Дело №2-720/2025

УИД 14RS0014-01-2025-001298-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленск 20 ноября 2025 года

Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ильиной В.Т., 

при помощнике судьи Романовой С.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика АГП «город Ленск» ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дриженко ФИО6 к администрации городского поселения «Город Ленск» муниципального района «Ленский район», Государственному казённому учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» о признании права на предоставление жилого помещения взамен ветхого и аварийного жилого помещения в рамках «Программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась с иском к администрации городского поселения «Город Ленск» Республики Саха (Якутия) (далее – ГП «город Ленск»), государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекции жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» (далее – ГКУ РС (Я) «ДЖС РС (Я)») о признании права на предоставление жилого помещения взамен ветхого и аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: [АДРЕС] в рамках «Программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» (с учетом уточнения заявленных требований). В обоснование иска указала, что истец является собственником аварийного жилого помещения, право собственности зарегистрировано на основании договора дарения от 18.01.2020, заключенный между истцом и её Б.. При этом квартира была предоставлена *** истца – Б. в [ДАТА] и в 15.04.2009 на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан *** истца зарегистрировал право собственности на спорную квартиру. Многоквартирный дом по указанному адресу включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 гг.», утвержденным постановлением Правительства РС (Я) от 27.03.2019 № 50. 20.10.2025 ГП «город Ленск» направил письмо о том, что она имеет право только на получение денежной компенсации в размере стоимости приобретения квартиры со ссылкой на п. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. С данным ответом истец не согласна, считает незаконной и нарушающим её право на способ возмещения в виде предоставления жилого помещения взамен ветхого и аварийного жилого помещения в рамках «Программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы». 

Определением суда от 06 ноября 2025 года в качестве соответчика привлечен ГКУ РСЯ «Дирекция жилищного строительства РС (Я)».

В судебное заседание представитель соответчика ГКУ РС (Я) «Дирекция жилищного строительства РС (Я)», извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, поэтому на основании ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает данное дело в его отсутствие. 

Представитель ГКУ РС (Я) «ДЖС РС (Я)» направил возражение на исковое заявление, в котором указывает, что право собственности истца на аварийное жилое помещение зарегистрировано 28.01.2020, то есть право собственности истца на спорное жилое помещение возникло после признания многоквартирного дома аварийным и в период действия ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, то в силу указанной нормы права истец имеет право лишь на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, в связи с чем просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просит признать на ней право на предоставление жилого помещения взамен ветхого и аварийного жилого помещения в рамках «Программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы»

Представитель ответчика ГП «город Ленск» ФИО2 не согласилась с исковыми требованиями, просит отказать в удовлетворении иска. При этом пояснила, что право собственности на квартиру истца возникло после признания многоквартирного дома аварийным, поэтому подлежит применению ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Ч. 8 данной статьи предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Таким образом, в соответствии с частями 1 и 8 статьи Жилищного кодекса Российской Федерации приоритетным способом защиты права собственника жилого помещения в случае признания многоквартирного дома является изъятие непригодного жилого помещения с выплатой выкупной стоимости. В случае же, если собственник жилого помещения и орган местного самоуправления достигнут соответствующее соглашение, собственник вправе претендовать на предоставление ему другого жилого помещения, взамен признанного непригодным для проживания.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24 апреля 2019 года) разъяснено, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Согласно части 3 статьи 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В связи с этим, собственник жилого помещения, признанного аварийным и включенного в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда, имеют безусловное право выбора способа обеспечения своих жилищных прав путем предоставления им другого жилого помещения, взамен признанного непригодным для проживания либо его выкуп. 

Согласно ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном ч. 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения ч. 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Ч. 1 ст. 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно ч. 2 ЖК РФ действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» содержащихся ч. 2 ст. 6 ЖК РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Судом установлено, что многоквартирный дом по адресу: Республика Саха (Якутия), Ленский район, [АДРЕС], был признан аварийным актом и заключением межведомственной комиссии от 21 октября 2016 года [НОМЕР]. 

Данный многоквартирный дом включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2019 года № 50. 

Срок расселения, согласно программе – 01 сентября 2025 года.

Собственником жилого помещения [НОМЕР] по данному адресу является ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 10.11.2025. 

Право собственности истца зарегистрировано 28 января 2020 года на основании договора дарения от 18 января 2020 года. 

Данную квартиру собственник приобрел безвозмездно у Б. (***), который, в свою очередь, приобрел ее по договору на передачу квартир в собственность граждан от 15.04.2009. 

Администрацией МО «Город Ленск» принято решение об изъятии жилых помещений и земельных участков для муниципальных нужд, в связи с признанием домов аварийными и подлежащими сносу, распоряжение главы АМО «г. Ленск» [НОМЕР] от 02 июня 2023 года.

Письмом главы ГП «город Ленск» [НОМЕР] от 20 октября 2025 года ФИО1. сообщено, что она имеет право на получение выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение со ссылкой ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ введена Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 473-ФЗ, который вступил в силу 28 декабря 2019 года.

Данным Федеральным законом не установлено, что данная норма распространяется на правоотношения, возникшие до введения ее в действие и на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. 

Само право на предоставление жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу подлежит реализации с 27 марта 2019 года, то есть после утверждения Правительством Республики Саха (Якутия) республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы».

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: Республики Саха (Якутия), Ленский район, [АДРЕС] в настоящее время не снесен, земельный участок под данным домом и жилые помещения изъяты для муниципальных нужд только 02 июня 2023 года, то есть после возникновения права собственности истца на жилое помещение, поэтому она вправе ставить вопрос о предоставлении ей другого жилого помещения.

Более того, ограничения размера возмещения, установленное ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, по мнению суда, не распространяется на случаи безвозмездного приобретения жилого помещения, в том числе и по договору дарения, поскольку к безвозмездным сделкам понятие «стоимость приобретения имущества» неприменимо именно в силу их безвозмездного характера.

То обстоятельство, что из сферы действия данной нормы законодатель исключил приобретение жилого помещения в порядке наследования (которое, как правило, происходит без возникновения у наследника обязанности уплаты каких-либо расходов в связи с принятием наследства), умолчав при этом об иных случаях безвозмездного приобретения, не может являться достаточным доводом в пользу того, что законодатель намеревался распространить данную норму на безвозмездные сделки. Более того, следствием такого толкования было бы признание того, что изъятие жилого помещения у лица, приобретшего его по договору дарения, должно осуществляться вообще без выплаты возмещения, что противоречило бы положениям части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации. Согласно данной конституционной норме принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Исходя из вышеизложенного, норма части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса в части установления ограничения размера возмещения за изымаемое жилое помещение стоимостью приобретения данного жилого помещения не распространяется на случаи приобретения жилых помещений по безвозмездным сделкам (договорам дарения). 

Следовательно, возмещение за изымаемые жилые помещения, приобретенные по договорам дарения после признания дома аварийным (как до, так и после вступления в силу Федерального закона от 27 декабря 2019 года № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда»), рассчитывается по общим правилам, то есть в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса.

Договор дарения ни кем не оспорен, недействительным не признан, поэтому ФИО1 вправе ставить вопрос о предоставлении жилого помещения взамен аварийного жилья.

Соглашение между истцом и ответчиком о предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение достигнуто не было, в письменном виде не подписано, при этом срок расселения спорного многоквартирного дома приходится на 01 сентября 2025 года.

Суд считает, что включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 ЖК РФ. 

Таким образом, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. 

Поскольку многоквартирный жилой дом, в котором расположено принадлежащее истцу жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то она имеет право выбора способа реализации своих жилищных прав. 

Применяя положения ЖК РФ во взаимодействии с вышеназванными разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу, что они обязывают муниципальное образование учитывать выбор собственника изымаемого жилого помещения по реализации своих жилищных прав, иное нарушает конституционное право истцов на жилище, тогда как произвольное лишение жилища и принудительное отчуждение имущества для государственных нужд без предварительного и равноценного возмещения недопустимо, что следует их правового смысла совокупности норм ст. 32 ЖК РФ, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», ст. 35 (часть 3) и ст. 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

Таким образом, отказ в предоставлении жилого помещения взамен аварийного не соответствует требованиям вышеприведенного законодательства.

Кроме того, суд принимает во внимание следующее.

Согласно пункту 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2).

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение приобретено прежними собственником Б. по договору на передачу квартир в собственность граждан от 15.04.2009, то есть ранее введения в действие положений части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, право собственности у истца на спорное жилое помещение возникло на основании безвозмездной сделки от 18 января 2020 года, в 2023 году принято решение об изъятии авариного жилого помещения для муниципальных нужд, в связи с чем суд не усматривает недобросовестное поведение со стороны истца. 

При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению, путем признания права ФИО1 на предоставление жилого помещения взамен аварийного, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), Ленский район, [АДРЕС], в порядке реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы».

Суд отмечает, что предоставление жилого помещения истцу обуславливается порядком реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», то есть с учетом установленных сроков переселения. О внеочередном предоставлении жилого помещения истец не просил, такое требование судом не рассматривалось.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за Дриженко ФИО6 право на предоставление жилого помещения взамен ветхого и аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: РС (Я), [АДРЕС] в рамках «Программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд РС (Я) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья п/п В.Т. Ильина

Копия верна

Судья В.Т. Ильина

Решение суда изготовлено в окончательном виде 21 ноября 2025 года.

Подлинник решения находится в материалах дела № 2-720/2025.