№ 2-1073/2025 

Решение

Именем Российской Федерации

24 ноября 2025 года г. Нариманов

Наримановский районный суд Астраханской области в составе: 

председательствующего судьи Супрунюк М.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кабланбаевой А.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, действуя в интересах несовершеннолетнего ФИО3 о возмещении морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, действуя в интересах несовершеннолетнего ФИО1, обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области» о возмещении морального вреда, причиненного в результате нападения безнадзорной собакой, указав, что её несовершеннолетнего сына ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ около 21.20 часов по 

<

адрес> укусила безнадзорная собака. В связи с полученной травмой ребенку оказана медицинская помощь в ГБУЗ АО «ОДКБ им. Н.Н. Силищевой», где ему поставлен диагноз: 

<

данные изъяты> Находился на амбулаторном лечении в ГБУЗ АО «Городская клиническая больница № 2 имени братьев Г-ных», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>. В результате нападения собаки несовершеннолетний перенес нравственные и физические страдания, которые выразились в испытанных чувствах страха за свою жизнь и здоровье, беспомощности, временном ограничении, страха свободно передвигаться по городу и быть укушенной безнадзорной собакой, в связи с чем просили взыскать с администрации муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области» за счет средств казны муниципального образования в пользу несовершеннолетнего ФИО1 компенсацию о возмещении морального и материального вреда в размере 150 000 рублей.

Законный представитель несовершеннолетнего ФИО1 – ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, извещалась надлежаще. 

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области» в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, заявлений и ходатайств об отложении слушания дела не представил.

Иные участники в судебное заседание не явились, заявлений и ходатайств об отложении слушания дела не направили. 

В силу пункта 2 статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Кроме того, информация о дате и времени очередного судебного заседания в соответствии со статьями 14 и 16 ФЗ от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" заблаговременно размещается на интернет-сайте суда. 

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме, взыскав компенсацию морального вреда с Администрации муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области».

В соответствии с пунктом 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 названного Кодекса.

В силу положений статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (пункт 1).

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (пункт 2).

Установленная статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик.

Статьей 1 Федерального закона № 498-ФЗ от 27 декабря 2018 г. "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что указанный Закон регулирует отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.

Деятельность по обращению с животными без владельцев - деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные указанным Федеральным законом (статья 3 указанного Федерального закона)

Частью 3 статьи 7 названного Федерального закона предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

Из пунктов 9.5, 9.7 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.7.2627-10 "Профилактика бешенства среди людей", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 6 мая 2010 г. № 54, регулирование численности безнадзорных животных путем их отлова и содержания в специальных питомниках, их иммунизация против бешенства рассматриваются как мероприятия по недопущению возникновения случаев бешенства среди людей. Организация и проведение указанных мероприятий осуществляются при реализации региональных программ санитарно-эпидемиологического благополучия населения и относятся к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ около 21.20 часов, находясь по 

<

адрес> укусила безнадзорная собака. В связи с полученной травмой ребенку оказана медицинская помощь в ГБУЗ АО «ОДКБ им. Н.Н. Силищевой», где ему поставлен диагноз: 

<

данные изъяты>. Нуждаемость ФИО6 в оказании медицинской помощи подтверждаются медицинскими документами, выданными ГБУЗ АО ОДКБ им. Н.Н.Силищевой», несовершеннолетнему была 

<

данные изъяты>). Находился на амбулаторном лечении в ГБУЗ АО «Городская клиническая больница № 2 имени братьев Г-ных», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил курс вакцинации.

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности (например, пункт 3 статьи 401, пункт 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 230 Гражданского кодекса Российской Федерации на органы местного самоуправления возлагается обязанность принимать меры к розыску собственников безнадзорных животных.

Безнадзорные животные являются объектом гражданских прав, в соответствии с частью 1 статьи 231 Гражданского кодекса Российской Федерации используются в порядке, определяемом органом местного самоуправления, следовательно, определение судьбы безнадзорных животных, предполагающее установление порядка отлова, содержания и использования, относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно пункту 2 статьи 2 которого полномочиями в названной сфере общественных отношений обладают наряду с Российской Федерацией и субъекты Российской Федерации, расходным обязательством которых является осуществление мер по предупреждению эпидемий и ликвидации их последствий и которые вправе осуществлять в названной сфере правовое регулирование (статья 6).

В круг полномочий органов государственной власти субъектов наряду с решением вопросов организации проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, согласно подпункту 49 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» включена также организация проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных.

По смыслу указанных законоположений, федеральный законодатель решение вопроса регулирования численности безнадзорных животных, как источника болезней путем проведения мероприятий, связанных как с их отловом, так и содержанием, отнес к государственным полномочиям субъектов Российской Федерации которые, в свою очередь, вправе наделять органы местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъекта Российской Федерации с передачей необходимых материальных и финансовых ресурсов, что прямо предусмотрено подпунктом 6 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Законом Астраханской области от 23 июля 2013 г. № 32/2013-03 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области отдельным государственным полномочием Астраханской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» предусмотрено, что органы местного самоуправления наделены полномочиями по организации проведения на территории Астраханской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных.

Согласно пункту 1.4 Постановления Правительства Астраханской области от 9 октября 2013 г. №408-П «О порядке предоставления субвенций бюджетам муниципальных образований Астраханской области из бюджета Астраханской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» получателями субвенции являются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Астраханской области.

Администрация муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области» является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным полномочиями на решение вопросов, наделена правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением, созданным для управленческих функций.

Постановлением администрации муниципального образования «Наримановский район» от 16 декабря 2014 г. № 2800 на муниципальное казенное учреждение «Единая дежурно-диспетчерская служба Наримановского района» возложены дополнительные функции в том числе: организация проведения на территории сельских поселений мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации: отлов и содержание безнадзорных животных; умерщвление в случаях, предусмотренных федеральным законодательством безнадзорных животных, зараженных болезнями, общими для человека и животных, а также с которыми связаны подозрительные на заболевание бешенством человека случаи; дезинфекция (обеззараживание) останков безнадзорных животных, указанных в пункте 2 настоящей части, в биотермических ямах либо их сжигание в соответствии с федеральным законодательством.

Вышеуказанные виды деятельности закреплены в подпункте 24 пункт 2.3 Устава муниципального казенного учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба Наримановского района», утвержденного постановлением администрации муниципального образования «Наримановский район» от 21 декабря 2017 г. 

Администрация муниципального образования «Наримановский район» является учредителем и собственником имущества муниципального казенного учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба Наримановского района».

Между Службой ветеринарии Астраханской области и Муниципальным образованием «Наримановский муниципальный район Астраханской области» 23 декабря 2024 г. заключено соглашение о предоставлении субвенций, выделяемых местным бюджетам муниципальных образований Астраханской области из бюджета Астраханской области на осуществление отдельного государственного полномочия Астраханской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев. 

Между муниципальным казенным учреждением «Единая дежурно-диспетчерская служба Наримановского района» и индивидуальным предпринимателем ФИО4 21 февраля 2025 г. заключен муниципальный контракт, предметом которого является предоставление услуги по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального образования Наримановский район в соответствии с техническим заданием заказчика, срок оказания услуги с 21 февраля 2025 г. по 20 декабря 2025 г. 

Учитывая приведенные правовые нормы и представленные документы, суд приходит к выводу, что администрация муниципального образования «Наримановский район» Астраханской области должна осуществлять мероприятия по обращению с животными без владельцев либо контролировать их исполнение, а в случае неисполнения такого обязательства нести ответственность.

Таким образом, установление факта нападения безнадзорного животного на ребенка, свидетельствует о ненадлежащем выполнении Администрацией муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области» переданных государственных полномочий по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, которые находятся в причинно-следственной связи с наступившим в их результате происшествием и его последствиями в виде причинения вреда здоровью несовершеннолетнему.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из обстоятельств дела, из того, что неправомерными действиями ответчика, несовершеннолетнему ФИО7 причинен моральный вред, заключающийся в нравственных переживаниях и физических страданиях, так как нападение собаки не может не нарушить нормальное душевное состояние ребенка, причинило физическую боль от укуса в лицо, привело в том числе к необходимости лечения и вацинации. Бездействия ответчика привели к посягательству на принадлежащие истцу от рождения такие нематериальные блага, как жизнь и здоровье.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд исходит из обстоятельств причинения истцу физических и нравственных страданий действиями ответчика, их степень и характер, степень вины ответчика, а также из принципов разумности и справедливости, в связи с чем приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, и возложении на ответчика обязанности по компенсации истцу морального вреда, размер которой составляет 35000 руб. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1 о возмещении морального и материального вреда, причиненного в результате нападения безнадзорной собаки – удовлетворить частично.

Взыскать с администрации муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области", за счет средств казны муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области», в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в лице законного представителя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), компенсацию морального вреда в размере 35 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Астраханский областной суд через Наримановский районный суд Астраханской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 8 декабря 2025 года.

Судья М.М. Супрунюк