Судья Беловолова И.И. Дело № 5-590/2019

Р Е Ш Е Н И Е

дело № 12-190/2020

г. Ханты-Мансийск

02 июня 2020 года

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Першаков Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО ТК «ТРАНС-СИБИРЬАВТО» Пархоменко Н.Е. на определения судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.09.2019 об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования вынесенного в отношении указанного юридического лица постановления по делу об админи-стративном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и от 23.12.2019 об оставлении поданной жалобы без рассмотрения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Сургутского судеб-ного района города окружного значения Сургута Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22.05.2019 ООО ТК «ТРАНССИБИРЬАВТО» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных пра-вонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 200000 рублей.

Защитником ООО ТК «ТРАНССИБИРЬАВТО» Пархоменко Н.Е. на указанное постановление в Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры была подана жалоба, вместе с которой заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, предусмотренного для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. 

Определением судьи Сургутского городского суда от 06.08.2019 поданная жалоба была принята и назначена к рассмотрению.

Определением того же судьи от 25.09.2019 отказано в удовлетворении хода-тайства о восстановлении процессуального срока, поданная жалоба оставлена без рассмотрения по существу.

Не согласившись с определением от 25.09.2019, защитник Пархоменко Н.Е. обжаловала данный судебный акт через Сургутский городской суд в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. 

Судья Сургутского городского суда, не выполняя требования части 1 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не направляя поданную жалобу в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, приняла её к своему производству и 23.12.2019 вынесла определение об оставлении вновь поданной жалобы без рассмотрения, возвратив её заявителю.

Защитник Пархоменко Н.Е. обратилась в суд Ханты-Мансийского автоном-ного округа - Югры с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене вынесенных судьёй Сургутского городского суда вышеназванных определений как незаконных.

Оба оспариваемых определения вынесены в рамках производства по одному делу об административном правонарушении и, как взаимосвязанные акты, в связи с их обжалованием подлежат одновременной проверке в соответствии с требо-ваниями, предусмотренными частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив жалобу, выслушав поддержавшую её защитника и проверив материалы дела, нахожу оспариваемые судебные определения подлежащими отмене.

Порядок подачи жалоб на постановления (определения) по делам об адми-нистративных правонарушениях, рассмотрение таких жалоб регламентированы нормами главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных право-нарушениях.

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об администра-тивных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или полу-чения копии постановления. При этом в соответствии с частью 2 данной статьи, в случае пропуска указанного срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рас-сматривать жалобу. 

В соответствии с частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения принятой к производству жалобы на постановление по делу об административном правонару-шении выносится одно из решений, предусмотренных пунктами 1 - 5 части 1 той же статьи Кодекса.

По смыслу закона (часть 2 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) и с учётом правовой позиции, изложенной в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 (в ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», вопрос о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении должен разрешаться судьёй в судеб-ном заседании на стадии подготовки к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Из материалов настоящего дела следует, что определением от 06.08.2019 жалоба на вынесенное в отношении ООО ТК «ТРАНССИБИРЬАВТО» постанов-ление по делу об административном правонарушении была принята судьёй к рас-смотрению по существу с назначением судебного заседания на 18.09.2019 (л.д. 59), отложенного впоследствии на 25.09.2019 (л.д. 61). Тем самым судья фактически приняла жалобу к своему производству, указав в определении, что данная жалоба подлежит рассмотрению и к этому не имеется процессуальных препятствий. 

Принятие жалобы на постановление по делу об административном право-нарушении к рассмотрению без отклонения в установленном порядке заявлен-ного ходатайства о восстановлении срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для подачи жалобы, означает фактическое признание судьёй жалобы поданной без нарушения указанного срока и обязывает судью разрешить жалобу по существу.

Однако в судебном заседании 25.09.2019 судья приступила к рассмотрению вопроса о возможности восстановлении срока для подачи жалобы и, признав этот срок пропущенным без уважительной причины, вынесла оспариваемое определение.

Таким образом, в нарушение части 2 статьи 30.4 Кодекса Российской Феде-рации об административных правонарушениях вопрос о возвращении жалобы заявителю в связи с пропуском процессуального срока не был разрешён судьёй на стадии подготовки к рассмотрению жалобы на постановление по делу об админи-стративном правонарушении. Рассмотрение вопроса о восстановлении срока обжа-лования постановления по делу об административном правонарушении в стадии рассмотрения жалобы по существу и без вынесения решения в порядке статьи 30.7 упомянутого Кодекса является существенным нарушением процессуальных требо-ваний, предусмотренных данным Кодексом, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело, неправомерно ограничивает доступ лица к правосудию.

Та же судья, приняв к своему производству жалобу на вынесенное ею выше-названное определение от 25.09.2019 и приняв по ней процессуальное решение о возврате данной жалобы заявителю, тем самым грубо нарушила требования части 2 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонару-шениях, в соответствии с которыми жалоба, поданная через районный (городской) суд, вынесший обжалуемое постановление (определение, решение), должна быть направлена судьёй в соответствующий вышестоящий суд со всеми материалами дела в течение 3 суток со дня её поступления. Процессуальное решение по такой жалобе, в том числе решение о возврате жалобы, может принять только вышестоя-щий суд.

В силу части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсуд-ности которых оно отнесено законом.

В связи с незаконностью вынесенного судьёй 23.12.2019 определения послед-нее также подлежит безусловной отмене.

На основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение в Сургутский городской суд со стадии рассмотрения по существу жалобы на постановление по делу об адми-нистративном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

Р Е Ш И Л:

Определение судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского авто-номного округа - Югры от 25.09.2019 об отказе в удовлетворении ходатайства защитника ООО ТК «ТРАНССИБИРЬАВТО» Пархоменко Н.Е. о восстановлении срока обжалования вынесенного в отношении указанного юридического лица постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных право-нарушениях, и определение этого же судьи от 23.12.2019 об оставлении поданной жалобы без рассмотрения, отменить. 

Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотре-ние в Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (другому судье) со стадии рассмотрения по существу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Судья суда Ханты-Мансийского 

автономного округа - Югры (подпись) Д.А. Першаков 

КОПИЯ ВЕРНА:

судья суда Ханты-Мансийского 

автономного округа - Югры Д.А. Першаков