Дело № 2-2776/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Норильск Красноярского края 16 октября 2017 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Крамаровской И.Г., 

при секретаре судебного заседания Новолокиной Е.К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению имущества Администрации города Норильска о признании права собственности на гараж-бокс,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к Управлению имущества Администрации города Норильска о признании права собственности на гараж-бокс, мотивируя тем, что в 2006 году ФИО1 обратился в Администрацию г. Норильска с заявлением о предоставлении земельного участка под строительство индивидуального гаража по адресу: 

<

адрес>. 16.04.2007 истцу было выдано уведомление Администрации города Норильска о предоставлении земельного участка и о решении рекомендовать его оформление в установленном порядке. Распоряжением Администрации г. Норильска от 07.10.2008 № на предоставленный земельный участок по адресу: 

<

адрес>, земельный участок №, бокс №, был установлен условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства. Распоряжением Администрации г. Норильска от 19.07.2010 № «О предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства» были утверждены акт о выборе земельного участка и схема расположения земельного участка. На истца возложена обязанность произвести в установленном порядке кадастровый учет земельного участка в 3-летний срок. В июне-июле 2013 года на указанный земельный участок был оформлен межевой план и в последующем он же поставлен на кадастровый учет. Территория земельного участка, выделенная под строительство всех 26 индивидуальных гаражей в гаражном товариществе №, с 1980-1990-х годов незаконно использовалась временными строениями, владельцы которых не установлены. Совместными усилиями членов товарищества, предоставленный земельный участок удалось освободить к лету 2014 года, в этом же году было организовано планирование земельного участка под застройку гаражей, произведена отсыпка под фундамент, завезена часть строительных материалов. Осенью 2015 года истец обратился в Управление имуществом Администрации г. Норильска с заявлением о заключении с ним договора аренды земельного участка, ему было разъяснено о необходимости обращения в суд для восстановления своих прав на указанный гараж-бокс. В 2015 году, после завершения строительства гаража, сотрудниками БТИ был произведен его замер, по итогам которого выдан технический паспорт нежилого здания от 24.08.2015, инвентаризационная стоимость гаража составляет 419802 рублей, площадь застройки – 49,6 кв.м., внутренняя площадь 44,6 кв.м. По заключению эксперта от 13.09.2017 № гараж является объектом капитального строительства, нарушений природоохранных норм не имеет, соответствует всем нормативам, не нарушает права и законные интересы владельцев близлежащих объектов капитального строительства, техническое состояние здания находится в хорошем, работоспособном состоянии, дефектов не обнаружено, угроза жизни и здоровью граждан отсутствует. В связи этим обстоятельством в настоящее время истец не может оформить правоустанавливающие докумен6ты и зарегистрировать свое право собственности на объект недвижимости. Просит признать за ним право собственности на гараж-бокс, расположенный по адресу: 

<

адрес>, участок №, бокс №. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, при подаче иска ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика Управления имущества Администрации города Норильска – ФИО2, действующий на основании доверенности от 24.01.2017 №, не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия, представил письменный отзыв, в котором указал, что Управлением имущества права, свободы и законные интересы ФИО1 нарушены не были. Кроме того, Управление имущества не осуществляет функции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с чем, не является надлежащим ответчиком по делу. Решение о признании права собственности на объекты недвижимого имущества являются основанием для регистрации права собственности органами Росреестра, и фактически не порождает никаких обязанностей у Управления имущества. В связи с чем, Управление имущества Администрации города Норильска является ненадлежащим ответчиком по делу.

Исследовав материалы дела, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с требованиями статей 131, 164 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, переход этих прав подлежат государственной регистрации органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с ч.2 ст.218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст.39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

Согласно п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является, в том числе, строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных ном и правил.

Пунктом 3 статьи 25.3 Закона о регистрации установлен упрощенный порядок государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество на объекты недвижимого имущества, для строительства которых по законодательству Российской Федерации не требуется выдача соответствующего разрешения.

Перечень объектов недвижимого имущества, для строительства которых не требуется получать разрешение на строительство, приведен в части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, к числу которых относится гараж, созданный на земельном участке, предоставленном гражданину не в целях предпринимательской деятельности.

Для регистрации права собственности на такой объект необходимо предоставить в регистрирующий орган документ, подтверждающий факт создания объекта (декларация об объекте недвижимого имущества) и документы, подтверждающие право пользования земельным участком, на котором возведен объект.

Как установлено в судебном заседании Решением комиссии от 01.08.2006 г. № 43 «О предоставлении земельных участков физическим и юридическим лицам» рекомендовано оформление земельных участков под индивидуальные гаражи в районе 

<

адрес> – аренда 31.07.2009 с оформлением акта выбора земельного участка и опубликовании в СМИ.

Распоряжением Администрации города Норильска Красноярского края № от 07 октября 2008 года «Об установлении условно разрешенного вида использования земельного участка и объекта капитального строительства» установлен условно разрешенный вид использования земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, земельный участок №, бокс №, для строительства объекта капитального строительства «индивидуальный гараж».

Распоряжением Администрации города Норильска Красноярского края № от 19 июля 2010 года «О предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства» утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, сформированного из земель населенных пунктов, площадью 84 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, земельный участок №, бокс №, указанный земельный участок расположен в охранной зоне ВЛ 110 кВ. Истцу рекомендовано произвести в установленном порядке кадастровый учет земельного участка в государственном органе кадастрового учета в течение трех лет.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка от 12.08.2013 №, земельный участок, предоставленный под строительство индивидуальных гаражей, имеет кадастровый №, расположен по адресу: 

<

адрес>, земельный участок №, бокс №, площадь 84 кв.м.

Из технического паспорта нежилого здания индивидуального гаража, составленного Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии ФГУП «Ростехинвентаризация – федеральное БТИ» Филиал ФГУП «Ростехинвентаризация – федеральное БТИ» по Красноярскому краю, по состоянию на 24 августа 2015 года местоположением нежилого здания в виде гаража-бокса – является: 

<

адрес>, земельный участок №, гараж-бокс №, общая площадь 44,6 кв.м, площадь застройки – 49,6 кв.м. Инвентарная стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на 24 августа 2015 года составляет в ценах 2015 года – 419 802 рублей.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Правовые притязания на спорный гараж-бокс со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также иных лиц, отсутствуют. Однако в связи с отсутствием правоустанавливающих документов, право собственности на спорный гараж-бокс не зарегистрировано в установленном законом порядке, в то время как с момента приобретения гаража и до настоящего времени истец владеет и пользуется спорным гаражом по прямому назначению, занимается его благоустройством, несет текущие расходы по содержанию. Изложенное следует из искового заявления и по существу ответчиком не оспорено.

Согласно заключению эксперта о проведении строительной экспертизы № от 13.09.2017, проведённой экспертом ИП ФИО3, гараж-бокс №, расположенный по адресу: красноярский край 

<

адрес>, земельный участок № является объектом капитального строительства, имеет неотделимую связь с землей, конструкции здания являются не разборными, соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, земля, на которой он расположен не относится к природоохранной зоне, следовательно нарушений природоохранных норм нет. Здание гаража-бокса № не нарушает права и законные интересы владельцев объектов капитального строительства. Техническое состояние здания находится в хорошем, работоспособном состоянии, дефектов снижающих несущую способность конструкций не обнаружено. Угроза жизни и здоровью граждан отсутствует. 

Данные обстоятельства в их совокупности позволяют сделать вывод суду о том, что по своим техническим признакам и характеристикам объект завершенного строительства отвечает требованиям Градостроительного кодекса РФ. 

При таких обстоятельствах истец вправе требовать признания права собственности на указанное недвижимое имущество, других оснований, препятствующих признать право собственности на спорный гараж, в судебном заседании не установлено.

Признание права является одним из способов защиты права. Лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (ст. 12 ГК РФ).

Предметом судебной защиты применительно к искам о признании права является не субъективное право, а законный интерес истца в определенности его материально-правового положения. Рассмотрение иска о признании права собственности предполагает лишь судебное установление наличия (либо отсутствия) материального правоотношения. 

В соответствии с п. 1 Положения об Управлении имущества Администрации г.Норильска, утвержденного решением Норильского Городского Совета депутатов от 11.12.2012 №, управление является структурным подразделением Администрации г. Норильска, осуществляющим функции и полномочия по управлению имуществом, находящимся в собственности муниципального образования г. Норильск, а также в области земельных отношений по территории муниципального образования. 

Требования истца неразрывно связаны с земельными правоотношениями, гараж расположен на земельном участке, находящемся в пределах муниципального образования. В связи с этим, суд считает, что процессуальный статус Управления имущества Администрации г.Норильска как ответчика по настоящему делу является верным, согласия истца на замену ответчика не имеется.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с ч.1 ст.17 Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №122-ФЗ от 21.07.1997г. решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности на указанное имущество в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Суд, с учетом вышеизложенного, считает необходимым удовлетворить исковые требования и признать право собственности истца ФИО1 на гараж-бокс, общей площадью 44,6 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, гаражный участок №, гараж-бокс №.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 о признании права собственности на нежилое здание – гараж-бокс - удовлетворить. 

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на гараж-бокс №, общей площадью – 44,6 кв.м, расположенный на земельном участке № по адресу: 

<

адрес>.

Решение по вступлении в законную силу является основанием для государственной регистрации права собственности истца в регистрирующем органе.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в месячный срок со дня вынесения.

Судья И.Г. Крамаровская

Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2017 года.