РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2018 года г. Иркутск 

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе: председательствующего судьи Матвиенко О.А., при секретаре Шмыревой И.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности от Дата, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1937/2018 по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области о признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 получено уведомление от Дата о приостановлении государственной регистрации прав на квартиру, по адресу: Адрес, на основании того, что согласно ст. 48 п. 2 ч. 11 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» для государственной регистрации прав участника долевого строительства необходимо представить оригинал договора об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве. Истец данный документ представить не может, т.к. он сгорел при пожаре загородного дома в Дата. Ею Дата была произведена плата в Управление Росреестра по Иркутской области для предоставления дубликата сгоревших документов. В виду того, что на руках у нее теперь находятся дубликаты сгоревших документов, прошитых, заверенных печатью Управления Росреестра по Иркутской области, ее дальнейшие действия по признанию объекта – квартиры по адресу: Адрес приостановлены, тем самым ущемлены ее права. С дубликатом, изготовленным с оригинала, находящегося в архивах Управления Росреестра по Иркутской области, и устарелыми нормами и правами она доказывает, что является собственником квартиры. 

Просит суд признать за ФИО1 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: Адрес.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить, на замену ответчика не согласилась, полагая, что Управление Росреестра по Иркутской области является надлежащим ответчиком по делу.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от Дата исковые требования не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, в котором отражена правовая позиция по делу, полагала, что Управление Росреестра по Иркутской области не является надлежащим ответчиком по делу и просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. 

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, изучив имеющиеся в нем доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности могут возникнуть из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Ст. 12 ГК РФ предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является признание права судом.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При этом п.п. 1, 2 ст. 16 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» предусматривает право собственности участника долевого строительства на объект долевого строительства подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним") и настоящим Федеральным законом. Основанием для государственной регистрации права собственности участника долевого строительства на объект долевого строительства являются документы, подтверждающие факт его постройки (создания), - разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в состав которых входит объект долевого строительства, и передаточный акт или иной документ о передаче объекта долевого строительства.

Участник долевого строительства или его наследники вправе обратиться в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект долевого строительства, построенный (созданный) за счет денежных средств такого участника долевого строительства в соответствии с договором, после подписания застройщиком и участником долевого строительства или его наследниками передаточного акта либо иного документа о передаче объекта долевого строительства (ст. 16 от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»).

Судом достоверно установлено, что Дата между ЗАО «Стройтранс» (застройщик) и ООО «Строй-Проект» (участник долевого строительства) заключен договор участия в долевом строительстве №. По условиям договора, застройщик обязуется своими силами и с привлечением других лиц построить на земельном участке по строительному адресу: Адрес, многоквартирный дом и после получения разрешения на его ввод в эксплуатацию передать соответствующий доли участника долевого строительства объект долевого строительства – 2-х комнатную квартиру №, общей площадью ........ кв.м., в т.ч. жилой ........ кв.м., площадь лоджии ........ кв.м., расположенную на 10 этаже блок-секции №, а участник долевого строительства обязался оплатить обусловленную договором цену в размере ........ руб. и принять в собственность объект долевого строительства. 

Договор участия в долевом строительстве № зарегистрирован в Управлении Рореестра по Иркутской области Дата.

На основании договора уступки права требования (цессии), заключенного Дата между ООО «Строй-Проект» (цедент) и ФИО1 (цессионарий), цедент уступил, а цессионарий принял в полном объеме право требования от должника ЗАО «Стройтранс» - квартиры №, состоящей из 2 комнат, общей площадью ........ кв.м., расположенной на 10 этаже блок-секции № в многоквартирном доме по строительному адресу: Адрес, право требования которой принадлежит цеденту на основании договора участия в долевом строительстве № от Дата. Договор уступки права требования (цессии) от Дата зарегистрирован в Управлении Росреестра по Иркутской области.

Согласно Разрешению на ввод объекта в эксплуатацию от Дата, выданному отделом выдачи разрешительной документации департамента реализации градостроительной политики комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска, группа жилых домов с нежилыми помещениями, административным зданием и подземными автостоянками, 1 очередь строительства, блок-секция № со строительным адресом: Адрес, введена в эксплуатацию, объекту присвоен почтовый адрес: Адрес. 

Согласно акту приема-передачи № от Дата, ЗАО «Стройтранс», в соответствии с договором участия в долевом строительстве № от Дата, договором уступки права требования (цессии) от Дата, передал ФИО1 Адрес, общей площадью ........ кв.м., в т.ч. жилой площадью ........ кв.м., площадью балконом ........ кв.м., расположенную на 10 этаже дома Адрес, строительный адрес: Адрес.

ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по Иркутской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: Адрес.

Уведомлением от Дата, государственная регистрация прав приостановлена, по причине не предоставления подлинника договора уступки прав требования (цессии) от Дата. 

Исходя из обстоятельств дела, ФИО1 подлинник договора уступки прав требования (цессии) от Дата утрачен при пожаре Дата в дачном доме, расположенном по адресу: Адрес, что подтверждается справкой от Дата №, выданной отделом надзорной деятельности г.Иркутска Управления надзорной деятельности по Иркутской области ГУ МЧС России по Иркутской области. 

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ЗАО «Стройтранс» находится на стадии ликвидации. Определением Арбитражного суда Иркутской области от Дата по делу №, завершено конкурсное производство в отношении ЗАО «Стройтранс» (........). Из определения следует, что все мероприятия процедуры конкурсного производства выполнены в полном объеме, срок конкурсного производства окончен, фактически конкурсное производство завершено, должник не имеет расчетных счетов, имущества, денежных средств; ликвидационный баланс сдан, принятых судом к производству и не рассмотренных на дату судебного заседания требований кредиторов не имеется.

По мнению истца, надлежащим ответчиком по делу является именно Управление Росреестра по Иркутской области. 

Из уведомления об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от Дата следует, что информации о зарегистрированных правах на квартиру, кадастровый №, адрес: Адрес, площадью ........ кв.м. не имеется. В отношении указанного объекта представлены документы на государственную регистрацию права собственности. Заявленные в судебном порядке права требования, аресты (запрещения) отсутствуют. 

Гарантированное ст. 46 Конституции РФ право на судебную защиту не свидетельствует о возможности выбора гражданином по своему усмотрению того или иного способа и процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным категориям дел определяются федеральными законами.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом и создает условия для установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел, что является необходимым для достижения задач гражданского судопроизводства (ч. 2 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Это правомочие суда, будучи следствием принципа судейского руководства процессом, выступает процессуальной гарантией закрепленного в ст. 46 (ч. 1) Конституции Российской Федерации права граждан на судебную защиту.

Между тем, в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (ч. 1 ст. 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), к кому предъявлять иск (п. 3 ч. 2 ст. 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) и в каком объеме требовать от суда защиты (ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Соответственно, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, и только в отношении того ответчика, который указан истцом, за исключением случаев, прямо определенных в законе. Поэтому, если суд придет к выводу о том, что выбранное истцом в качестве ответчика лицо не является субъектом спорного материального правоотношения, обязанным удовлетворить требования истца, принудительной реализации которого тот добивается в суде, суд обязан отказать в удовлетворении иска, предъявленного к ненадлежащему ответчику.

Управление Росреестра по Иркутской области (регистрирующий орган, государственный регистратор) не является субъектом материального правоотношения, возникшего вследствие приобретения ФИО1 недвижимого имущества у ЗАО «Стройтранс» по договору участия в долевом строительстве и договору уступки права требования (цессии). Поэтому, выбранное истцом в качестве ответчика лицо не является надлежащим, что согласуется с правовой позицией, изложенной в п. 53 постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Согласно п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при ликвидации продавца - юридического лица покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 ГПК РФ. Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности. В то же время регистрация перехода права собственности к покупателю на основании судебного решения не является препятствием для оспаривания учредителями ликвидированного продавца или иными заинтересованными лицами права покупателя на недвижимое имущество.

Глава 25 ГПК РФ утратила силу с 15 сентября 2015 года в связи с принятием Федерального закона от 08.03.2015 N 23-ФЗ. Федеральным законом от 08.03.2015 № 22-ФЗ с этого же срока введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ, в главе 22 которого установлены особенности производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Таким образом, исходя из приведенных положений закона, истец предъявил требования к ненадлежащему ответчику.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования являются незаконными, необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, решение суда об отказе в иске к ненадлежащему ответчику - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области не препятствует истцу предъявить требования о признании права собственности на недвижимое имущество, не имеющее собственника, после ликвидации юридического лица - застройщика, к органу местного самоуправления по месту его нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: Адрес – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме Дата.

Судья: О.А. Матвиенко