Дело №2-1434/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2017 года г. Саранск, Республика Мордовия 

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи – Куликовой И.В.,

при секретаре судебного заседания Карпушкиной Я.Н., 

с участием в деле:

истца - Администрации городского округа Саранск, в лице представителя ФИО1, действующего по доверенности № 96-д от 14 июня 2017 года,

ответчика – ФИО2, его представителя – ФИО3, действующего на основании части 6 статьи 53 ГПК РФ,

прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Саранск к ФИО2 об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, 

установил:

Администрация городского округа Саранск обратилась в суд с иском к ФИО2 об изъятии земельного участка для муниципальных нужд.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 23 апреля 2014 года № 333 утвержден Генеральный план городского округа Саранск, в соответствии с которым предусмотрено размещение автомобильной дороги местного значения от ул. Коваленко до пр. 50 лет Октября г. Саранска. 

Постановлением Администрации городского округа Саранск от 28 декабря 2015 года № 3861 утверждена документация по планировке территории (проект планировки территории, проект межевания территории), предназначенной для размещения линейного объекта: «Строительство городской магистрали от ул. Коваленко до пр-кта 50 лет Октября с мостом через р. Саранска (2 этап от кладбища № 2 до пр-кта 50 лет Октября)».

Постановлением Администрации городского округа Саранск от 12 сентября 2014 года № 2413 «Об изъятии земельных участков в целях строительства городской магистрали от ул. Коваленко до пр-кта 50 лет Октября с мостом через р. Саранска (II этап от кладбища № 2 до пр-кта 50 лет Октября) г. Саранска» (с изменениями от 15.08.2016 года) определен Перечень земельных участков, подлежащих изъятию для муниципальных нужд. В соответствии с пунктом 104 данного Перечня земельный участок с кадастровым номером 13:23:0909107:970, общей площадью 498 кв.м, принадлежащий на праве собственности ответчику, подлежит изъятию для муниципальных нужд.

Письмом Администрации городского округа Саранск от 21.10.2016 № Пр- 8847 ответчик уведомлен о принятом решении об изъятии для муниципальных нужд принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером 13:23:0909107:970. Этим же письмом направлено 3 (три) проекта соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд и выписка из Отчёта об оценке рыночной стоимости изымаемого земельного участка № 16/09/667-н/1/6. 

Письмо, проекты соглашений об изъятии недвижимости, выписка из Отчёта об оценке получены ответчиком 31.10.2016 г., что подтверждается подписью в почтовом уведомлении. Впоследствии ФИО2, повторно уведомлен о принятом решении об изъятии недвижимости (получено 08.02.2017).

По состоянию на сегодняшний день подписанных ответчиком соглашений об изъятии спорного недвижимого имущества Администрация городского округа Саранск не получила.

В силу статей 282 Гражданского кодекса Российской Федерации и 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии (31.10.2016 + 90 дней = 29.01.2017).

В рассматриваемой ситуации размер возмещения за изъятие спорной недвижимости определён на основании Отчета № 16/09/667-н/1/6 об определении рыночной стоимости земельного участка.

На основании вышеизложенного, просили суд после уплаты размера возмещения в сумме 427 981 рубль прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 13:23:0909107:970, общей площадью 498 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> посредством изъятия в пользу муниципального образования городского округа Саранск.

23 мая 2017 года ответчик ФИО2 подал встречное исковое заявление к Администрации городского округа Саранск о взыскании убытков, причиненных фактическим изъятием земельного участка.

В обоснование встречного искового заявления ФИО4 указал, что в январе 2016 года началось строительство городской магистрали, в ходе которого все насаждения на земельном участке без какого-либо предварительного предупреждения были уничтожены, дачный домик, другие постройки (туалет, столик с лавочками для отдыха и забор) снесены.

09 сентября 2016 года, после получения уведомления Администрации городского округа Саранск о включении принадлежащего ему земельного участка на основании постановления Администрации городского округа Саранск от 15 августа 2016 года №2485 в перечень подлежащих изъятию путем выкупа для муниципальных нужд городского округа Саранск, для установления размера причиненного ему убытков, он обратился в ООО «Орион», осуществляющее оценочную деятельность, где ему была произведена оценка рыночной стоимости принадлежащего на праве собственности земельного участка, а также произведены оценка находящихся на земельном участке и принадлежащих ему дачного домика и забора, плодоносных плодово-ягодных насаждений на участке и размера убытков, связанных с утратой насаждений на земельном участке.

По результатам определения рыночной стоимости имущества и размера убытков, согласно отчета № 09-09/16 (Ю/1), рыночная стоимость земельного участка составила 712 000 рублей. Рыночная стоимость плодово-ягодных и иных насаждений составила 54 000 рублей. Согласно отчета № 09-09/16 (Ю/2), рыночная стоимость снесенных дачного домика и забора на указанном земельном участке составила 212 000 рублей. Согласно отчета № 09-09/16 (Ю/3), рыночная стоимость размера убытков, связанных с утратой насаждений на принадлежащем ему земельном участке составила 135 088 рублей. Итого общая стоимость имущества и размеров убытков составила1 113 088 рублей.

На его письменное обращение в Администрацию городского округа Саранск с предложением возместить ему компенсацию в связи с изъятием земельного участке с насаждениями и постройками на нем, был получен ответ 06.10.2016 (исх. № ПР-8262) с отказом.

Работы по строительству городской магистрали полностью уничтожили и земельный участок с плодородным слоем, и находящиеся на нем постройки (садовый домик и забор, а также плодово-ягодные насаждения), при этом ему не была представлена равноценная компенсация в связи с фактическим изъятием земельного участка без предварительного выкупа.

Указанными действиями ему были причинены убытки, которые подлежат возмещению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, просил суд:

-взыскать в его пользу с Администрации городского округа Саранск убытки, причиненные фактическим изъятием земельного участка с кадастровым номером 13:23:0909107:970 общей площадью 498 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для использования под сад, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере 766 000 рублей, в том числе: рыночная стоимость земельного участка - 712000 рублей; рыночная стоимость плодово-ягодных и иных насаждений - 54 000 рублей; 

-взыскать в его пользу с Администрации городского округа Саранск убытки в виде упущенной выгоды от использования плодово-ягодных насаждений и иных насаждений на изымаемом земельном участке в размере 135 088 рублей;

-взыскать в его пользу с Администрации городского округа Саранск судебные издержки, связанные с оплатой госпошлины в размере 14 000 рублей; услуги оценщика по отчетам № 09-09/16 (Ю/1), № 09-09/16 (Ю/2) и № 09-09/16 (Ю/3) от 09.09.2016 в размере 11 000 рублей.

Определением Ленинского районного суда г. Саранска от 17 августа 2017 года производство в части встречных исковых требований прекращено, в связи с отказом истца по встречному иску от исковых требований.

В судебном заседании представитель истца Администрации городского округа Саранск - ФИО1 исковые требования Администрации городского округа Саранск поддержал.

В судебном заседании ответчик ФИО2 и его представитель ФИО3 относительно изъятия земельного участка, принадлежащего ФИО2 не возразили, при этом ФИО2 относительно размера возмещения за земельный участок в размере 427981 рубль не возразил, о чем представил письменное заявление, крое того, просил включить в размер компенсации стоимость плодово-ягодных и иных насаждений в сумме 132127 рублей.

В судебное заседание прокурор Ленинского района г. Саранска не явился, по неизвестной суду причине, о дне и времени судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом 3.2 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для муниципальных нужд возможно в случаях размещения автомобильных дорог местного значения.

Постановлением Администрации городского округа Саранск от 12 сентября 2014 года № 2413 «Об изъятии земельных участков в целях строительства городской магистрали от ул. Коваленко до пр-кта 50 лет Октября с мостом через р. Саранска (II этап от кладбища № 2 до пр-кта 50 лет Октября) г. Саранска» определен Перечень земельных участков, подлежащих изъятию для муниципальных нужд. 

Постановлением Администрации городского округа Саранск от 28 декабря 2015 года № 3861 утверждена документация по планировке территории (проект планировки территории, проект межевания территории), предназначенной для размещения линейного объекта: «Строительство городской магистрали от ул. Коваленко до пр-кта 50 лет Октября с мостом через р. Саранска (2 этап от кладбища № 2 до пр-кта 50 лет Октября)».

Судом установлено, что ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по закону, 

<

данные изъяты> и договору дарения доли земельного участка от 2 марта 2016 года принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 498 кв.м., с кадастровым номером 13:23:0909107:970, расположенного по адресу: 

<

адрес> для использования под сад.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска от 31 мая 2016 года, вступившим в законную силу 08 июля 2016 года, установлен факт нахождения земельного участка, принадлежащего ФИО2 с кадастровым номером 13:23:0909107:970, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Постановлением Администрации городского округа Саранск от 15 августа 2016 года за № 2485 в постановление от 12 сентября 2014 года № 2413 «Об изъятии земельных участков в целях строительства городской магистрали от ул. Коваленко до пр-кта 50 лет Октября с мостом через р. Саранска (II этап от кладбища № 2 до пр-кта 50 лет Октября) г. Саранска» внесены изменения, а именно пунктом 104 данного Перечня установлено, что земельный участок с кадастровым номером 13:23:0909107:970, общей площадью 498 кв.м, принадлежащий на праве собственности ФИО2, подлежит изъятию для муниципальных нужд.

Письмом Администрации городского округа Саранск от 21 октября 2016 № Пр-8847 ФИО2 был уведомлен о принятом решении об изъятии для муниципальных нужд принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером 13:23:0909107:970. Этим же письмом направлено 3 (три) проекта соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд и выписка из Отчёта об оценке рыночной стоимости изымаемого земельного участка № 16/09/667-н/1/6.

Согласно Отчёта об оценке рыночной стоимости изымаемого земельного участка № 16/09/667-н/1/6 от 18 октября 2016 года, рыночная стоимость участка населенных пунктов, разрешенное использование: для использования под сад с кадастровым номером 13:23:0909107:970 общей площадью 498 кв.м, адрес (местоположение) объекта: 

<

адрес> по состоянию на 17 октября 2016 года без учета налога на добавленную стоимость (18%) округленно составляет: 427981 рубль.

Письмо, проекты соглашений об изъятии недвижимости, выписка из Отчёта об оценке получены ФИО2 31 октября 2016 года, что подтверждается в получении отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 43000548012485. (л.д.26)

09 сентября 2016 года, ФИО2, для установления размера причиненных убытков, обратился в ООО «Орион», для произведства оценки рыночной стоимости принадлежащего на праве собственности земельного участка, а также находящихся на земельном участке дачного домика и забора, плодоносных плодово-ягодных насаждений и размера убытков, связанных с утратой насаждений на земельном участке.

Согласно отчету ООО «Орион» № 09-09/16 (Ю/1), рыночная стоимость принадлежащего ФИО2 земельного участка составила 712 000 рублей. Рыночная стоимость плодово-ягодных и иных насаждений составила 54 000 рублей. Согласно отчету № 09-09/16 (Ю/2), рыночная стоимость снесенных дачного домика и забора на указанном земельном участке составила 212 000 рублей. Согласно отчету № 09-09/16 (Ю/3), рыночная стоимость размера убытков, связанных с утратой насаждений на принадлежащем ему земельном участке составила 135 088 рублей. Итого общая стоимость имущества и размеров убытков составила 1 113 088 рублей.

В судебном заседании представитель Администрации городского округа Саранск пояснил, что компенсация, указанная ими в иске в размере 427 981 рубль является компенсацией лишь за земельный участок с кадастровым номером 13:23:0909107:970, общей площадью 498 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> 

Поскольку между оценками, сделанными Администрацией городского округа Саранск и ФИО2 имеется значительное расхождение в сумме причиненных ФИО2 убытков в связи с изъятием у него земельного участка, а в оценки Администрации городского округа Саранск произведена оценка только лишь земельного участка, судом была назначена судебная товароведческая экспертиза. 

В судебном заседании установлено, что на участке с кадастровым номером 13:23:0909107:970 имелись следующие плодово-ягодные и иные насаждения: 8 яблонь, 17 кустов малины, кустов смородины, 5 деревьев слив, 7 вишен, что было подтверждено показаниями, допрошенных в судебном заседании свидетелей, предупрежденных под роспись о даче заведомо ложных показаний. Каких-либо оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется.

Кроме того, наличие на вышеуказанном земельном участке плодово-ягодных и иных насаждений подтверждает и вид его разрешенного использования: для использования под сад.

Согласно заключения эксперта АНО «НИИ СЭ» № 16868 рыночная стоимость оцениваемого объекта: земельного участка с кадастровым номером 13:23:0909107:970, общей площадью 498 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для использования под сад, расположенного по адресу: 

<

адрес> с учетом округления и без учета НДС – 18% составляет на 15 августа 2016 года - 301290 рублей.

Рыночная стоимость оцениваемого объекта: плодово-ягодных и иных насаждений, находящихся на земельном участке с кадастровым номером 13:23:0909107:970, общей площадью 498 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для использования под сад, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а именно стоимости 8 яблонь, 17 кустов малины, кустов смородины, 5 деревьев слив, 7 вишен с учетом округления и без учета НДС – 18% составляет на 15 августа 2016 года - 132127 рублей.

В вышеуказанном экспертном заключении дана полная характеристика объекта оценки, вся необходимая информация и приведена мотивация расчетов, при которых учитывались сведения по рынку продаж аналогичных объектов с учетом местоположения, физических характеристик, объемно - планировочных характеристик.

Кроме того, за дачу заведомо ложного заключения эксперт был предупрежден об ответственности, предусмотренной статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Так довод ответчика ФИО2 о том, что в размер компенсации должна быть включена и стоимость садового дома, находящегося на спорном земельном участке, является несостоятельным, поскольку согласно, имеющемуся в материалах дела межевому плану земельного участка с кадастровым номером 13:23:0909107:970, изготовленного 30 сентября 2015 года, при проведении кадастровых работ на вышеуказанном земельном участке установлено, что какие-либо объекты недвижимости на земельном участке отсутствуют (л.д. 176-180). 

Кроме того, на момент подачи искового заявления, на вышеуказанном участке уже было начато строительство городской магистрали от ул. Коваленко до пр-кта 50 лет Октября, в связи с чем, исследовать, и установит из каких материалов был сделан садовый домик, какие он имел размеры, степень его износа на момент изъятия не представляется возможным. 

Также не имеется возможности у суда установить и рыночную стоимость размера убытков, связанных с утратой насаждений на принадлежащем ФИО2 земельном участке, поскольку каких-либо доказательств получения от плодово-ягодных и иных насаждений доходов или связанных с этой целью приготовлений, до осуществления на нем строительства городской магистрали, стороной истца в суд не представлено, в соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК Российской Федерации, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 279 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа.

В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В силу пунктов 1, 2, 4 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу статей 282 Гражданского кодекса Российской Федерации и 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для муниципальных нужд. 

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 ГК Российской Федерации если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Учитывая вышеуказанные нормы, принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, а также то, что фактически изъятие спорного земельного участка уже произведено и на нем идет строительство городской магистрали от ул. Коваленко до пр-кта 50 лет Октября, суд считает возможным удовлетворить заявленные Администрации городского округа Саранск требования в следующей части: после уплаты размера возмещения прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 13:23:0909107:970, общей площадью 498 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> посредством изъятия в пользу муниципального образования городского округа Саранск.

Установить выкупную цену за земельный участок в размере 427 981 рубль, поскольку, несмотря на то, что согласно заключению эксперта № 16868 рыночная стоимость спорного земельного участка на 15 августа 2016 года составила 301290 рублей, истец свои требования не уточнил, а суд в данном случае не вправе выйти за рамки заявленных исковых требований, и плодово-ягодные и иные насаждения, находящихся на земельном участке с кадастровым номером 13:23:0909107:970, общей площадью 498 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> в размере 132127 рублей.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным ею основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Администрации городского округа Саранск к ФИО2 об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, удовлетворить частично.

После уплаты размера возмещения в сумме 427981 (четыреста двадцать семь тысяч девятьсот восемьдесят один) рубль за земельный участок и 132127 (сто тридцать две тысячи сто двадцать семь) рублей за находившиеся на изымаемом земельном участке плодово-ягодные насаждения, всего 560108 (пятьсот шестьдесят тысяч сто восемь) рублей.

Прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 13:23:0909107:970, общей площадью 498 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> посредством изъятия в пользу муниципального образования городского округа Саранск.

В остальной части исковые требования Администрации городского округа Саранск оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ленинского районного суда 

г. Саранска Республики Мордовия И.В. Куликова

Мотивированное решение изготовлено 18 августа 2017 года

Судья И.В. Куликова