Дело №2-40/2025

УИД№36RS0038-01-2024-001063-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИр.п.Хохольский 16 января 2025 года

Хохольский районный суд Воронежской области в составе:председательствующего судьи Надточиева С.П.,при секретаре Меремьяниной А.А.,с участием истца ФИО1, его представителя адвоката Семенихина С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Костенского сельского поселения Хохольскогомуниципального района Воронежской области о признании права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Костенского сельского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области, и с учетом уточнения исковых требованийпросил признать за ним в порядке приобретательской давности право собственности на объект недвижимого имущества – погреб, общей площадью 14,4 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. В обоснование заявленных требований указал, что 21.03.2001 он на основании договора купли-продажи приобрел в собственность земельный участок, общей площадью 1367 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> зарегистрировал свое право собственности на данный участок в установленном законом порядке. Ранее на указанном земельном участке располагался жилой дом, 1937 года постройки, общей площадью 40 кв.м., который был полностью уничтожен в результате пожара. При этом к жилому дому относилась хозяйственная постройка в виде погреба, общей площадью 14,4 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.Данную хозяйственную постройку (погреб) он приобрел вместе с земельным участком в 2001 году и до настоящего времени открыто и добросовестно пользуется им, поддерживает его в надлежащем состоянии, однако, в связи с отсутствием документов, которые бы подтверждали его право собственности на вышеуказанный погреб, он не смог зарегистрировать право собственности на указанный объект недвижимости.В связи с чем ФИО1 обратился в суд с настоящим иском (л.д.3-4, 88-89).

Истец ФИО1 и его представитель адвокат Семенихин С.В. в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования с учетом их уточнения.

Администрации Костенского сельского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области, извещенная о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направила, просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель третьего лица – Управление Росреестра по Воронежской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в их отсутствие. 

Третьи лица ФИО7 и ФИО8 о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причин неявки суду не сообщили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в собственности землю.

В соответствии со ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 1 части 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу части 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу пункта 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарныхи иных правил, нормативов.

Пунктом 3 ст.3 Федерального закона от 29.07.2017№217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»определено понятие «хозяйственные постройки» - сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы и другие сооружения и постройки (в том числе временные), предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

На основании п.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Ононе вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотреннымизаконом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена илисоздана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п.3 ст.222 ГК РФ). 

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Одним из критериев самовольной постройки в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ является также возведение недвижимого имущества на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством, подлежащим установлению в рамках рассматриваемого спора, в том числе является установление факта размещения спорной постройки на земельном участке, находящимся в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании лица, осуществившего строительство данного объекта.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, в рамках избранного способа защиты истец ФИО1 в нарушение требований ч. 1 ст. 56, ст. 57 ГПК РФ, не представили достоверных, отвечающих требованиям относимости и допустимости, доказательств возведения спорного погреба на земельном участке, предоставленном ему или правопредшественнику в предусмотренном законом порядке.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 21.03.2001 между ФИО2 и ФИО1 заключен договор купли-продажи, согласно которому ФИО1 приобрел у ФИО2 в собственность земельный участок с кадастровым номером 36-31-13-2529, общей площадью 1367 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д. 8-9).

Право собственности ФИО1 на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано вЕдиным государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации прав АА 36 171320, выданным 12.04.2001 ГУЮ «Воронежский областной центр государственной регистрации прав на недвижимость» (л.д.25).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 19.06.2024, земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1367 кв.м., расположен по адресу: 

<

адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Граница земельного участка не установлена в соответствиистребованиями земельного законодательства (л.д. 26-27).

В соответствии с выпиской из похозяйственных книг администрации Костенского сельского поселения Хохольского муниципального района от 22.07.2024 индивидуальный жилом дом,расположенныйпоадресу:

<

адрес> принадлежалнаправесобственностиПетинойМарииМихайловне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. Указанный жилой дом располагался на земельном участке, площадью 3500 кв.м., а также на нем находился один сарай 1951 года постройки (л.д. 24).

На основании технического описания, выполненного кадастровым инженером ООО «ЦЕНТР ГКО» ФИО3, сооружение – погреб 1937 года постройки, располагается по адресу: 

<

адрес>, и имеет площадь 14,4 кв.м. (л.д. 11-20).

Согласно ситуационному планук данному техническому описанию,спорное сооружение – погреб располагается за пределами находящихся рядом земельных участков и не находится в границах земельного участка с кадастровым номером №(

<

адрес>) (л.д.16).

В ходе судебного разбирательства факт расположения погреба за пределами границ принадлежащего ФИО1 земельного участка с кадастровым номером № также не оспаривался исамим истцом.

Постановлением №111 администрации Костенского сельского поселения 

<

адрес> от 25.06.2024сооружению, общей площадью 14.4 кв.м. присвоен адрес: 

<

адрес> (л.д.21).

08.04.2024 ФИО1 обращался в администрацию Костенского сельского поселения Хохольского муниципального района с заявлением о согласовании местоположения границ принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д. 72-74).По результатам рассмотрения его обращения 06.05.2024 администрацией Костенского сельского поселения Хохольского муниципального района ФИО1 направлен письменный ответ, согласно которого ФИО1 было предложено согласовать местоположение границ его земельного участка со смежными земельными участкамис кадастровыми номерами №, №, №, № в виду того, что в администрацию Костенского сельского поселения поступало обращение от собственников смежных участков о несогласии с местоположением границ земельного участка 36:31:1100009:108 в ссвязи с ограничением доступа, прохода и проезда к земельному участку (л.д. 75).

Представитель ответчика – администрации Костенского сельского поселения Хохольского муниципального района ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, пояснив, что спорный объект – погреб располагается на границе пересечения четырех земельных участков, на муниципальной земеле, и в настоящее время у собственников данных земельных участков и ФИО1 имеется земельный спор относительно местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 36:31:1100009:108.

ФИО5 судебном заседании в качестве свидетелей ФИО12 и ФИО13 пояснили, что к домовладению, расположенному по адресу: 

<

адрес> относился меловой, куполообразный погреб, который находился за пределами границ указанного земельного участка, поскольку имевшийсяна нем погреб затапливался грунтовыми водами и предыдущий владелец домовладения С.И. самостоятельно его вырыла выше по склону и стала им пользоваться.

В соответствии с инвентарным делом БТИ Хохольского района на домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на 26.08.1992 по результатам инвентаризации на земельном участке домовладения располагались 3 сарая. Сведений о наличии на территории домовладении погреба не имеется (л.д.104-108).

Согласно сведениям,содержащимся в похозяйственных книгах администрации Костенского сельского поселения Хохольского муниципального района, изученных в судебном заседании, следует, что на территории домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес> по состоянию на 1976-1978 годы значились постройки: жилой дом, сарай и погреб (л.д. 109-111). 

Таким образом, суд находит установленным, что в границах земельного участкапо адресу: 

<

адрес> указанный период имелась своя хозяйственная постройка в виде погреба, которая владельцами участка не использовалась ввиду подтопления грунтовыми водами, в связи с чем, предыдущие собственники самостоятельно без получения каких-либо разрешений, обустроили сооружение в виде погреба в другом месте, выше расположения их домовладения. При этом,спорное сооружение – погреб, расположенный по адресу: 

<

адрес>, находится на земле, являющейся муниципальной собственностью.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что указанный погреб является самовольной постройкой, поскольку стороной истца не предоставлено документов, подтверждающих законность возведения данного сооружения.

Согласно п.3 ст.218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

О применении положений ст.234 ГК РФ можно говорить в том случае, когда имущество не имеет собственника, собственник неизвестен либо собственник отказался от своих прав на имущество, либо утратил интерес к использованию имущества.

В силу разъяснений, содержащихся в п.15 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Из указанных выше положений закона и разъяснений следует, что приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь при условии добросовестности, открытости, непрерывности и установленной законом длительности такого владения, которое не подменяет собой иные предусмотренные в п.2 ст.218 ГК РФ основания возникновения права собственности.

Приобретательная давность не может применяться в отношении самовольно возведенного строения, в том числе расположенного на неправомерно занимаемом земельном участке. В подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика, потому что, осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновенияправасобственности. Вместе с тем только совокупность всех перечисленных вст.234 ГК РФ условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения недвижимым имуществом как своим собственным в течение 15 лет) является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности.

Доказательств оснований для возникновения у ФИО1 прав на земельный участок, на котором расположен спорный погреб, в материалы дела не представлено и судом не установлено, а возможность оформления истцом прав в отношении указанного погреба производна от установления наличия у него прав в отношении земельного участка, на котором он расположен.

Вместе с тем, спорное строение находится на земле, находящейся в муниципальной собственности.

В соответствии со ст.264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).

При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Общий порядок предоставления земельных участковизземель, находящихся в государственной или муниципальной собственности,установленгл.V.I Земельного кодекса РФ.

В соответствии сост.39.3Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных п.2 настоящей статьи. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.

Земельный участок по адресу: 

<

адрес>, на который расположен спорный объект недвижимости, в установленном законом порядке не сформирован, на кадастровом учете не состоит.

Документальныхподтвержденийтому, что уполномоченными органами принимались решения о предоставлении в собственность либо в пользование истцу или предыдущим собственникам земельного участка истца, земельного участка под спорным строением, в материалы деланепредставлено.

Исходя из положений ст.234 ГК РФтолько лишь факт пользованияземельнымучасткомне свидетельствует о возникновенииправасобственностина него в силуприобретательнойдавности, посколькуземельныеучастки, находящиеся в государственной или муниципальнойсобственностиприобретаются всобственностьвпорядке, установленном законодательством.Следовательно,приобретательнаядавностьможет быть применима только в отношении техземельныхучастков, которые находятся в частнойсобственностии которыми лицо владеет при соблюдении определенных условий. Что касается иныхземельныхучастков, то они не являются бесхозяйным имуществом, так как являются либо государственной, либо муниципальнойсобственностью.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о признании за ним права собственности на погреб площадью 14,4 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, в порядке приобретательной давности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Костенского сельского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на объект недвижимости – погреб, площадью 14,4 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в апелляционном порядке, через Хохольский районный суд Воронежской области, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.П. Надточиев

Решение в окончательной форме изготовлено 28.01.2025