№

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

29 июля 2020 года 

<

адрес>

Центральный районный суд 

<

адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Заболотной Н.Н.,

при секретаре – ФИО7,

с участием истца – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации 

<

адрес>, третьи лица - ФИО3, Общество с ограниченной ответственностью «Статус» о понуждении заключить договор социального найма, - 

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации 

<

адрес>, третье лицо – ОВМ ОП № «Центральный» о понуждении заключить договор социального найма. Свои требования мотивирует тем, что он вселился в комнату № в общежитии, расположенном по адресу: 

<

адрес>, принадлежавшем ОАО «Крымстрой», в 2004 году при поступлении на работу в дочернее предприятие строительное управление № ОАО «Крымстрой». На тот момент договора на проживание в общежитии заключались между ОАО «Крымстрой», как собственником, и дочерним предприятием - строительным управлением № ОАО «Крымстрой», для проживания его сотрудников. Непосредственно с сотрудниками дочернего предприятия строительного управления № ОАО «Крымстрой», проживающими в этом общежитии, договоры на проживание не заключались. Оплата за проживание своих сотрудников производилась посредством безналичных расчетов. За время его проживания в комнате № по вышеуказанному адресу, сменилось несколько собственников этого общежития. Договора на проживание в общежитии стали заключаться уже с физическими лицами, но не систематически, и по умолчанию пролонгировались. Так, ДД.ММ.ГГГГ между ним и ДП Строительное управление № (СУ-5) ПАО «Крымстрой» заключен договор найма помещения в общежитии, а следующий аналогичный договор заключен ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Симферопольского городского ФИО4 было принято решение № о предоставлении ему койко-места в комнате № общежития по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Симферопольского городского ФИО4 ему выдан ордер, который действителен в течение 30 дней. Но события в Крыму, произошедшие в течение месяца после получения этого ордера, не дали возможности зарегистрировать место проживания. В дальнейшем, вопрос со стороны собственника общежития о необходимости совершить какие-либо юридические действия для возможности дальнейшего проживания не поднимался. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное общежитие получило статус наемного дома социального использования. И в настоящее время его собственником является Администрация 

<

адрес>. При передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма. В 2019 году он обратился с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, комната 409 в Администрацию 

<

адрес>. Ответчик ДД.ММ.ГГГГ в заключении договора отказал по причине отсутствия у него регистрации по данному адресу, а также по причине того, что данное жилое помещение не находится в реестре муниципального имущества. В настоящее время жилому помещению, расположенному по адресу: 

<

адрес> комната 409, присвоен реестровый номер муниципального имущества Муниципального образования городского округа Симферополь – В13001006335, что подтверждается выпиской из реестра Муниципального образования городского округа Симферополь от ДД.ММ.ГГГГ №. В оформлении регистрации в ОВМ ОП № «Центральный» УМВД России по 

<

адрес> для заключения договора социального найма по адресу: 

<

адрес>, комната 409, ему отказано в связи с отсутствием договора социального найма. На основании изложенного истец просит обязать администрацию 

<

адрес> заключить с ним договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, комната 409.

Определением Центрального районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заменено третье лицо – ОВМ ОП № «Центральный» УМВД России по 

<

адрес> на надлежащее – УМВД России по 

<

адрес>.

Определением Центрального районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, привлечены – ООО «Статус», ФИО3

Истец в судебном заседании исковое заявление поддержал, просил удовлетворить по изложенным в нем основаниям. 

Представитель Администрации 

<

адрес> – в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом

Представители третьих лиц - ООО «Статус», УМВД России по 

<

адрес>, третье лицо - ФИО3 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО2 на основании приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ принят штукатуром – маляром 3 разряда в дочернее предприятие СУ № «Крымстрой»; на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию ст. 38 КЗоТ Украины, что подтверждается трудовой книжкой серия АА №.

ДД.ММ.ГГГГ между ДП «Строительное управление №» (СУ-5) ПАО «Крымстрой» и ФИО2 заключен договор найма жилого помещения в общежитии №. Согласно пункту 5.1 договор заключен на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ДП «Строительное управление №» (СУ-5) ПАО «Крымстрой» и ФИО2 заключен договор № найма жилого помещения в общежитии на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения Исполнительного комитета Симферопольского городского ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с п.9,10 Примерного положения об общежитиях, утвержденным Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, решением исполнительного комитета Симферопольского городского ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 выдан ДД.ММ.ГГГГ ордер на койко – место в комнате № общежития по 

<

адрес> 

На имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. МУП «Аванград» выдан ДД.ММ.ГГГГ лицевой счет на комнату 409, по 

<

адрес>.

Из представленных суду абонентских книжек следует, что ФИО2 оплачивает коммунальные услуги за комнату 409, по 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Из ответа Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Б-609/16370 следует, что ФИО2 отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, комната 409 в связи с тем, что у него отсутствует регистрация по вышеуказанному адресу, а также жилое помещение не находится в реестре муниципального имущества.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение – комната 409 по 

<

адрес> в 

<

адрес> внесена в реестр Муниципального образования городского округа Симферополь Республики Крым, ей присвоен реестровый номер – В13001006335.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах ФИО2 на имевшиеся у него объекты недвижимости в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым.

Из материалов дела следует, что зарегистрированный в 2006 году в 

<

адрес>, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в комнате не проживает.

Согласно ответу Управления жилищной политики Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, комн. 409 администрацией города не заключался.

Из письменных пояснений соседей ФИО16, ФИО14, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО6 Б, ФИО13, и других следует, что ФИО2 проживает в общежитии по 

<

адрес> № 

<

адрес> с 2004 года.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО14 пояснила, что с 2004 года знакома с истцом, он с этого времени жил в комнате 409 общежития по 

<

адрес>.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО15 пояснил, что с истцом знаком 20 лет, ФИО2 на протяжении всего времени проживает в комнате 409 общежития по 

<

адрес>.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО16 пояснила, что с 2000 года проживает в комнате 424 общежития по 

<

адрес> в 

<

адрес>. Истец ФИО2 живет в комнате 409 лет 15. 

Согласно ч.3 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. 

Согласно ст. 64 ЖК Российской Федерации переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Согласно ч.1 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством. Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается по основаниям, на условиях и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством. К такому договору применяются правила частей первой и второй статьи 678, пункта 3 статьи 681 и статьи 686 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 60 ЖК Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения

Ч.1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. 

В соответствии со ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Из содержания статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ " от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В реестр муниципального имущества муниципального образования городского округа Симферополь Республики Крым внесены сведения об объекте недвижимого имущества, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Поскольку ФИО2 вселился в жилое помещение по адресу: 

<

адрес> не самовольно (иного суду не доказано), каких-либо злоупотреблений или нарушений при вселении не допускал, фактически проживает в ней, оплачивает коммунальные услуги, у ответчика не имелось оснований для отказа в заключении с ним договора социального найма.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с пунктом 6 указанной статьи - жилищные права и обязанности возникают: вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Материалами дела подтверждено, что стороны совершили совокупность взаимных действий, свидетельствующих о фактическом заключении и исполнении договора социального найма и, несмотря на отсутствие его юридического оформления, совершение указанных действий повлекло за собой определенные правовые последствия для обеих сторон.

Удовлетворяя заявленные требования, суд принимает во внимание, что отсутствие регистрации истца по месту жительства в спорном помещении, сама по себе, без реального проживания, не препятствует признанию права пользования на иное жилое помещение, если между собственником и пользователем помещения, с согласия последнего, возникли фактические отношения по договору найма (Определение Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ14-167).

При сложившихся правоотношениях речь идет не о предоставлении истцу жилого помещения, а о закреплении за ним уже ранее предоставленного жилого помещения, не истребованного в установленном законом порядке на протяжении 16 лет.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих актах неоднократно отмечал, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Таким образом, исковые требования ФИО2 о понуждении ответчика заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, комната 409 подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь, ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 – удовлетворить.

Обязать Администрацию 

<

адрес> заключить с ФИО2 ФИО2 договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, ком. 409. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Центральный районный суд 

<

адрес> Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Заболотная 

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.