к делу №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 марта 2025 года ст. Крыловская 

Крыловский районный суд Краснодарского края в составе 

председательствующего Остапенко Л.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ванян С.С.,

с участием истца ФИО1 и его представителя в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о включении периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился с иском о включении в страховой стаж для назначения трудовой пенсии периодов работы в районе Крайнего Севера городе Лабытнанги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Универсал».

Указывает, что он в соответствии с положениями ст. 8, ч. 6 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях» дающих ему право на назначение трудовой пенсии досрочно, так как имеет страховой стаж в районах Крайнего Севера, обратился в ОСФР по Краснодарскому краю по вопросу назначения ему пенсии.

В назначении трудовой пенсии досрочно ему было отказано, ввиду исключения из страхового стажа работы в районе Крайнего Севера периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Универсал» по той причине, что в трудовой книжке при выполнении записи об увольнении отсутствует подпись специалиста отдела кадров, что свидетельствует о нарушении инструкции от ДД.ММ.ГГГГ №, которая действовала на момент выполнения записи об увольнении.

Кроме того, причиной отказа в назначении ему пенсии послужило то обстоятельство, что в архиве отсутствуют архивные документы в подтверждение его работы в кооперативе «Универсал».

Считая отказ в назначении ему досрочно пенсии по старости в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» ФИО1 ссылается на то, что подтверждением осуществления им трудовой деятельности являются показания его бывшего руководителя председателя кооператива «Универсал» ФИО3 , а так же архивные документы подтверждающие осуществление ФИО3 трудовой деятельности в кооперативе «Универсал» в должности председателя кооператива.

Включение вышеуказанного периода его работы в кооперативе «Универсал» позволит назначить ему пенсию в соответствии с положениями п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали заявленные исковые требования, настаивали на их удовлетворении.

В заявлении, адресованном суду от ДД.ММ.ГГГГ, представитель ОСФР по Краснодарскому краю ФИО4 ходатайствует о рассмотрении исковых требований ФИО1 в отсутствие представителя отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю, решение по требованиям ФИО1 просит вынести на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством.

В письменных возражениях на заявленные ФИО1 исковые требования от ДД.ММ.ГГГГ, представитель ответчика ОСФР по Краснодарскому краю возражая против иска, ссылается на то, что ФИО1 по вопросу назначения ему досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» обратился ДД.ММ.ГГГГ. 

Оснований для назначения досрочной пенсии при рассмотрении заявления ФИО1 не было установлено, так как текст печати, заверяющей запись об увольнении, содержит текст: «Исполнительный комитет Лабытнангского Совета народных депутатов, Тюменская обл. г. Лабытнанги, кооператив «Универсал». Вместе с тем постановлением главы администрации округа № от ДД.ММ.ГГГГ «О главе администрации города Лабытнанги ЯНАО «Полномочия исполнительного комитета Лабытнангского городского Совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ были прекращены, правопреемником становится администрация города Лабытнанги. Поэтому печать на записи об увольнении не соответствует временному периоду, в который предприятие, имея данную печать, могло осуществлять финансово-хозяйственную деятельность.

Ссылается представитель ответчика, возражая против исковых требований на то, что в трудовую книжку истца в запись об увольнении были внесены изменения, так как дополнена запись об увольнении подписью директора кооператива ФИО3 , которая отсутствовала в трудовой книжке предоставляемой ФИО1 ранее.

В возражениях на заявленные исковые требования представитель ответчика ссылается, что из архивной выписки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной архивным отделом (муниципальным архивом) администрации г. Лабытнанги, усматривается, что распоряжением заместителя главы администрации г. Лабытнанги от ДД.ММ.ГГГГ № «О прекращении деятельности кооперативов» на основании письма администрации Ямало-Ненецкого автономного округа № 196 ЕА «О ликвидации кооперативов», прекративших деятельность» и материалов сверки регистрационных служб администрации города и налоговой инспекции была прекращена деятельность кооперативов, которые не возобновили фактически прекращенную деятельность до истечения трех лет после подачи последней декларации о доходах, среди которых поименован кооператив «Универсал», при этом из данного распоряжения не усматривается дата, с которой кооператив фактически прекратил свою деятельность.

Из возражений следует, что представленная истцом в обоснование требований справка за подписью директора кооператива «Универсал» ФИО3 , датированная 2024 годом содержащая сведения о заработной плате ФИО1 за период с 1989 по 1992 года является ненадлежащим доказательством, поскольку деятельность кооператива «Универсал» на основании распоряжения главы администрации г. Лабытнанги от ДД.ММ.ГГГГ № была прекращена.

Полагает представитель ответчика, как это следует из письменных возражений, что в целях разрешения заявленных ФИО1 исковых требований, необходимо получить сведения о периоде осуществления кооперативом финансово-хозяйственной деятельности, об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение.

Заслушав доводы участников процесса, показания свидетеля ФИО3 , исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижению возраста 60лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям и имеют страховой стаж соответственно не менее 15 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего севера, так и в приравненных к ним местностям, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем севере. 

При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, читается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера, проработавшим в районах Крайнего севра не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста. установленного статьей 8 настоящего федерального закона, на четыре месяца за каждый полны календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, которые указаны в пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и которые в период с 01.01.2019 года по 31.декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию (в том числе и на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действующим до 01.01.2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может начисляться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных приложениями 6 и 7 к 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно части 1 статьи 33 Федерального закона № 400-ФЗ, лицам, работающим в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностям при определении стажа работы в районах крайнего севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной ст. 17 ФЗ № 400) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, в порядке, определяемом Правительством РФ.

Так, при рассмотрении заявленных ФИО1 исковых требований получены доказательства, свидетельствующие об обоснованности иска.

Согласно архивной справки (л.д.6), представленной архивным отделом (муниципальным архивом) администрации города Лабытнанги от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы по личному составу кооператива «Универсал» на хранение не поступили. Сведениями о местонахождении документов архивный отдел не располагает.

Согласно архивной справки (л.д. 8), представленной архивным отделом (муниципальным архивом) администрации города Лабытнанги от ДД.ММ.ГГГГ следует, что кооператив «Универсал» осуществлял свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ (основание решение исполнительного комитета Лабытнангского городского Совета народных депутатов Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №-З) по ДД.ММ.ГГГГ (основание: распоряжение заместителя главы администрации г. Лабытнанги от ДД.ММ.ГГГГ №) на территории города Лабытнанги Ямало- Ненецкого автономного округа Тюменской области. 

Ямало-Ненецкий автономный округ относится к районам Крайнего Севера в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Совета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из полученных при рассмотрении заявленных исковых требований архивных документов, представленных архивным отделом (муниципальным архивом) администрации города Лабытнанги (л.д. 39-46) следует, что принято ДД.ММ.ГГГГ решение № исполнительным комитетом Лабытнангского городского Совета народных депутатов Тюменской области о регистрации кооператива «Универсал» по оказанию услуг населению в сфере обслуживания транспортом.

ДД.ММ.ГГГГ принято решение № исполнительным комитетом Лабытнангского городского Совета народных депутатов Тюменской области о внесении дополнений в Устав кооператива «Универсал» в части выполнения строительных, ремонтно-строительных и сантехнических работ.

Согласно протокола собрания кооператива «Универсал» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что членом кооператива являлся ФИО1, который присутствуя на собрании, выступил с предложением об изменении устава, путем расширения зоны деятельности кооператива в сфере ремонтных, строительных и сантехнических работ. Присутствующий на собрании председатель кооператива ФИО3 выступил с предложением о работе кооператива в сфере строительства по гос. расценкам, а в сфере бытового обслуживания по договорным ценам.

Согласно состава кооператива «Универсал» следует, что кооператив состоит из трех человек: председателя кооператива ФИО3 , главного инженера ФИО1 и бухгалтера ФИО5 .

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № заместителя главы администрации г. Лабытнанги прекращена деятельность кооперативов, в том числе согласно приложения и кооператива «Универсал».

Из полученных при рассмотрении заявленных исковых требований архивных документов, представленных архивным отделом (муниципальным архивом) администрации города Лабытнанги (л.д. 79-82) следует, что в составе документов Управления производственно технологической комплектации треста «Ямалгеолстрой» имеются сведения о работе ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в приказах по личному составу, лицевых счетах по начислению заработной платы, личной карточке формы Т-2).

Из копии приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к следует, что ФИО1 старшего прораба уволить с ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода в Оформительский столярно- плотницкий кооператив «Универсал» по согласованию между руководителями на основании п. 5 ст. 29 КЗОТ РСФСР. В качестве основания указано заявление т. ФИО1 и отношение на перевод.

В трудовой книжке на имя ФИО1 (л.д. 12-14) выполнена запись ДД.ММ.ГГГГ об увольнении в порядке перевода в Оформительский столярно-плотницкий кооператив «Универсал» по согласованию между руководителями, п. 5 ст. 29 КЗОТ РСФСР. Имеется ссылка на приказ об увольнении за номером 90-к от ДД.ММ.ГГГГ, печать, а так же сведения о лице, которым выполнена запись,- инженер ОК ФИО6.

Следующая запись в трудовой книжке на имя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он принят на работу в кооператив «Универсал» на должность инженера-строителя. Имеется ссылка на приказ за номером 109 от ДД.ММ.ГГГГ год, сведения о лице которым выполнена запись о трудоустройства ФИО1 , - председателе кооператива, а также печать кооператива «Универсал».

Увольнение ФИО1 по ст. 31 КЗОТ РСФСР по собственному желанию из кооператива «Универсал» согласно следующей записи в трудовой книжке на имя ФИО1 имело место быть ДД.ММ.ГГГГ, имеется ссылка на приказ за номером 68 параграф 5 от ДД.ММ.ГГГГ.

Из показаний допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 , предупрежденного об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний, который являлся председателем кооператива «Универсал» следует, что в порядке перевода в кооператив «Универсал» на должность инженера-строителя был трудоустроен ФИО1, который проработал в кооперативе с 1989 по 1992 год. 

Свидетелем указано, что он в 2024 году в трудовой книжке на имя ФИО1 в записи об увольнении ФИО1 от 30.09.201992 года выполнил подпись и указал свою фамилию и инициалы, а так же должность,- председатель кооператива, которую он занимал на дату увольнения ФИО1 , ввиду того, что по ошибке эти увольнял ФИО1 из кооператива он, приказ об увольнении ФИО1 был издан за его подписью, так как специалиста отдела кадров в кооперативе не было. Свидетелем указано кооперативом производились необходимые на тот период времени выплаты.

Ненадлежащее оформление записи в трудовой книжке ФИО1 при увольнении из кооператива «Универсал» ДД.ММ.ГГГГ, а именно отсутствии сведений о лице, которым выполнена запись об увольнении и его подписи, является виной работодателя и не может являться основанием к отказу в зачете в трудовой стаж истца указанного выше периода работы в связи с отсутствием вины работника.

Факт принятия истца в кооператив «Универсал» ДД.ММ.ГГГГ подтвержден документально, в том числе архивными сведениями.

Представлены из УФНС России по Ямало-Ненецкому автономному округу сведения о том, что в соответствии с положением о Пенсионном фонде Российской федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ № контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в ПФР страховых взносов, а так же контроль за правильным и рациональным расходованием его средств осуществляет Пенсионный фонд. 

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что сведениями об уплате кооперативом «Универсал» страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен располагать Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Вместе с тем отсутствие сведений об уплате кооперативом «Универсал» страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не является обстоятельством, свидетельствующем о наличии оснований к отказу во включении в страховой стаж ФИО1 работы в кооперативе «Универсал» за указанный период времени.

Так, в соответствии с постановлением Конституционного суда РФ от 10.07.2007 года № 9-П, - пункт 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признан не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Из постановления Конституционного суда РФ следует, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию…..

Исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации. 

Судом также учитывается, что деятельность кооператива «Универсал» прекращена ДД.ММ.ГГГГ, тем самым возможность исполнения страхователем соответствующей обязанности в настоящее время утрачена, вины истца в этом не имеется.

Таким образом, отсутствие сведений об уплате кооперативом «Универсал» страховых взносов за период с 1989 по 1992 года, отсутствие первичных документов, по причине того, что документы по личному составу кооператива «Универсал» на хранение в архивный отдел администрации г. Лабытнанги не поступали, вызвано объективными обстоятельствами, и свидетельствует о пребывании истца в ситуации, которая лишает его возможности обеспечить надлежащую защиту своих прав относительно включения спорного периода трудовой деятельности и назначении пенсии на льготных условиях, не должно служить основанием для ограничения конституционных прав на социальную защиту, не может быть ограничено по формальным основаниям и подлежит защите в установленном законом порядке.

По указанным и приведенным обстоятельствам, суд в соответствии с положениями ст. 39 Конституции РФ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях" включает в страховой стаж ФИО1 для назначения трудовой пенсии периодов работы в районе Крайнего Севера городе Лабытнанги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Универсал» в должности инженера-строителя, дающей право в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 ФЗ О страховых пенсиях» на назначение ему досрочной пенсии по старости, с назначением пенсии с момента его обращения в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Включить в страховой стаж ФИО1 для назначения ему трудовой пенсии периодов работы в районе Крайнего Севера городе Лабытнанги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Универсал» в должности инженера-строителя, дающей право в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 ФЗ О страховых пенсиях» на назначение досрочной пенсии по старости и произвести назначение пенсии ФИО1 с момента обращения в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда. 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись

копия верна

судья