УИД 11RS0001-01-2024-019619-18

Дело № 2-1885/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2025 года г. Сыктывкар Республика Коми

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Будуковой О.А., 

при секретаре Голуб В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФКУ ИК-31 УФСИН по РК к ГБУЗ РК «Городская больница Эжвинского района г. Сыктывкара» и Комитету Республики Коми имущественных и земельных отношений о взыскании убытков в порядке регресса,

установил:

ФКУ ИК-31 УФСИН по РК обратилось в суд с исковым заявлением к ГБУЗ РК «ГБЭР г. Сыктывкара» и Комитету Республики Коми имущественных и земельных отношений о взыскании с ГБУЗ РК «ГБЭР» сумму ежемесячной денежной компенсации, выплаченной ... в соответствии с ч.ч. 5 – 6 ст. 12 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» за период с марта 2019 года по октябрь 2024 года в связи с увечьем, причиненным ... в результате проведенной операции, приведшей к повреждению здоровья, исключающим возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в размере 869 367, 20 руб., при недостаточности денежных средств у ГБУЗ РК «ГБЭР» возложить субсидиарную ответственность на Комитет Республики Коми имущественных и земельных отношений.

В судебном заседании представитель истца и третьего лица УФСИН России по РК на требованиях настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГБУЗ РК «ГБЭР» в ходе судебного разбирательства исковые требования не признал, заявил о пропуске истцом срока исковой давности в части требований, поддержал позицию, изложенную в возражениях на иск (т. 1 л.д. 135 – 136, т. 2 л.д. 10 – 13, 28 – 29). 

Дело рассматривается в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчика Комимущества Республики Коми и третьих лиц ФИО1, представителей Минздрава РК, МСЧ № 11 ФСИН России и Республики Коми в лице Минздрава РК, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Ответчик Комимущества Республики Коми в письменном отзыве на исковое заявление иск не признал, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя (т. 1 л.д. 121 - 123). Третье лицо Минздрав РК просило в удовлетворении иска отказать, применить исковую давность, рассмотреть дело в отсутствие представителя (т. 2 л.д. 56 – 57).

В судебном заседании установлено, что ... года ... проходила службу в ФКУ ИК-31 УФСИН по РК. 

... при нахождении на лечении в ГБУЗ РК «Городская больница Эжвинского района» г. Сыктывкара она перенесла хирургическую операцию, в результате которой ей был причинен вред здоровью средней тяжести.

... военно-врачебной комиссией в ... вынесено заключение: «В» ограниченно годен к военной службе, ... (т. 1 л.д. 161, 178 – 181, 188 - 191).

... в отношении ... составлено представление к увольнению из УИС по п. «е» (по сокращению штатов) ст. 58 Положения о службе в ОВД РФ (т. 1 л.д. 162). Этим же днем издан приказ ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми ... об увольнении ФИО1 по п. «е» ст. 58 Положения о службе в ОВД РФ с 27.02.2016 как «по ограниченному состоянию здоровья» (т. 1 л.д. 163).

01.10.2016 постановлением должностного лица УМВД России по г. Сыктывкару в рамках материалов проверки, зарегистрированного в ..., отказано в возбуждении уголовного дела по ч. 2 ст. 118 УК РФ по факту некачественно проведенной операции 24.08.2015 ... ... на основании п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (т. 1 л.д. 159).

... по заявлению ... о ненадлежащем исполнении должностных обязанностей медицинскими работниками ГБУЗ РК «ГБЭР г. Сыктывкара» произведена эксперта ...

... приказом ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми № ... внесены изменения в приказ .... уволена по п. «з» ч. 1 ст. 58 Положения о службе в ОВД РФ (по ограниченному состоянию здоровья) (т. 1 л.д. 111, 164).

... решением Эжвинского районного суда Республики Коми по гражданскому делу № ... исковые требования ... удовлетворены, ...

... заключением военно-врачебной комиссии ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России ... по последствиям увечья установлена военная травма, она признана годной к военной службе с незначительными ограничениями, степень ограничения «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями», отменено заключение военно-врачебной комиссии ФКУЗ «МСЧ-11 ФСИН России» от 02.10.2017 № 715. Указанное заключение утверждено решением Центра военно-врачебной экспертизы ФСИН России от ...

В рамках рассмотрения гражданского дела ... по иску ... к УФСИН по РК, ФКУЗ «МСЧ № 11 ФСИН», ФКУЗ «Центр Военно-врачебной экспертизы ФСИН» об отмене заключения военно-врачебной комиссии Сыктывкарским городским судом Республики Коми назначена судебно-медицинская экспертиза. Согласно заключению ФГБУ «Всероссийский центр судебно-медицинской экспертизы» Минздрава РФ № ...

17.09.2020 решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми по гражданскому делу ... исковые требования ... удовлетворены, заключение ВВК от 23.01.2018 в части установления ... степени годности «Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями» отменено. Решение вступило в законную силу 14.12.2020 (т. 2 л.д. 1 – 8).

... заседанием комиссии УФСИН по РК (протокол № 4) решено осуществлять выплату ежемесячной денежной компенсации ... с 01.03.2019 по 29.02.2020 (т. 1 л.д. 12 – 16). 

30.05.2019 издан приказ УФСИН России по РК № 303 о выплате ежемесячной денежной компенсации ... на срок с 01.03.2019 по 29.02.2020, который последующем отменен приказом ... от 22.10.2019 (т. 1 л.д. 24 - 25).

17.03.2021 заседанием комиссии УФСИН по РК (протокол № 1) решено считать возможным осуществлять выплату ежемесячной денежной компенсации ... с 07.10.2019, установить выплату с 01.10.2019 по 29.02.2020 в размере 7 615, 14 руб.; с 01.03.2020 по 30.09.2020 в размере 12 691, 90 руб.; с 01.10.2020 по 31.08.2021 в размере 13 073, 45 руб. (т. 1 л.д. 17 – 23). 

31.03.2021 издан приказ УФСИН России по РК ... о выплате ежемесячной денежной компенсации ... ... от 22.10.2019 признан утратившим силу, выплата возобновлена с 07.10.2019 (т. 1 л.д. 26).

19.10.2021 издан приказ УФСИН России по РК ... о выплате ежемесячной денежной компенсации, ... установлена выплата с 01.10.2021 в размере 13 557, 70 руб., с 01.09.2021 по 30.09.2021 в размере 13 073, 45 руб. (т. 1 л.д. 27 - 28).

18.10.2022 издан приказ УФСИН России по РК ... о выплате ежемесячной денежной компенсации, ... установлена выплата с 01.10.2022 в размере 14 100, 45 руб. (т. 1 л.д. 29 - 31).

Размер ежемесячных выплат денежной компенсации осуществленных ... с марта 2019 года по декабрь 2024 года составил 869 367, 20 руб., что подтверждается Справка от 07.11.2024 (т. 1 л.д. 11, 41 – 47, 101 - 116). Факт их перечисления подтвержден платежными поручениями (т. 1 л.д. 48 – 100).

Заслушав явившиеся стороны, исследовав письменные материалы дела и подлинники материалов гражданских дел Эжвинского районного суда Республики Коми ... и Сыктывкарского городского суда Республики Коми ... оценив в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ все представленные сторонами доказательства, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению.

В ходе судебного разбирательства стороной ответчика заявлено о применении к сложившимся правоотношениям срока исковой давности.

В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.

В силу п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (абз. 1 п. 2). При этом в соответствии со ст. 201 ГК РФ перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления.В силу п. 1 ст. 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

Как разъяснено в 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности», по смыслу п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу (п. 24).

В рассматриваемом случае, согласно заявленным требованиям истец истребует денежные суммы, сложившиеся за период с марта 2019 года по октябрь 2024 года. 

Согласно штемпелю на почтовом конверте с настоящим исковым заявлением истец обратился 23.11.2024, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости применения последствий пропуска истцом срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной ответчика.

При вынесении решения судом учитываются разъяснения, содержащиеся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43, из которых следует, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ). В силу правовой позиции, изложенной в абз. 3 п. 12, срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание позднее обращение истца с настоящим иском, а также ходатайство стороны ответчика о применении последствий пропуска срока исковой давности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в части требований за период с марта 2019 по 22.11.2021.

Разрешая по существу исковые претензии в части требований за период с 23.11.2024 по октябрь 2024, суд руководствуется следующим. 

В соответствии со ст. 1081 Гражданского кодекса РФ лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом. 

Положениями п.п. 5 и 6 ст. 12 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" предусмотрено, что при установлении гражданину РФ, уволенному со службы в учреждениях и органах, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах, ему в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходил службу сотрудник, выплачивается ежемесячная денежная компенсация с последующим взысканием выплаченных сумм указанной компенсации с виновных лиц в порядке, установленном законодательством РФ. Размер ежемесячной денежной компенсации исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением следующих коэффициентов: в отношении инвалида I группы - 1; в отношении инвалида II группы - 0,5; в отношении инвалида III группы - 0,3. Выплачиваемый размер ежемесячной денежной компенсации подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из положений ст. 21 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" следует, что инвалиды из числа лиц, на которых распространяется действие настоящего Закона, в зависимости от причины инвалидности подразделяются на категории: инвалиды вследствие военной травмы - лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей). К инвалидам вследствие военной травмы относятся также бывшие военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных во время их пребывания в плену (при соблюдении условия, предусмотренного ч. 1 ст. 18 настоящего Закона) либо во время пребывания в действующей армии в качестве воспитанников и юнг; и инвалиды вследствие заболевания, полученного в период военной службы (службы), - лица, ставшие инвалидами вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Обязанность выявлять и аргументировать факт отсутствия связи увечья или заболевания с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) лежит на военно-врачебных комиссиях, заключения которых могут быть обжалованы в суд.

Пунктом 6 Порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, утв. Приказом ФСИН России от 16.08.2021 N 703, установлено, что материальная помощь сотруднику оказывается в размере одного оклада денежного содержания, если она не была оказана ранее, в случае увольнения по следующим основаниям: по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в УИС, установленного ст. 91 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих наказания в виде лишения свободы"; по выслуге лет, дающей право на получение пенсии; по состоянию здоровья - на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в УИС и о невозможности исполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе либо при отказе сотрудника от перемещения по службе; в связи с восстановлением в должности в УИС сотрудника, ранее замещавшего эту должность (в случае отказа сотрудника, замещающего эту должность, от перевода на другую должность в УИС в соответствии с п. 5 ч. 5 или п. 4 ч. 7 ст. 30 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ; в связи с сокращением должности в УИС, замещаемой сотрудником, при отсутствии возможности перемещения по службе либо при отказе сотрудника от перемещения по службе; в связи с нарушением условий контракта уполномоченным руководителем; в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в УИС.

Исходя из системного толкования изложенных положений нормативно-правовых актов следует, что истцом заявлены требования по основаниям, предусмотренным ст. 1081 ГК РФ, регулирующей правоотношения по обратному требованию (регрессу) возмещения вреда, причиненного другим лицом, в размере выплаченного. 

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (ч. 3 ст. 123 Конституции РФ), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий. Суд не может быть рачительнее в защите прав сторон, чем сами эти стороны. 

В ходе судебного разбирательства установлено, что осуществляемые уволенному сотруднику выплаты ежемесячной денежной компенсации не являются выплатами по возмещению вреда, возникшему непосредственно из-за действий ответчика, поскольку были назначены уволенному сотруднику по иным основаниям в связи с реализацией нормативно-правовых актов, регулирующих социальные гарантии сотрудников УФСИН. 

Судом обращается внимание также на то, что при вынесении решения от 17.09.2020 по гражданскому делу ... при определении правильности индивидуальной оценки категории годности .... к службе наряду с оценкой состояния здоровья истицы, тяжести и характера течения заболевания или её увечья, судами двух инстанций были также учтены и социальные факторы, определяющие фактическую способность исполнять сотрудником служебные обязанности.

Таким образом, сам по себе факт назначения и производства выплат ежемесячной денежной компенсации сотруднику ФСИН ... не порождает гарантированную обязанность ответчика возмещать её размер в порядке ст. 1081 ГК РФ.

Также принимается ко вниманию и отсутствие в материалах данного дела неоспоримых доказательств противоправности действий и вины стороны ответчика, установленных в надлежащем порядке. При подаче требований истцом в качестве доказательства вины стороны ответчика указано на решение Эжвинского районного суда Республики Коми от 27.01.2017 по гражданскому делу № ..., которым в т.ч. с ГБУЗ РК «ГБЭР г. Сыктывкар» взыскана компенсация морального вреда в пользу истицы в связи с врачебной ошибкой. 

Однако, в соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных ГПК РФ.

Таким образом, указанное судебное решение не может являться надлежащим доказательством вины медицинского учреждения в причинении вреда сотруднику ФКУ ИК-31 УФССП по РК, поскольку в указанном деле был иной состав участников. 

Вместе с тем, в материалах дела имеется копия постановления УМВД России по г. Сыктывкару от ... об отказе в возбуждении уголовного дела, которым установлено отсутствие вины медработников ГБУЗ РК «ГБЭР г. Сыктывкар».

В ходе разбирательства судом неоднократно на обсуждение ставился вопрос о возможности проведения судебно-медицинской экспертизы, однако стороны ходатайств о её назначении не заявляли, сославшись на наличие результатов многочисленных судебно-медицинских экспертиз, проведенных в рамках гражданских дел № ..., а также в ходе материала проверки УМВД. Стороны посчитали возможным закончить рассмотрение данного гражданского дела по тем доказательствам, которые имеются в деле.

В этой связи, принимая во внимание, что назначение сотруднику УФСИН выплат ежемесячной денежной компенсации не было напрямую связано с причинением ущерба непосредственно с проведенным ... оперативным вмешательством медработников ГБУЗ РК «ГБЭР г. Сыктывкар», а было опосредовано реализацией социальных гарантий сотрудников УФСИН, учитывая также, что в ходе судебного разбирательства не было добыто допустимых и достоверных доказательств вины стороны ответчика, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании с ответчика убытков в порядке ст. 1081 ГК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФКУ ИК-31 УФСИН по РК к ГБУЗ РК «Городская больница Эжвинского района г. Сыктывкара» и Комитету Республики Коми имущественных и земельных отношений о взыскании убытков в порядке регресса отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 29.08.2025.

Председательствующий судья О.А. Будукова