Мотивированное 

решение

 изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № ******

в производстве Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Бабкиной Н.А., при секретаре Хазовой К.Д., с участием истца ФИО1, представителей ответчика ФИО4, ФИО5, третьих лиц ФИО2, ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании членом семьи военнослужащего, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании членом его семьи отца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование иска указано, что ФИО1 является военнослужащим и проходит военную службу в Вооруженных Силах РФ в войсковой части 40274. Он состоит в зарегистрированном браке с ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ, от брака имеют несовершеннолетнего ребенка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Сведения о супруге и сыне внесены в личное дело военнослужащего. Истец с супругой и сыном зарегистрированы по месту расположения войсковой части. ДД.ММ.ГГГГ отец истца – ФИО2 ФКУ «ГБ МСЭ по Саратовской области был признан инвалидом 1 группы по общему заболеванию (инвалид по зрению). В соответствии с протоколом № ****** от ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ СО «Татищевская РБ» ФИО2 был признан нуждающимся в постоянном уходе с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно. В связи с чем в настоящее время ФИО2 проживает совместно с истцом и зарегистрирован по месту пребывания. Однако, решением территориального отдела «Екатеринбургский» филиала «Центральный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ в список нуждающихся в специализированных жилых помещениях военнослужащего ФИО1 включены только члены семьи: супруга ФИО9 и сын ФИО7, отец членом семьи военнослужащего не признан. Вместе с тем, отец является членом семьи военнослужащего ФИО1, проживает совместно с ним, они ведут общее хозяйство, отдельно ФИО2 проживать не может, других близких родственников и членов семьи не имеет.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, в обоснование которых привел доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Суду пояснил, что обратился в адрес ответчика по вопросу включения отцу в члены его семьи, но ему было отказано и разъяснено, что признание членом семьи может быть только по решению суда, в связи с чем он вынужден был обратиться в суд.

Представители ответчика в судебном заседании исковые требования не признали, в обоснование возражений по иску указали на то, что ФГАУ «Росжилкомплекс» не наделено полномочиями по признанию отца ФИО2 семьи военнослужащего ФИО1 Порядок внесения сведений о членах семьи и иждивенцах в личное дело военнослужащего определен наставлением по учету личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 09.09.2015 № 047. Командир части производит запись сведений о семейном положении и членах семьи военнослужащего на основании соответствующих документов, выдаваемых органами ЗАГСа, или решений судов. В соответствии с ч. 5 ст. 2 Федерального закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» на других родственников (не являющихся членами семьи военнослужащего) социальные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом для членов семей военнослужащих, могут распространяться только при условии нахождения этих лиц на иждивении военнослужащего. Полагают, что истцом не представлены в суд документы, подтверждающие факт нахождения у него на иждивении отца. В суд не представлены доказательства в подтверждение того, что оказываемая материальная помощь военнослужащего является для отца постоянным и основным источником средств к существованию, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения требований. Доводы заявителя о том, что они проживают одной семьей, в одном жилом помещении, ведут общее хозяйство – не являются правовым основанием для удовлетворения заявленных требований. Уведомлением ФГАУ «Росжилкомплекс» от 25.09.2025 № № ****** отказано во внесение изменений в учетные данные военнослужащего, включенного в список на предоставление служебных жилых помещений, в части включения в состав семьи отца военнослужащего - ФИО2, поскольку не представлено документов, подтверждающих нахождение на иждивении у военнослужащего ФИО2, не относится к членам семьи военнослужащего в силу ч. 5 ст. 2 Федерального Закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Просят в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал и пояснил, что проживает вместе с сыном, супругой сына и внуком, является инвалидом 1 группы по зрению, сын с невесткой заботятся о нем, везде его сопровождают. Он получает пенсию, которой, если бы проживал отдельно, то хватило бы на продукты и частично на лекарство, но другого жилья у него нет и возможности его снимать тоже не имеется. Кроме того, он не может самостоятельно выполнять домашнюю работу, готовить пищу, стирать одежду и т.д. Супруги, других детей кроме истца не имеет. 

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, ФИО9 в судебном заседании заявленные в иске требования поддержала и пояснила, что в настоящее время они состоят на учете нуждающихся, снимают в поднайм жилье за свой счет. Отец супруга ФИО2 проживает вместе с ними одной семьей, они заботятся о нем, поскольку ФИО2 является членом их семьи, один проживать не может, является незрячим, в связи с чем не имеет возможности не приготовить себе пищу, не сходить в магазин, аптеку либо больницу, не имеет возможности справиться с бытовыми потребностями, полностью зависит от них и нуждается в уходе и заботе с их стороны. Она либо муж постоянно сопровождают его.

Представители третьего лица ФКУ «Войсковая часть 40274», привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, Министерства обороны РФ в лице Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ, администрации городского округа «

<

адрес>» в судебное заседание не явились, о слушании по делу уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания по делу не заявили, возражений по иску не представили. В письменном отзыве администрация ГО «

<

адрес>» указала, что подача заявлений о предоставлении служебных жилых помещений и жилых помещений маневренного фонда осуществляется гражданами в рамках предоставления муниципальной услуги, регламентируется административным регламентом, утвержденным постановлением администрации ГО «

<

адрес>» № ****** от ДД.ММ.ГГГГ. Рассмотрение заявления о предоставлении гражданину жилого помещения возложено на комиссию по рассмотрению вопросов предоставления жилых помещений. При этом, военнослужащим войсковой части № ****** администрацией городского округа «

<

адрес>» жилые помещения в соответствии с Положением о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда на территории городского округа «

<

адрес>», утвержденным решением Думы ГО «

<

адрес>» № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, не осуществлялось, в связи с отсутствием обращений. ФИО1 в реестр нуждающихся в предоставлении жилого помещения администрацией ГО «

<

адрес>» не включался. Просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя с принятием решения на усмотрение суда.

Информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на официальном сайте Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга в сети Интернет: https://oktiabrsky-svd.sudrf.ru. 

Заслушав стороны, третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу. 

Из материалов дела следует, что капитан ФИО1 проходит военную службу в войсковой части № ****** в должности старшего инженера группы специальной службы, то есть является действующим военнослужащим, общая сумма его дохода за 2024 год составила 1930909 руб. 52 коп., что подтверждается справкой 2-НДФЛ. 

Согласно справке ФКУ «Войсковая часть 40274» от ДД.ММ.ГГГГ в личном деле ФИО1 содержатся сведения о членах его семьи: супруге ФИО9, сыне ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Данные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются свидетельствами о заключении брака и рождении ребенка. Согласно данным 2-НДФЛ общий доход ФИО9 за 2024 составил 470739 руб. 13 коп.

В соответствии со свидетельством о рождении № ****** № ******, выданным отделом ШАГС по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 является отцом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о рождении № ******. 

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «ГБ МСЭ по 

<

адрес> отец истца ФИО2 признан инвалидом 1 группы по общему заболеванию (инвалид по зрению). В соответствии с протоколом № ****** от ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ СО «Татищевская РБ» ФИО2 был признан нуждающимся в постоянном уходе с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

На основании решения ФКУ «ГБ МСЭ Федерального медико-биологического агентства» Бюро № 91 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан инвалидом 1 группы по общему заболеванию (инвалид по зрению) бессрочно.

Согласно справке клиентской службы (на правах отдела) в ГО «

<

адрес>» (ЗАТО) отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии составляет 22127 руб. 55 коп.

По представленным в материалы дела сведениям, истец и члены его семьи, включая супругу ФИО9, сына ФИО7, отца ФИО2, зарегистрированы по месту жительства (месту пребывания) по адресу расположения войсковой части: 

<

адрес>

По данным ФКП Росреестра по Свердловской области сведения о зарегистрированных правах истца и третьих лиц на недвижимое имущество отсутствуют.

Третье лицо ФИО2 в браке не состоит, что подтверждается копией свидетельства о расторжении брака, выданной отделом ЗАГС г. Качканара в г. Лесном УЗАГС Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ. Иных детей, кроме истца, ФИО2 не имеет, в подтверждение чего представлены сведения о детях с портала госуслуг. 

Согласно приведенным истцом ФИО1 пояснениям, он и члены его семьи, включая супругу, сына, отца, ДД.ММ.ГГГГ переехали в 

<

адрес> в связи с переводом ФИО1 к новому месту военной службы. Для проживания своего и членов своей семьи ФИО1 арендует жилье по адресу: 

<

адрес>, в подтверждение несения расходов по арендной плате в размере 15000 рублей в месяц истцом в материалы дела представлены чеки за период с января по сентябрь 2025.

С учетом представленных в материалы дела сведений установлено, что фактически истец с членами своей семьи проживает по адресу: 

<

адрес>, расположенном в населенном пункте по месту прохождения ФИО1 военной службы, несет расходы по содержанию данного жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги.

Согласно статье 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Улучшение жилищных условий военнослужащих в иных случаях, а также пользование помещениями производится на общих основаниях, предусмотренных Жилищным Кодексом Российской Федерации. По установленным законом основаниям жилые помещения предоставляются военнослужащим и проживающим совместно с ними членам их семей.

По смыслу статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» права членов военнослужащего производны от прав самого военнослужащего на обеспечение за счет федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена служба, и обязательным условием обеспечения членов семьи военнослужащего жилым помещением наряду с военнослужащим является их совместное проживание.

В соответствии с абз. 5 п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 28.11.2019 N 3050-О, п. 5 Федерального закона "О статусе военнослужащих", определяя круг членов семьи военнослужащего, которым предоставляются социальные гарантии, обусловленные особым правовым статусом военнослужащего, одновременно предусматривает возможность предоставления этих гарантий иным категориям граждан в случаях, установленных данным Федеральным законом и другими федеральными законами.

При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, отношения, связанные с осуществлением права военнослужащих (членов их семей) на жилище, регламентируются как нормами законодательства, определяющего их правовой статус, так и нормами жилищного законодательства, прежде всего Жилищным кодексом Российской Федерации, задающим общие параметры в этой сфере правового регулирования (определения от 28.06.2018 N 1570-О, от 27.09..2018 N 2332-О, от 29.05.2019 N 1364-О и др.).

С этим согласуется и положение абзаца третьего пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 г. «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В силу п. 1 ст. 87 Семейного кодекса Российской Федерации трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них.

Согласно п.п. 11, 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» к другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение. 

Как установлено судом с учетом совокупности приведенных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и представленных истцом, третьими лицами доказательств, вопреки доводам представителей ответчика, отец истца проживает совместно с ним, его супругой и ребенком одной семьей, по одному адресу, ведут общее хозяйство, имеют единый бюджет, отец истца является нетрудоспособным, инвалидом 1 группы, незрячим, согласно медицинским документам признан нуждающимся в постоянном постороннем уходе, в материальных и социальных вопросах полностью зависят от членов своей семьи, другого жилья на праве собственности либо пользовании в настоящее время не имеет.

Уведомлением ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ № ****** ФИО1 включен в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения военной службы – 

<

адрес>, в/ч № ******, с составом семьи 3 человека (ФИО1, супруга – ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.), дата включения в списки – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес территориального отдела «Екатеринбургский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» поступили документы на внесение изменений в учетные данные военнослужащего, включенного в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения военной службы, в части включения отца военнослужащего - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в качестве члена семьи военнослужащего.

Уведомлением ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ № ****** отказано во внесение изменений в учетные данные военнослужащего, включенного в список на предоставление служебных жилых помещений, в части включения в состав семьи отца военнослужащего - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., поскольку не представлено документов, подтверждающих нахождение на иждивении у военнослужащего ФИО2, и не относится к членам семьи военнослужащего в силу ч. 5 ст. 2 Федерального Закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Принимая во внимание сведения о доходах истца и членов его семьи, состояние здоровья отца истца, необходимость в значительных тратах на его лечение, обусловленных имеющимся заболеванием, оплате аренды жилья и коммунальных услуг, размер которых превышает доход (пенсию) ФИО2, суд приходит к выводу, что основная часть семейного бюджета и, как следствие, материального содержания, в том числе отца, лежит на истце. Из представленных сведений о доходах, а также необходимых расходов, можно сделать однозначный вывод о том, что имеющегося у отца истца - ФИО2 дохода в виде пенсии недостаточно для содержания и обеспечения жизнедеятельности ФИО2, иных членов семьи у него не имеется, следовательно, с достоверностью установлено, что он находится на иждивении своего сына. При этом необходимо отметить, что в силу вышеприведенных норм права, в отношении третьего лица, приходящегося истцу отцом, для решения вопроса о признании его членом семьи истца, установления факта нахождения на иждивении и не требуется, поскольку законодателем данные лица отнесены к ограниченному кругу лиц (супруги, дети, родители), в отношении которых достаточно установления наличия совокупности условий, предусмотренных нормами жилищного и семейного законодательства. 

В виду указанного, отсутствуют препятствия для применения к спорным правоотношениям положений ст. ст. 31, 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 87 Семейного кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание приведенные представителем ответчика возражения, отсутствует возможность урегулирования данного вопроса в административном порядке, в связи с чем суд не находит препятствий для разрешения вопроса по заявленным требованиям в судебном порядке.

Удовлетворение заявленных по настоящему делу исковых требований является основанием для внесения изменений в учетные данные истца, признанного нуждающимся в жилом помещении и состоящем на соответствующем учете, в части состава его семьи.

Из всего вышеизложенного с достоверностью следует, что ФИО2 является членом семьи истца, поскольку проживают с истцом совместно, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, отношения между ними основаны не только на родственных, но и устоявшихся семейных и социальных связях, при этом ФИО2 является нетрудоспособным, инвалидом 1 группы, как в финансовом плане, так и физически (поскольку незрячий) находится на иждивении сына.

Таким образом, при указанных обстоятельствах, с учетом представленных сторонами доказательств и истребованных судом материалов в их совокупности, суд пришел к выводу об удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ серии № ****** № ******) членом семьи военнослужащего ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ серии № ****** № ******).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Екатеринбурга.

Судья Н.А. Бабкина