Дело № 1-90/2019 

№ 11801330002000381

УИД 43RS0010-01-2019-000146-44

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вятские Поляны 02 июля 2019 года 

Вятскополянский районный суд Кировской области в составе:

Председательствующего судьи Вятскополянского районного суда Смертиной О.А.

при секретаре Лянгузовой Т.В.,

с участием государственного обвинителя Вятскополянского межрайпрокурора ФИО1,

защитника - адвоката Швецовой Е.В., представившей удостоверение № 43/429 и ордер № 019330, 

при участии подсудимой ФИО2,,

представителя потерпевшего К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению

ФИО2,, 

<

данные изъяты>, ранее не судима, 

в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 160 Уголовного кодекса Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ

ФИО2 совершила присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, с использованием своего служебного положения, при следующих обстоятельствах:

В соответствии с распоряжением главы Краснополянского городского поселения Кировской области от 25.10.2006 № 130а «О реорганизации сети учреждений культуры в муниципальном образовании Краснополянское городское поселение» с 01.01.2007 было создано Муниципальное учреждение культуры «Центр культуры и досуга «Домостроитель» Краснополянского городского поселения. Тем же распоряжением на должность директора ЦКД «Домостроитель», расположенного по адресу: Кировская область, Вятскополянский район, пгт. Красная Поляна, ул. Дружбы, д. 20, была назначена ФИО2 Администрацией Краснополянского городского поселения в лице главы администрации ККМ с ФИО2 01.01.2007 был заключен трудовой договор.

На основании распоряжения администрации Краснополянского городского поселения Кировской области от 03.10.2011 № 68 Муниципальное учреждение культуры «Центр культуры и досуга «Домостроитель» было переименовано в Муниципальное казенное учреждение культуры Краснополянский Центр культуры и досуга «Домостроитель» (далее по тексту – МКУК Краснополянский ЦКД «Домостроитель», Учреждение).

Согласно пп. 2.1.8., 2.1.9., 2.1.11., 2.1.12., 2.1.14., 2.2.2., 2.2.4., 2.2.6. трудового договора, заключенного 01.01.2007 администрацией Краснополянского городского поселения с ФИО2, директор МКУК Краснополянский ЦКД «Домостроитель» ФИО2 действует без доверенности от имени Учреждения, представляет его интересы на территории Российской Федерации, распоряжается имуществом Учреждения в порядке и пределах, установленных действующим законодательством РФ, Уставом Учреждения, по согласованию с Работодателем, утверждает структуры и штаты Учреждения, принимает на работу работников учреждения, применяет к работникам меры дисциплинарного взыскания и поощрения, издает в пределах своей компетенции приказы и указания, обязательные для всех работников Учреждения, обеспечивает сохранность и целевое использование имущества Учреждения, осуществляет целевое использование средств, предоставляемых Учреждению из бюджета поселения и внебюджетных фондов, отчитывается о деятельности Учреждения.

Согласно пп. 2.1., 2.4., 2.6., 3.5., 4.1.3., 4.2. должностной инструкции директора муниципального казенного учреждения культуры Краснополянский Центр культуры и досуга «Домостроитель» директор Центра культуры и досуга ФИО2 осуществляет общее руководство административно-хозяйственной и экономической деятельностью ЦКД, организует деятельность ЦКД и работу всего персонала, в пределах представленных ей полномочий решает финансовые и материальные вопросы деятельности Центра, имеет право открывать в банковских учреждениях расчетный и другие счета, несет ответственность за причинение материального ущерба и за последствия принятых ею решений, выходящих за пределы ее полномочий.

В соответствии с Уставом МКУК Краснополянский ЦКД «Домостроитель» Вятскополянского района Кировской области, утвержденным распоряжением главы Краснополянского городского поселения Вятскополянского района от 07.02.2014 № 12, единственным учредителем Учреждения является администрация Краснополянского городского поселения Вятскополянского района Кировской области. МКУК Краснополянский ЦКД «Домостроитель» является муниципальным казенным учреждением, основанным на праве оперативного управления, а его имущество является собственностью Учредителя. Главным распорядителем финансовых средств Учреждения является Учредитель. Учреждение является юридическим лицом, имеет свое наименование, обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс, закрепленные за ним основные и оборотные средства, лицевой счет в отделении казначейства, расчетный счет, печать, штамп и бланки установленного образца. Непосредственное руководство деятельностью Учреждения осуществляется его руководителем. Руководитель Учреждения назначается и освобождается от должности Учредителем Учреждения (собственником имущества), который заключает с руководителем договор, в котором определяются права, обязанности и ответственность руководителя, условия оплаты его труда, срок договора, условия освобождения от занимаемой должности. Руководитель Учреждения является единоличным исполнительным органом Учреждения. Руководитель предприятия подотчетен собственнику имущества. Руководитель действует от имени Учреждения без доверенности, представляет его интересы, совершает сделки от его имени, заключает договоры, в том числе трудовые, распоряжается имуществом Учреждения, утверждает структуру, штатное расписание и смету расходов Учреждения в пределах выделенных ассигнований, издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Учреждения. Предоставленные Учреждению права, связанные с его деятельностью, осуществляются руководителем на основе единоначалия.

Таким образом, ФИО2, замещая должность директора МКУК Краснополянский ЦКД «Домостроитель», выполняла организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции, несла полную материальную ответственность за вверенное ей имущество и денежные средства Учреждения.

Согласно Положению об оплате труда работников муниципального казенного учреждения культуры Краснополянский центр культуры и досуга «Домостроитель», утвержденному приказом директора МКУК Краснополянский ЦКД «Домостроитель» № 67-к от 30.09.2013г., (далее по тексту – Положение) заработная плата руководителя учреждения состоит из должностного оклада, выплат компенсационного характера, выплат стимулирующего характера. Согласно пп. 5.11., 5.14. Положения выплаты стимулирующего характера руководителю Учреждения устанавливаются учредителем Учреждения, размеры выплат стимулирующего характера, порядок и условия их установления утверждаются индивидуальным правовым актом Учредителя.

Согласно пп.2.1., 2.3. и 2.3.3. Положения о выплатах стимулирующего характера руководителя учреждения культуры Краснополянского городского поселения, утвержденного постановлением главы администрации Краснополянского городского поселения от 26.06.2013 № 72, выплаты стимулирующего характера руководителю Учреждения устанавливает Учредитель, а премиальные выплаты являются выплатами стимулирующего характера. В соответствии с п. 2.9. данного Положения премиальные выплаты руководителю производятся при награждении государственными наградами РФ, почетными грамотами органов местного самоуправления, в связи с праздничными и юбилейными датами, профессиональными праздниками, по предложениям вышестоящих органов исполнительной власти в рамках лимита бюджетных обязательств.

Несмотря на это, ФИО2, являясь директором МКУК Краснополянский ЦКД «Домостроитель» и обладая организационно-распорядительными, административно-хозяйственными функциями, в период с 05.12.2017 по 22.12.2017, находясь в здании МКУК Краснополянский ЦКД «Домостроитель» по адресу: Кировская область, Вятскополянский район, пгт. Красная Поляна, ул. Дружбы, д. 20, действуя умышленно, из корыстных побуждений с целью личного обогащения, решила с использованием своего служебного положения совершить присвоение вверенных ей денежных средств Учреждения путем незаконного самостоятельного установления и выплаты себе премии.

Осуществляя задуманное, 22.12.2017 в период времени с 12 часов 00 минут до 17 часов 00 минут ФИО2, находясь в рабочем кабинете директора МКУК Краснополянский ЦКД «Домостроитель» по адресу: Кировская область, Вятскополянский район, пгт. Красная Поляна, ул. Дружбы, д. 20, действуя умышленно из корыстных побуждений с целью личного обогащения, используя свое служебное положение, в нарушение требований пп. 5.11., 5.14. Положения об оплате труда работников муниципального казенного учреждения культуры Краснополянский центр культуры и досуга «Домостроитель» и п. 2.1. Положения о выплатах стимулирующего характера руководителя учреждения культуры Краснополянского городского поселения, лично изготовила и подписала приказ по МКУК Краснополянский ЦКД «Домостроитель» № 72-к от 22.12.2017 «О премиальных выплатах», в котором приказывалось выплатить ФИО2 премию в размере 10500 рублей в декабре 2017 года, достоверно зная при этом, что распоряжение администрации Краснополянского городского поселения – учредителя МКУК Краснополянский ЦКД «Домостроитель» о выплате ей вышеуказанной премии не издавалось, вопрос об установлении и выплате премии с учредителем МКУК Краснополянский ЦКД «Домостроитель» не согласовывался.

Продолжая реализовывать свой преступный умысел, 22.12.2017 в период времени с 12 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, находясь в МКУК Краснополянский ЦКД «Домостроитель», ФИО2 передала подготовленный и подписанный ею приказ № 72-к от 22.12.2017 «О премиальных выплатах» бухгалтеру по заработной плате для исполнения.

26.12.2017 денежные средства в сумме 10500 рублей были зачислены с лицевого счета № МКУК Краснополянский ЦКД «Домостроитель», открытого в ПАО Сбербанк, на расчетный счет №, открытый на имя ФИО2 в ПАО Сбербанк.

Полученными денежными средствами ФИО2 распорядилась по своему усмотрению. Своими преступными действиями директор МКУК Краснополянский ЦКД «Домостроитель» ФИО2 причинила бюджету муниципального образования Краснополянское городское поселение Вятскополянского района Кировской области имущественный ущерб на сумму 10500 рублей.

Подсудимая ФИО2 вину в совершении преступления не признала, суду показала, что вынесла приказ без какого-либо прямого или косвенного умысла с устного согласования с учредителем. Когда узнала о неправомочности приказа, деньги сразу же вернула до возбуждения уголовного дела. Не ожидала, что учредитель её так подставит. Директором ДК она работала с октября 1997 года. В декабре 2017 года она была на совещании у заместителя главы администрации района Свидетель №2, где говорили, что из области поступили средства на премии работникам культуры. В поступившем письме от 05.12.2017 на имя главы было сказано, что деньги поступили на всех руководителей по 10500 рублей. Через некоторое время она пришла к главе администрации поселения, так как от них не было никакого постановления, и в присутствии Свидетель №1 спросила К.: «Когда дадите документ?». Ей ответили, чтобы они готовили расчёты, документ будет позже. Посчитав, получилось 70000 рублей. Она снова пошла в администрацию поселения, где на её вопрос глава сказал, что постановления не будет, чтоб руководствовались письмом района. На её вопрос как с выплатой премии ей самой, глава ответил: «Как всем». 70000 рублей поделила на два месяца на два приказа, сначала одним работникам выплатила премии, потом другим. В первый приказ себя не включала. К. не говорил, что её это не касается, поэтому она выписала себе премию во втором приказе. В декабре было известно, что будет проверка, так как на сайте эта информация уже была. В марте была проведена проверка, и она сразу написала заявление о возврате денег и отдала в бухгалтерию. При издании приказа руководствовалась информацией, доведенной на совещании, поскольку нормы Положения не подходили, так как это были особые выплаты. На совещании не звучало, что у руководителей зарплата выше, и выплата их не касается, у многих работников зарплата превышает 21000 рублей, но им тоже была выписана премия. В её заработную плату входит оклад и стимулирующие надбавки, выплата которых производится по распоряжению учредителя. В этом случае была единоразовая выплата. На следствии вину признала, считая, что поскольку выписала себе премию, поэтому виновата. Всё надоело, и ей объяснили, что необходимо признать вину, чтобы применить особый порядок. Её работодателем является администрация Краснополянского городского поселения, в лице главы поселения. 

Однако вина подсудимой ФИО2 в совершении преступления в ходе судебного следствия установлена и нашла своё полное подтверждение собранными по делу доказательствами. 

Из оглашенных в судебном заседании по ходатайству стороны обвинения с согласия сторон, в порядке п.1 ч.1 ст. 276 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, показаний ФИО2, данных ею при производстве предварительного следствия в качестве подозреваемой и обвиняемой, следует, что она с 1997 года работала в должности директора Дома культуры «Домостроитель», в последующем МКУК «Центр культуры и досуга «Домостроитель», согласно Уставу которого учредителем МКУК является администрация Краснополянского городского поселения. Учредитель является высшим органом управления Учреждением, главным распорядителем финансовых средств Учреждения, деятельность Учреждения полностью финансируется Учредителем. Директор Центра культуры и досуга относится к категории руководителей и осуществляет общее руководство административно-хозяйственной и экономической деятельностью ЦКД. Порядок и условия оплаты труда работников, в том числе и руководителя Учреждения, определяются Положением об оплате труда работников МКУК Краснополянский ЦКД «Домостроитель, согласно которому заработная плата руководителя состоит из должностного оклада, выплат компенсационного характера и выплат стимулирующего характера, размер которых устанавливается распоряжением администрации Краснополянского городского поселения. В целях достижения целевых показателей по повышению заработной платы работников бюджетной сферы, установленных на 2017 год было сообщено, что планируется выплата разовой премии работникам муниципальных учреждений культуры. Она знала о том, что администрацией Краснополянского городского поселения на премии работникам МКУК Краснополянский ЦКД «Домостроитель» будет выделено 70 000 рублей, которые она распределила на выплату премий за ноябрь и декабрь 2017 года примерно в равных частях. Премии были установлены только основным работникам Учреждения, то есть тем, чьим основным местом работы считается МКУК Краснополянский ЦКД «Домостроитель». Она была уведомлена о том, что поступившие денежные средства должны быть освоены в декабре 2017 года, и о необходимости подготовки соответствующих документов на премирование работников в кротчайшие сроки. О том, что из данных денежных средств ей будет установлена премия, ни в устной, ни в письменной форме ей не сообщалось. Распоряжений об установлении ей премии не издавалось. 22 декабря 2017 года, в период времени с 12 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, не получив от администрации Краснополянского городского поселения распоряжения об установлении ей стимулирующей выплаты, понимая, что единовременная премия установлена не будет, а 70 000 рублей, которые будут поставлены на лицевой счет МКУК Краснополянский ЦКД «Домостроитель», предназначены для выплаты премии работникам, но не руководителю МКУК Краснополянский ЦКД «Домостроитель», она решила, с целью незаконного получения материальной выгоды для себя лично, издать приказ на премирование основных работников МКУК Краснополянский ЦКД «Домостроитель», в который также включить и себя, понимая, что не вправе этого делать. 22.12.2017 во второй половине дня, в период времени с 12 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, находясь на своем рабочем месте в кабинете директора МКУК Краснополянский ЦКД «Домостроитель» на рабочем компьютере подготовила приказ № 72-к «О премиальных выплатах», согласно которого было принято решение выплатить премии в декабре 2017 г. работникам МКУК Краснополянский ЦКД «Домостроитель» в общей сумме 38 900 рублей, в том числе и ей в сумме 10 500 рублей. После чего данный приказ был распечатан, подписан и передан для исполнения бухгалтеру по заработной плате МКУК ЦКД Свидетель №5 Разовые премии были установлены основным работникам, в соответствии с размерами должностных окладов и с учетом добросовестного выполнения работниками своих трудовых обязанностей. Решения по премированию работников МКУК Краснополянский ЦКД «Домостроитель» всегда принимались ею единолично. Она понимала, что о содержании приказа от 22.12.2017 № 72-к «О премиальных выплатах» Учредителю, а именно администрации Краснополянского городского поселения известно не будет, так как приказ останется в бухгалтерии МКУК Краснополянский ЦКД «Домостроитель». Администрацией Краснополянского городского поселения на лицевой счет МКУК Краснополянский ЦКД «Домостроитель» были поставлены денежные средства в сумме 70 000 рублей, которые 26.12.2017 были зачислены бухгалтерией МКУК в качестве премий на счета работников МКУК, в том числе и на её расчетный счет ПАО Сбербанк в сумме 10 500 рублей, которые были потрачены ею. Она понимала, что письмо администрации Вятскополянского района носит рекомендательный характер, знала, что любые стимулирующие выплаты, к которым также относятся единовременные премии, ей, как руководителю МКУК, могут быть установлены только распоряжением Учредителя-администрации Краснополянского городского поселения, но так как от них никаких распоряжений не последовало, посчитала, что может установить и выплатить себе премию на основании письма администрации района. С 20 февраля 2018 года по 15 марта 2018 года контрольно-счетной комиссией Вятскополянского района при проведении проверки деятельности МКУК Краснополянский ЦКД «Домостроитель» было указано о неправомерности выплаты ей, как руководителю учреждения, в декабре 2017 года премии в сумме 10 500 рублей. После чего она написала заявление об удержании из заработной платы денежных средств в сумме 10 500 рублей и данная сумма в марте 2018 года была удержана.

В судебном заседании представитель потерпевшего К. показал, что с 18.09.2014 он являет главой администрации Краснополянского городского поселения. Казенное учреждение культуры ЦДК «Домостроитель» является учреждением администрации поселения. Работодатель –глава администрации. В 2017 году руководителем ЦКД «Домостроитель» была ФИО2, с которой был заключен трудовой договор. Порядок оплаты труда руководителя определен Положением об оплате труда, согласно которому премии, стимулирующие выплаты руководителю учреждения производятся по распоряжению главы администрации Краснополянского городского поселения. В декабре 2017 года в бюджет поселения поступили дополнительные денежные средства из администрации района в сумме 70000 рублей, которые были переведены на заработную плату ЦКД «Домостроитель». Из отчёта КСК он узнал о том, что ФИО2 незаконно выписала себе премию из этой суммы. Он не поинтересовался- почему она так сделала. Из поступивших 70000 рублей ФИО2 премия не была положена, так как до этого её зарплата была выше, чем зарплаты по учреждению. Он бы не выписал ей премию в любом случае, даже если бы она обратилась с ходатайством. ФИО2 знает, что премия ей выписывается только распоряжением администрации. Камышанова вернула 10500 рублей. В связи с поступлением письма из администрации района от 05.12.2017, совещание по вопросу как распределить 70000 рублей в администрации поселения он не проводил, так как оно было проведено в администрации района у Свидетель №2, на котором присутствовали: он, ФИО2 и бухгалтерия. По исполнению трудовых обязанностей к ФИО2 не было претензий, она добросовестный работник, по работе к ней не было вопросов, умеет организовать свою работу. Правда, последнее время с конца 2017 года между ними отношения испортились, указания по работе исполняла проблематично, стало тяжело решать вопросы. Общественные организации жаловались, что ФИО2 тяжело идёт на контакт. Приходилось встречаться с данными организациями и разговаривать. Например, ФИО2 не выдавала помещение для проведения мероприятий. Сильной неприязни не было, но вопросы приходилось решать по отдельным мероприятиям, хотя они могли решаться без вмешательства администрации поселения. Приходилось доказывать что-то ФИО2, только потом это выполнялось. 

Как показал суду свидетель Свидетель №1, она работает главным специалистом (главным бухгалтером-финансистом) администрации Краснополянского городского поселения Вятскополянского района, в её должностные обязанности входит решение вопросов финансирования Краснополянского городского поселения, ЦКД «Домостроитель», кроме начисления заработной платы по ЦКД «Домостроитель». Учредителем ЦКД «Домостроитель» является Администрация Краснополянского городского поселения. Руководителем ЦКД «Домостроитель» работала по бессрочному трудовому договору ФИО2 Оплата труда руководителя ЦКД «Домостроитель» состоит из оклада, плюс стажевые 10 % от оклада по распоряжению учредителя за выполнение показателей, разовые премии, которые начисляются по распоряжению главы администрации Краснополянского городского поселения. В конце декабря 2017 года из Вятскополянского района для выплаты разовой премии поступило 70000 рублей, чтобы выдержать среднюю заработную плату работникам учреждения культуры ЦКД «Домостроитель», которая должна составлять 23800 рублей. Пришло письмо, что из района поступила сумма 70000 рублей на выплату разовых премий для доведения средней заработной платы работников учреждений культуры до средней заработной платы по отрасли, в котором сведений о том, входит ли в выделенную сумму премия ФИО2 по 2017 году не было. Эти деньги были предусмотрены решением Думы от 22.12.2017 в бюджете Краснополянского городского поселения, а 25 числа пришли. Среднемесячная заработная плата у директора ЦКД «Домостритель» на тот период вместе с кружками выходила около 40000 рублей. Деньги поступили на лицевые счета ЦКД «Домостроитель». Премии работникам ЦКД имела право выплатить ФИО2, но чтобы себе выплатить премию, ФИО2 должна была подать ходатайство главе Краснополянского городского поселения. Однако ФИО2 такого ходатайства не подавала, но из этих денег получила 10500 рублей. О том, что ФИО2 получила премию стало известно из акта проверки КСК. ФИО2 ущерб возместила, внесла в кассу 10500 рублей. Удержанная у ФИО2 сумма 10500 рублей была выплачена другим работникам в 2018 году. Клуб- это казенное учреждение, поскольку администрация поселения является учредителем ЦКД «Домостроителя», то на их счет поступают средства НДФЛ, налоги на имущество, с аренды имущества и они являются главным распорядителем. На лицевом счёте, который является общим счётом, распределяются субсидии, субвенции. У ЦКД «Домостроитель» нет своего счёта. «Домостроитель» является учреждением администрации и расходует деньги с этого счёта. У них есть свой лицевой счёт, на который отправляются деньги и ЦКД «Домостроитель» получает разрешение их тратить. В 2018 году председатель Думы ФИО3 и ещё мужчина, фамилию она не знает, заявили, что из тех денег им не выплачена премия. 

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании показала, что она работает первым заместителем главы администрации Вятскополянского района. В 2017 году она работала заместителем главы администрации Вятскополянского района по социальным вопросам и курировала деятельность учреждений культуры Вятскополянского района, осуществляла координацию работы неподведомственных учреждений культуры в поселениях. Полномочия по культурно-досуговому обслуживанию населения осуществляла администрация Краснополянского сельского поселения. Во исполнение Указа Президента № 597 от 07.05.2012, между администрацией Вятскополянского района и Министерством культуры заключено соглашение по исполнению «дорожной карты». В целях выравнивания заработной платы в бюджет Краснополянского городского поселения поступило 70000 рублей. Было проведено совещание, на котором присутствовали главы Краснополянского и Сосновского поселений, присутствовала ФИО4, поскольку надо было быстро сработать, чтобы деньги не ушли на другой год. На совещании говорилось о правильности расходования премиальных средств, выделенных в рамках Президентского Указа. 16.5 % стимулирующих надо было проплатить по результатам работы каждого работника и в соответствии с отработанным временем. Было установлено до 10500 рублей руководителям и сотрудникам. Вопрос о том, что сам руководитель может себе назначить премию, на совещании не затрагивался, в соответствии с законом это делает глава поселения. У руководителя учреждения трудовые отношения с администрацией поселения. В Положении прописано, что стимулирующие выплаты определяет администрация поселения. В период с 05.12.2017 по 22.12.2017 по результатам проверки КСК было выявлено, что Камышанова выплатила себе премию. Согласно Положению она не имела права сама себе назначать премию. Премия руководителю ЦКД «Домостроитель» назначается по распоряжению или постановлению главы администрации Краснополянского городского поселения. Вопрос о выплате руководителю может решать только глава поселения. Поступившие 70000 рублей охватывали так же и руководителя и всех работников культуры. В других учреждениях культуры района руководители получили премии. По ФИО2 конкретно должен быть приказ К. с указанием какую сумму выплатить. ФИО2 - очень творческий, хороший руководитель и коллектив она подобрала молодой. Она неплохой хозяйственник. К примеру, в п. Красной Поляне была авария, она единственный руководитель, которая смогла сохранить систему отопления. Всю ночь они сливали воду. Она душой болеет за учреждение. ФИО2 подобрала себе молодой, энергичный, обучаемый коллектив. Недопонимания у них с Клиновым, но на её работе это не сказывалось. Все досуговые услуги она адекватно воспринимает и реализует их. Платные услуги не очень идут. Ничего плохого о ней она сказать не может. Есть проблемы, ФИО2 их решает. 

Свидетель Свидетель №3 суду показала, что она работает консультантом контрольно- счетной комиссии Вятскополянского района Кировской области. Она проводила плановую проверку целевого использования денежных средств в пгт. Красная Поляна, выделенных на финансирование хозяйственной деятельности ЦКД «Домостроитель». Порядок выплат руководителю ЦКД «Домостроитель» регламентируется трудовым договором и Положением о начислении вознаграждений руководителям, которое утверждается главой поселения, в котором прописано, что разрешение на выплату стимулирующих выплат, премий руководителю ЦКД «Домостроитель» даёт глава поселения. В период проверки с 20.02.2018 по 15.03.2018 было выявлено, что ЦКД «Домостроитель» получил целевые деньги, которые пришли из области для доведения средних показателей заработной платы по области, из которых Камышанова выписала себе премию 10500 рублей. Деньги поступили из области в район, после чего район эти средства отправил в Краснополянское городское поселение. Это были целевые денежные средства. 70000 рублей поступили с сопроводительным письмом, где разъяснялось, что эти денежные средства –премия работникам учреждений культуры для доведения до средних показателей заработной платы по области. Эти премии не прописаны в Положении и в трудовом договоре, однако руководитель ФИО2 могла получить премию только по распоряжению главы поселения. Денежные средства 70000 рублей, которые поступили на расчетный счет Краснополянского городского поселения входили в фонд оплаты труда ЦКД «Домостроитель» и были включены в фонд заработной платы. Заработная плата у руководителя складывается из заработной платы основных работников, т.е. чем выше у них заработная плата, тем выше у руководителя. Руководителю премию начисляют согласно трудовому договору и Положению о выплатах руководителю. В данном случае не было приказа со ссылкой на эти документы, т.е. руководитель единолично себе премию начислила. По информации от ЦКД «Домостроитель», к которой было приложено заявление ФИО2 об удержании у неё 10500 рублей, в марте 2018 данную сумму удержали, т.е. она признала, что неправомерно получила. 

Свидетель Свидетель №4 суду показала, что она работает начальником Управления финансов администрации Вятскополянского района и осуществляет общее руководство управлением финансов, т.е. ведёт учёт бюджетных средств. Финансирование ЦКД «Домостроитель» проходит из бюджета Краснополянского городского поселения, так как они являются учредителем ЦКД. Ей известно, что в период с 05.12.2017 по 22.12.2017 осуществлялась проверка КСК. В декабре 2017 года поступила целевая субсидия в размере 70000 рублей в бюджет поселения для выплаты работникам учреждения культуры для достижения средней заработной платы по учреждениям культуры с сопроводительным письмом из Министерства культуры в администрацию района, в котором была указана сумма, её расчёт, порядок оплаты не был оговорен. Оно носило рекомендательный и пояснительный характер. Поступившую по платежному поручению сумму перечислили в Краснополянское городское поселение, как иные внебюджетные средства- как финансовая помощь бюджету, и деньги пошли на ЦКД «Домостроитель». Документа о том, что руководитель учреждения не имеет право на премию, не было. Но поскольку это премиальные выплаты, то выплата должна производится по Положению об оплате труда. Поскольку 70000 рублей –целевые деньги в бюджет Краснополянского городского поселения, значит, это их средства. Сумма была определена из расчета среднесписочной численности всех работников культуры по району, в том числе и руководителей учреждений культуры, так как они являются работниками культуры. 

Свидетель Свидетель №5 суду показала, что она работает бухгалтером в ЦКД «Домстроитель», занимается начислением заработной платы, ведёт кассу, билеты, кружки. Заработная плата ФИО2 начисляется на основании табеля учёта рабочего времени и приказа руководителя, в неё входит оклад плюс стажевые. Стимулирующие выплаты были, но их отменили. Стимулирующие выплаты начислялись на основании Положения об оплате труда руководителя по стимулирующим выплатам по распоряжению учредителя-администрации Краснополянского городского поселения. В период с 05.12.2017 по 22.12.2017 ФИО2 принесла письмо, где говорилось, что средняя заработная плата должна составлять 21317 рублей. Было сказано, чтобы посчитали. Ноябрь уже был начислен, они высчитали на декабрь, согласно письму не хватало примерно 70000 рублей. Расчёт производился с учётом руководителя, так как в среднесписочную численность руководители входят тоже. ФИО2 в декабре 2017 года был изготовлен приказ о выплате премий, который ею был передан для начисления и выплаты. В приказ за подписью и печатью руководителя была включена и ФИО2, ей причиталось 10500 рублей. Она распечатала оборотную расчетную ведомость, напечатала реестр и перевела ФИО2 премию на зарплатную карту. Потом была проверка, по результатам которой составлен акт, указано, что премия 10500 была неправомерно начислена. Премия руководителю может быть начислена только по распоряжению учредителя. ФИО2 написала заявление на удержание у неё этой суммы и принесла в бухгалтерию. Она удержала 10500 рублей. В последствие эти деньги были перечислены на заработную плату другим работникам, в результате из бюджета потом меньше на 10500 рублей поступило. 

Из показаний свидетеля Свидетель №6, данных в ходе судебного разбирательства, следует, что она работает главным бухгалтером МКУК Краснополянский ЦКД «Домостроитель», в её обязанности входит ведение бухгалтерского учёта, отчётов, смет, проведение по счетам бюджета. Стимулирующие выплаты руководителю ЦКД осуществляются по Положению и распоряжению учредителя-администрации Краснополянского городского поселения. В ЦКД поступили целевые деньги 70000 рублей для заработной платы на статью 211. Эти средства были распределены руководителем по приказу. ФИО2 себе назначила 10500 рублей. Она перечислила деньги по платежному поручению со счета администрации Краснополянского городского поселения на счета сотрудников, в том числе ФИО2- 10500 рублей. Проведенной проверкой КСК администрации Вятскополянского района было установлено, что ФИО2 неправомерно начислила заработную плату. ФИО2 принесла заявление в бухгалтерию ЦКД «Домостроитель» об удержании у неё 10500 рублей, которые были удержаны. В последствии эта сумма ушла на зарплату других сотрудников ЦКД. 

Изложенное объективно подтверждается собранными по делу письменными доказательствами:

Как следует из акта контрольно-счётной комиссии Вятскополянского района от 15.03.2018 « О результатах проверки целевого и эффективного использования средств бюджета Краснополянского городского поселения, выделяемых в МКУК ЦКД «Домостроитель» на осуществление финансово-хозяйственной деятельности в 2016-2017 годах», назначение и выплата премии приказом руководителя ЦКД ФИО2 от 22.12.2017 № 72-к в размере 10500 рублей является неправомерным деянием. 

(т.1 л.д.18-39)

Из копии распоряжения Главы Краснополянского городского поселения Кировской области № 130а от 25.10.2006 следует, что создано Муниципальное учреждение культуры «Центр культуры и досуга «Домостроитель» Краснополянского городского поселения. В должности директора назначена ФИО2,. 

( т.1 л.д.50)

Согласно Устава муниципального казенного учреждения культуры Краснополянский Центр культуры и досуга «Домостроитель» Вятскополянского района Кировской области, утвержденного распоряжением Главы Краснополянского городского поселения Вятскополянского района № 12 от 07.02.2014, МКУК Краснополянский ЦКД «Домостроитель» является некоммерческой организацией, учредителем которой является администрация Краснополянского городского поселения. Учредитель назначает на должность и освобождает от должности руководителя Учреждения, утверждает бюджетную смету Учреждения, осуществляет контроль за ведением финансово-хозяйственной деятельности учреждения. Руководитель Учреждения является единоличным исполнительным органом Учреждения.

( т.1 л.д. 51-63)

Как следует из копии трудового договора от 01.01.2007, и дополнительных соглашений к нему от 01.01.2017, от 01.04.2017, от 01.05.2017, от 01.10.2017, между Администрацией Краснополянского городского поселения, в лице главы администрации - работодателем и ФИО2, - руководителем заключен трудовой договор, которым последняя принята на должность директора МКУК Краснополянский Центр культуры и досуга « Домостроитель» с заработной платой в виде должностного оклада и стимулирующих выплат. ФИО2 действует от имени Учреждения без доверенности, представляет его интересы, распоряжается имуществом Учреждения в порядке и пределах, установленных законодательством, по согласованию с работодателем утверждает структуру и штаты Учреждения, принимает на работу работников учреждения, применяет меры дисциплинарного характера в отношении работников учреждения. Обязана обеспечивать сохранность и целевое использование имущества Учреждения, осуществлять целевое использование средств, предоставляемых Учреждению из бюджета поселения и внебюджетных фондов. 

( т.1 л.д. 64-65, т.2 л.д. 37, 38, 39, 40 )

Согласно должностной инструкции директора МКУК Краснополянский ЦКД «Домостроитель», директор относится к категории руководителей, осуществляет общее руководство административно-хозяйственной и экономической деятельностью ЦКД, организует деятельность ЦКД, в пределах своих полномочий решает финансовые и материальные вопросы ЦКД.

( т.1 л.д. 66-69)

Как видно из положения об оплате труда работников Муниципального казенного учреждения культуры Краснополянский ЦКД «Домостроитель», согласованного с главой администрации Краснополянского городского поселения 30.09.2013 и утвержденного приказом № 67-к от 30.09.2013 директора МКУК ФИО2, выплаты стимулирующего характера руководителю Учреждения устанавливаются Учредителем Учреждения.

( т.1 л.д. 70-76)

Согласно Положения о выплатах стимулирующего характера руководителя учреждения культуры Краснополянского городского поселения, утвержденного постановлением Главы администрации Краснополянского городского поселения № 72 от 26.06.2013, выплаты стимулирующего характера руководителю Учреждения устанавливаются Учредителем Учреждения. 

( т.1 л.д. 78-80)

Как следует из постановления администрации Краснополянского городского поселения № 92 от 19.08.2014, внесены изменения в постановление № 72 от 26.06.2013 и утверждены формы предоставления отчёта о выполнении целевых показателей эффективности работы МКУК ЦКД « Домостроитель».

( т.1л.д. 81-88)

Из копии письма администрации Вятскополянского района Кировской области № 2938-09-02-09 от 05.12.2017 следует, что глава Краснополянского городского поселения К. проинформирован о том, что в декабре текущего года муниципальным образованиям области будет увеличен объём субсидий на выравнивание обеспеченности муниципальных образований области, предусмотрены дополнительные средства на выплаты стимулирующего характера работникам учреждений культуры и архивных учреждений в декабре 2017 года.

( т.1 л.д. 89-90)

Из платежного ордера № 86 от 25.12.2017 следует, что администрация Краснополянского городского поселения поставила МКУК Краснополянский ЦКД 70000 рублей субсидии на выравнивание.

( т.2 л.д. 49) 

Как видно из копии приказа директора ЦКД « Домостроитель» ФИО2 от 22.12.2017 № 72-к, приказано выплатить премии в декабре 2017 года работникам ЦКД, в том числе ФИО2 в размере 10500 рублей.

( т.1 л.д. 91, т.2 л.д. 46)

Из реестра денежных средств с результатами зачислений № 67 от 26.12.2017 следует, что на основании договора о зачислении денежных средств на счета физических лиц ФИО2 зачислено на счёт 10500 рублей.

( т.2 л.д. 50)

Согласно расчётного листа ФИО2 за декабрь 2017 года, ФИО2 получила разовую премию в размере 10500 рублей.

( т.2 л.д. 51)

Как следует из протокола осмотра места происшествия от 28.12.2018, осмотрен кабинет директора МКУК Краснополянский ЦКД « Домостроитель», находящийся в здании МКУК в 

<

...>. Красная Поляна Вятскополянского района Кировской области.В кабинете находится рабочий стол с расположенным на нем ноутбуком, принтером и факсом и различной документацией.Изъят приказ № 72-к от 22.12.2017.

( т.2 л.д.88-91)

Осмотром предметов, согласно протокола осмотра предметов от 28.12.2018, установлено, что на листе бумаги формата А4 напечатан приказ № 72-к от 22.12.2017 «О премиальных выплатах», согласно которому ФИО2 установлена премия в декабре 2017 года в размере 10500 рублей. Приказ подписан ФИО2 чернилами черного цвета.

(т. 1 л.д. 87-88)

Переходя к оценке представленных доказательств, суд учитывает как относимость, допустимость и достоверность каждого из них, так и достаточность их в совокупности для разрешения дела.

В основу приговора суд кладёт показания представителя потерпевшего К. и свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №3, Свидетель №4, Свидетель №5 и Свидетель №6, признавая их как допустимые доказательства по делу, поскольку они добыты с соблюдением норм уголовно-процессуального закона, и, оценивая их как достоверные, поскольку они в части описания деяния, совершенного ФИО2 существенных противоречий не имеют, согласовываются между собой и объективно подтверждаются материалами дела.

При постановлении приговора суд основывается так же и на показаниях подсудимой ФИО2, данных ею как в ходе судебного следствия, так и при производстве предварительного следствия, в которых ФИО2 фактически признаёт вину в совершенном преступлении и раскаивается, оценивая их как достоверные, согласующиеся между собой и взаимодополняющие другу друга, существенных противоречий не имеющие.

Оснований не доверять представителю потерпевшего К. относительно обстоятельств хищения ФИО2 денежных средств, суммы причиненного ущерба, у суда не имеется, так как показания представителя потерпевшего последовательны, непротиворечивы, объективно подтверждены показаниями подсудимой, свидетелей и другими доказательствами. Доказательства собраны в установленном законом порядке, их допустимость не вызывает сомнений. 

Мотивов возможного оговора представителем потерпевшего К. и свидетелями подсудимой ФИО2 в судебном заседании не представлено.

Суд относится критически к доводу подсудимой ФИО2 о получении устного разрешения от представителя потерпевшего ФИО5 на выплату ей премии, вследствие чего ею был издан приказ о выплате премии себе, и отвергает его, как не основанного на нормах закона и не получивших своего подтверждения собранными по делу доказательствами.

К доводам защиты о том, что ФИО2 имела право на получение премии из поступивших 70000 рублей, поскольку руководители аналогичных учреждений культуры района получили выплаты стимулирующего характера и в данной сумме была учтена и выплата директору, суд относится критически и отвергает их, поскольку предполагаемое подсудимой право на премию не свидетельствуют о правомочности действий ФИО2 и её законном праве на получение данной премии. 

Доводы стороны защиты о том, что нарушение порядка оформления приказа о выплате премии, при наличии самого права на получение премии является должностным проступком, суд относится критически и отвергает их, поскольку они не основаны на исследованных доказательствах и нормах права, и опровергнуты добытыми доказательствами, в частности показаниями свидетелей и представителя потерпевшего, которые пояснили, что при расчёте суммы для выплаты учитывалась заработная плата руководителя Учреждения, однако прямого указания на наличие права на премию из поступивших денежных средств не имелось, работодателем вопрос о выплате премии ФИО2 не решался и не был бы решен. 

При наличии в деле достаточных доказательств, свидетельствующих о присвоении денежных средств, оценивая их в совокупности, как относимые, допустимые и достоверные, собранные и согласующиеся между собой доказательства, суд находит вину подсудимой в совершении преступления установленной и доказанной.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч.3 ст. 160 Уголовного кодекса Российской Федерации, как присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.

Подсудимая ФИО2, являясь директором МКУК Краснополянский ЦКД «Домостроитель» и осведомленная о порядке выплаты заработной платы и стимулирующих надбавок к заработной плате, в том числе премий, руководителю муниципального казенного учреждения культуры, не получив распоряжения собственника денежных средств-Учредителя Учреждения и её работодателя на выплату ей премии, тем самым не имея правомочий на издание приказа о выплате самой себе премии, то ест незаконно, в целях личного обогащения, путём издания приказа о премировании, безвозмездно, против воли собственника денежных средств–администрации Краснополянского городского поселения, как распорядителя финансов, осуществляющего финансирование МКУК, обратила в свою собственность вверенные ей для выплаты премий работникам Учреждения и находящиеся в её правомерном владении в силу должностных обязанностей денежные средства в сумме 10500 рублей и распорядилась ими как своими собственными, чем причинила материальный ущерб собственнику имущества - бюджету Краснополянского городского поселения в сумме 10500 рублей. 

Принимая во внимание, что ФИО2 осуществляла правомочия в отношении вверенного ей имущества-денежных средств в связи с занимаемой ею должностью директора МКУК Краснополянский ЦКД «Домостроитель», наделённого Уставом Учреждения и должностной инструкцией директора МКУК административно-хозяйственными и организационно-распорядительными полномочиями, то присвоив денежные средства, она использовала своё служебное положение уже в силу того факта, что данные денежные средства не были бы переданы ей в ведение без занимаемой ФИО2 соответствующей должности. 

Объём похищенного ФИО2 и сумма причиненного материального ущерба установлены по показаниям самой подсудимой ФИО2, представителя потерпевшего К., свидетелей, которые объективно подтверждаются письменными материалами дела.

Действия ФИО2 образуют оконченный состав преступления.

При определении вида и размера наказания подсудимой ФИО2 суд, руководствуясь ст.ст.6, 43 и 60 Уголовного кодекса Российской Федерации, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, которое относиться к категории умышленных тяжких преступлений, корыстной направленности, обстоятельства его совершения, размер наступивших последствий и личность подсудимой.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ранее не судима, на учётах у психиатра и нарколога не состоит( т.2 л.д. 136,137, 129), к административной ответственности не привлекалась, согласно справки МО МВД России « Вятскополянский» ( т. 2 л.д. 133). По месту жительства, согласно справки-характеристики УУП ОП «Сосновское» МО МВД России «Вятскополянский» (т.2л.д.131), ФИО2 характеризуется исключительно положительно, жалоб на её поведение в домоуправление не поступало, неоднократно награждалась Почётными грамотами и благодарственными письмами по месту своей работы.( т.2 л.д. 229-235, т.3). 

Суд в действиях ФИО2 находит смягчающее наказание обстоятельство, к которому относит, согласно п.«к» ч.1 ст.61 Уголовного кодекса Российской Федерации, добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступления, о чем свидетельствуют заявление ФИО2 от 16.03.2018 об удержании из её заработной платы в марте 2018 года разовой премии, полученной в декабре 2017 года в сумме 10500 рублей ( т. 1 л.д. 92) и расчётный лист ФИО2 за марта 2018 года ( т.1 л.д. 93).

В действиях подсудимой ФИО2 отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст. 63 Уголовного кодекса Российской Федерации, суд не находит. 

Суд не находит исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, поведением подсудимой во время и после совершения преступления, других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности содеянного подсудимой, дающих основания для применения при назначении наказания подсудимой положений ст.64 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Учитывая имущественное положение подсудимой, возмещение ущерба в полном объёме до возбуждения уголовного дела, суд полагает возможным не назначать ФИО2 дополнительные наказания в виде штрафа и ограничения свободы, предусмотренные санкцией ч.3 ст. 160 Уголовного кодекса Российской Федерации, полагая достаточным исправительного воздействия основного наказания. 

С учетом характера и степени общественной опасности содеянного, личности виновной, которая настоящее преступление совершила впервые, ранее не судима, принимая во внимание все обстоятельства по делу, смягчающие наказание обстоятельства, и отсутствие отягчающих обстоятельств, а также влияние назначенного наказания на жизнь и материальное положение подсудимой ФИО2 и её семьи, суд приходит к убеждению, что исправление ФИО2 возможно без изоляции от общества с применением положений ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст.73 Уголовного кодекса Российской Федерации, суд, назначая подсудимой ФИО2 условное осуждение, приходит к убеждению о необходимости возложения на неё в период испытательного срока исполнение определенных обязанностей, способствующих исправлению.

С учетом фактических обстоятельств преступления, предусмотренного ч.3 ст. 160 Уголовного кодекса Российской Федерации, степени его общественной опасности, требований ч.6 ст.15 Уголовного кодекса Российской Федерации, суд не находит законных оснований для изменения категории преступлений на менее тяжкие.

Вещественные доказательства по уголовному делу, согласно ст. 81 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, приказ директора МКУК ЦКД « Домостроитель» ФИО2 от 22.12.2017 № 72-к « О премиальных выплатах», суд находит подлежащим оставлению в распоряжении МКУК Краснополянский ЦКД « Домостроитель».

Руководствуясь ст.ст.307-309 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПРИГОВОРИЛ

ФИО2, признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 160 Уголовного кодекса Российской Федерации, и назначить наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год.

Согласно ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначенное ФИО2, наказание считать условным с испытательным сроком, в течение которого условно осужденная должна своим поведением доказать свое исправление, на 1 год.

Обязать ФИО2, не менять места жительства или пребывания без уведомления органа, ведающего исполнением приговора.

Меру пресечения на период вступления приговора в законную силу ФИО2, оставить без изменения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Вещественные доказательства: приказ директора МКУК ЦКД « Домостроитель» ФИО2 от 22.12.2017 № 72-к « О премиальных выплатах», оставить в распоряжении МКУК Краснополянский ЦКД «Домостроитель».

Приговор может быть обжалован в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции и поручать осуществление своей защиты избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника. В случае заявления ходатайства об участии в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции выразить своё желание в своей жалобе.

Председательствующий О.А.Смертина