2 поступили:

- заявление об исправлении описки в определении суда от 10 ноября 2023 г., которое определением судьи от 22 декабря 2023 г. оставлено без удовлетворения (том *** л.д. ***); 

- замечания на протокол судебного заседания от 10 ноября 2023 г. с ходатайством о восстановлении срока на их подачу, которое определением судьи от 29 декабря 2023 г. назначено к рассмотрению в судебном заседании на 30 января 2024 г. Определением суда от 30 января 2024 г. отказано в восстановлении срока на подачу замечаний на протокол судебного заседания от 10 ноября 2023 г. (том 1 л.д. ***);

- частная жалоба на определение от 10 ноября 2023 г. об отклонении замечаний на протокол судебного заседания от 4 апреля 2023 г., с ходатайством о восстановлении срока на ее подачу, которое определением судьи от 9 января 2024 г. назначено к рассмотрению в судебном заседании на 30 января 2024 г. Определением суда от 30 января 2024 г. восстановлен срок на подачу частной жалобы на определение суда от 10 ноября 2023 г. (том *** л.д. ***).

5 февраля 2024 г. от ФИО2 поступили:

- заявления об исправлении описок в определениях суда от 16 июня 2023 г., 11 августа 2023 г., которые определениями судьи от 19 февраля 2024 г. оставлены без удовлетворения (том *** л.д. ***);

- замечания на протокол судебного заседания от 30 мая 2023 г. с ходатайством о восстановлении срока на их подачу, которое определением судьи от 26 февраля 2024 г. назначено к рассмотрению в судебном заседании на 3 апреля 2024 г. Определением суда от 3 апреля 2024 г. отказано в восстановлении срока на подачу замечаний на протокол судебного заседания от 30 мая 2023 г. (том *** л.д. ***);

- частная жалоба на определение от 16 июня 2023 г. об отказе в удовлетворении заявления об исправлении описки в определении судьи от 6 апреля 2023 г., с ходатайством о восстановлении срока на ее подачу, которое определением судьи от 4 марта 2024 г. назначено к рассмотрению в судебном заседании на 27 марта 2024 г. Определением суда от 27 марта 2024 г. восстановлен срок на подачу частной жалобы на определение суда от 16 июня 2023 г. (том *** л.д. ***);

- частная жалоба на определение суда от 30 мая 2023 г. об отказе в восстановлении срока на подачу замечаний на протокол судебного заседания от 9 декабря 2023 г. с ходатайством о восстановлении срока на их подачу, которое определением от 26 февраля 2024 г. оставлена без движения до 2 апреля 2024 г. Определением от 24 июня 2024 г. частная жалоба возвращена заявителю (том *** л.д. ***).

1 апреля 2024 г. от ФИО2 поступили:

- замечания на протокол судебного заседания от 30 января 2024 г. с ходатайством о восстановлении срока на их подачу, которое определением судьи от 2 мая 2024 г. назначено к рассмотрению в судебном заседании на 24 мая 2024 г. Определением суда от 24 мая 2024 г. отказано в восстановлении срока на подачу замечаний на протокол судебного заседания от 30 января 2024 г. (том *** л.д. ***);

- заявление об исправлении описки в определении суда от 22 декабря 2023 г., которое определением судьи от 4 апреля 2024 г. оставлено без удовлетворения (том *** л.д. ***).

17 апреля 2024 г. от ФИО2 поступили:

- замечания на протокол судебного заседания от 27 марта 2024 г. с ходатайством о восстановлении срока на их подачу, которое определением судьи от 2 мая 2024 г. назначено к рассмотрению в судебном заседании на 24 мая 2024 г. Определением суда от 24 мая 2024 г. отказано в восстановлении срока на подачу замечаний на протокол судебного заседания от 27 марта 2024 г. (том *** л.д. ***);

- частная жалоба на определение от 30 января 2024 г. об отказе в восстановлении срока на подачу частной жалобы на определение суда от 10 ноября 2023 г., с ходатайством о восстановлении срока на ее подачу, которое определением судьи от 2 мая 2024 г. назначено к рассмотрению в судебном заседании на 24 мая 2024 г. Определением суда от 24 мая 2024 г. восстановлен срок на подачу частной жалобы на определение суда от 30 января 2024 г. (том *** л.д. ***);

- заявление об исправлении описки в определении суда от 30 января 2024 г., которое определением судьи от 23 апреля 2024 г. оставлено без удовлетворения (том *** л.д. ***).

13 мая 2024 г. от ФИО2 поступила частная жалоба на определение от 30 июня 2023 г. об отказе в удовлетворении заявления об исправлении описки в определении суда от 27 февраля 2023 г., с ходатайством о восстановлении срока на ее подачу, которое определением судьи от 22 мая 2024 г. назначено к рассмотрению в судебном заседании на 27 июня 2024 г. Определением суда от 27 июня 2024 г. отказано в восстановлении срока на подачу частной жалобы на определение суда от 30 июня 2023 г. (том *** л.д. ***)

24 июня 2024 г. от ФИО2 поступили:

- частная жалоба на определение от 4 апреля 2023 г. об отказе в удовлетворении заявления о восстановлении срока для подачи замечаний на протокол судебного заседания от 22 февраля 2023 г. с ходатайством о восстановлении срока на ее подачу, которая определением судьи от 28 июня 2024 г. оставлена без движения, установлен срок для исправления недостатков до 12 июля 2024 г. Определением судьи от 12 июля 2024 г. срок для устранения недостатков продлен до 30 июля 2024 г., определением судьи от 20 августа 2024 г. частная жалоба возвращена заявителю (том *** л.д. ***);

- замечания на протокол судебного заседания от 3 апреля 2024 г. с ходатайством о восстановлении срока на их подачу, которое определением судьи от 3 июля 2024 г. назначено к рассмотрению в судебном заседании на 2 августа 2024 г. Определением суда от 2 августа 2024 г. отказано в восстановлении срока на подачу замечаний на протокол судебного заседания от 3 апреля 2024 г. (том *** л.д. ***).

22 июля 2024 г. от ФИО2 поступили:

- заявление об исправлении описки в определении суда от 26 февраля 2024 г., которое определением судьи от 2 августа 2024 г. оставлено без удовлетворения (том *** л.д. ***);

- замечания на протокол судебного заседания от 24 мая 2024 г. с ходатайством о восстановлении срока на их подачу, которое определением судьи от 23 июля 2024 г. назначено к рассмотрению в судебном заседании на 9 августа 2024 г. Определением суда от 9 августа 2024 г. отказано в восстановлении срока на подачу замечаний на протокол судебного заседания от 24 мая 2024 г. (том *** л.д.***);

- частная жалоба на определение Октябрьского районного суда от 4 апреля 2024 года, которая определением судьи от 23 июля 2024 года оставлена без движения и определением от 20 августа 2024 года возвращена заявителю (том *** л.д.***).

12 августа 2024 г. от ФИО2 поступили:

- замечания на протокол судебного заседания от 27 июня 2024 г. с ходатайством о восстановлении срока на их подачу, которое определением судьи от 12 августа 2024 г. назначено к рассмотрению в судебном заседании на 27 августа 2024 г., определением суда от 27 августа 2024 г. заявление оставлено без удовлетворения (том *** л.д. ***);

- частная жалоба на определение судьи от 12 июля 2024 г. о продлении срока устранения недостатков частной жалобы на определение суда от 4 апреля 2024 г. с ходатайством о восстановлении срока на ее подачу. Согласно визе судьи частная жалоба поступила в срок. Извещением от 14 августа 2024 г. сторонам сообщено о поступлении частной жалобы, предложено представить письменные возражения в срок до 2 сентября 2024 г. (том *** л.д. ***).

16 сентября 2024 г. от ФИО2 поступили:

- замечания на протокол судебного заседания от 27 июня 2024 г. с ходатайством о восстановлении срока на их подачу. Согласно визе судьи срок считается не пропущенным, определением судьи от 2 октября 2024 г. замечания оставлены без удовлетворения (том *** л.д. ***);

- заявления об исправлении описок в определениях суда от 27 июня 2024 г., 24 июня 2024 г., которые определениями судьи от 2 октября 2024 г. оставлены без удовлетворения (том *** л.д.***)

Гражданское дело № * направлено 21 октября 2024 г. в Мурманский областной суд для рассмотрения апелляционной и частных жалоб ФИО2, которые определением судьи Мурманского областного суда от 5 ноября 2024 г. назначены к рассмотрению на 4 декабря 2024 г. (том *** л.д. ***).

4 декабря 2024 г. Мурманским областным судом приняты апелляционные определения по частным жалобам ФИО2 на определения Октябрьского районного суда г. Мурманска от 4 апреля 2023 г., от 6 апреля 2023 г., от 16 июня 2023 г., от 19 июня 2023 г., от 11 августа 2023 г., от 10 ноября 2023 г., от 30 января 2024 г., от 12 июля 2024 г., а также апелляционное определение по апелляционной жалобе ФИО2, которым решение Октябрьского районного суда г. Мурманска от 15 ноября 2022 г. оставлено без изменения (том *** л.д.***, том *** л.д.***).

В пунктах 50, 57 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» даны разъяснения, согласно которым в общую продолжительность судопроизводства по гражданским делам включается период со дня поступления административного искового заявления до дня вступления в законную силу последнего судебного акта по рассмотренному делу (часть 5 статьи 3 Закона о компенсации, пункт 4 части 2 статьи 252 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судам следует учитывать, что превышение общей продолжительности судопроизводства по гражданскому делу равной трем годам, само по себе не свидетельствует о нарушении права на судопроизводство в разумный срок.

Общая продолжительность судопроизводства по гражданскому делу № *, исчисляемая со дня поступления в суд искового заявления (8 ноября 2021 г.) до вступления решения суда в законную силу (4 декабря 2024 г.) составила 3 года 26 дней и не содержит признаков нарушения требования разумного срока. 

В рассматриваемом случае, сама по себе продолжительность периода судопроизводства со дня поступления искового заявления в суд и до дня принятия последнего судебного постановления не вызвана нераспорядительными действиями суда и не свидетельствует о допущенной волоките.

Согласно пункту 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» в целях правильного разрешения судом дела о присуждении компенсации исследованию подлежат вопросы, связанные со своевременностью назначения дела к слушанию, с проведением судебных заседаний в назначенное время, обоснованностью отложения дела, со сроками изготовления судьей мотивированного решения и. направления его сторонам, с полнотой осуществления судьей контроля за выполнением работниками аппарата суда своих служебных обязанностей и т.д.

Согласно части 1 статьи 154 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд.

Так, гражданское дело № * представляло определенную фактическую и правовую сложность, обусловленную процессуальным поведением участвующих в деле лиц. Период рассмотрения дела судом первой инстанции с 8 ноября 2021 г по 15 ноября 2022 г. составил 1 год 7 дней, на увеличение данного срока повлияло приостановление производства по делу в связи с болезнью ФИО2 в период с 27 декабря 2021 г. по 01 апреля 2022 г., а также отмена 7 сентября 2022 г. по заявлению ФИО2 заочного решения от 11 апреля 2022 г. При этом рассмотрение дела откладывалось в связи с нахождением ответчика в командировке.

При рассмотрении Мурманским областным судом в период с 5 ноября 2024 г. по 4 декабря 2024 г. (30 дней) частных жалоб ФИО2 на определения Октябрьского районного суда г. Мурманска, апелляционной жалобы на решение Октябрьского районного суда г. Мурманска нарушений процессуального срока, установленного частью 1 статьи 327.2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, допущено не было.

Установленные судом обстоятельства, такие как рассмотрение судом замечаний ФИО2 на протоколы судебных заседаний, оставление частных жалоб без движения, вынесение определений об отказе в исправлении описок, восстановление сроков на подачу частных жалоб по заявлению самого же истца не свидетельствуют о допущенном со стороны суда бездействии и не указывают на неэффективность принимаемых судом мер в целях надлежащего рассмотрения дела по существу.

В указанный период ФИО2 реализовывал свое право на обжалование принятых по делу судебных актов и подачу замечаний на протоколы судебных заседаний, при этом действия судебных органов в целях своевременного рассмотрения дела являлись в целом эффективными и распорядительными; случаев необоснованного отложения рассмотрения дела судами первой и апелляционной инстанций не имелось, отложения судебных заседаний на непродолжительные периоды были вызваны объективными причинами, направленными на соблюдение прав и законных интересов всех участников процесса, периоды неактивности суда были непродолжительными.

Период рассмотрения судом первой инстанции ходатайств и заявлений ФИО2 до направления дела в суд апелляционной инстанции с 15 ноября 2022 г. (дата рассмотрения дела судом первой инстанции) до 21 октября 2024 г. (направление дела в Мурманский областной суд) с учетом количества поступивших от ФИО2 заявлений, замечаний на протоколы судебного заседания, ходатайств о восстановлении пропущенных процессуальных сроков, частных жалоб признается судом разумным.

При этом суд учитывает, что процессуальное поведение самого административного истца, в том числе подача заявлений об исправлении описок в судебных актах, оставленных без удовлетворения ввиду необоснованности, повлекло значительное увеличение сроков судопроизводства.

Какие-либо значимые последствия предполагаемого административным истцом нарушения права на судопроизводство в разумный срок судом также не установлены.

В силу вышеизложенного, принимая во внимание правовую и фактическую сложность гражданского дела, достаточность и эффективность мер, принимаемых судами, общая продолжительность судопроизводства по гражданскому делу 2-4428/2022 не может быть признана неразумной.

При таком положении оснований для удовлетворения заявленных требований о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Мурманский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий –