Дело № 2-1484/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2017 года г.Хабаровск

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе: 

судьи Сенченко П.В.,

при секретаре судебного заседания Нефедьевой М.М.,

с участием помощника прокурора Краснофлотского района г.Хабаровска Нестерова П.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» к Замкину вв о выселении из жилого помещения специализированного жилищного фонда, 

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» обратилось в суд с иском к ФИО1 о выселении из жилого помещения специализированного жилищного фонда. В обоснование заявленных требований указано, что в оперативном управлении истца находится общежитие, расположенное по адресу: ***. В соответствии с уставными функциями учреждение осуществляет функцию наймодателя в отношении краевого жилищного фонда, закрепленного за ним на праве оперативного управления. В 1978 году здание по вышеуказанному адресу построено в качестве общежития для удовлетворения нужд учащихся и работников ГПТУ №3 во временном жилье на период обучения или работы соответственно; с момента постройки до настоящего времени находится в государственной собственности Хабаровского края, в разные периоды было закреплено на праве оперативного управления за несколькими государственными учреждениями, в ведение местных администраций не передавалось. Здание общежития относится к специализированному жилому фонду. В соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. На основании ч.2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Действовавший до 01.03.2005 года ЖК РСФСР содержал аналогичные нормы. В соответствии со с т. 102 ЖК РФ, поскольку право оперативного управления общежитием за учреждением зарегистрировано 15.04.2014г., это влечет прекращение ранее заключенных договоров найма жилых помещений, расположенных в нем. Согласно ч.1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений. В ходе многочисленных выездных проверок жильцам, проживающим в общежитии по **** вручены уведомительные письма о необходимости представления учреждению документов о вселении, а также сведений о текущем месте работы. Для работников краевых учреждений было предложено представить заверенную копию трудовой книжки. В настоящее время учреждение не располагает документами, на основании которых возможно предоставление ответчику жилого помещения в общежитии на основании договора специализированного найма. Просит суд: выселить ФИО1 из занимаемого жилого помещения в общежитии, расположенном по адресу: ****; взыскать с ответчика судебные расходы в размере 6000 руб. в пользу КГКУ «Государственный жилищный фонд края».

В судебном заседании представитель истца КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» участия не принимал. О месте и времени рассмотрение дела извещены своевременно и надлежащим образом, что подтверждается распиской. В поступившем заявлении просили о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражали против рассмотрения дела в порядке заочного производства. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившегося представителя истца. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела неоднократно извещался своевременно и надлежащим образом путем направления по указанному ответчиком в листке убытия адресу регистрации места жительства заказной почтовой корреспонденции, которая возвращена с отметкой «за истечением срока хранения». Согласно сведениям Отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Хабаровскому краю от 13.07.2017г. ответчик ФИО1 при снятии с регистрации 28.02.2012г. указал адрес убытия: ****, в нарушение закона по новому адресу не зарегистрировался. Как следует из уведомления от 17.10.2016г. (л.д. 24) оно вручено ФИО1 по адресу его проживания: ****. Согласно акту обследования помещений от 04.08.2017г. (л.д. 44) в к. №... проживает ФИО1 Согласно ст. 20 ГК РФ гражданин, сообщивший сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий. В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Уклонение от явки в организацию почтовой связи за получением заказной почтовой корреспонденции о времени и месте судебного разбирательства расценивается судом как ненадлежащее исполнение процессуальных обязанностей, за что ответчик несет риск неблагоприятных последствий, связанных с неполучением судебного извещения. Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства. Гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленного по адресу регистрации его места жительства, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по этому адресу, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Судебное извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним, т.е. когда адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Указанные разъяснения подлежат применению также к судебным извещениям и вызовам. Учитывая, указанные обстоятельства, суд полагает о надлежащем исполнении обязанностей об уведомлении ответчика, а также учитывая требования ст. 154 Гражданского процессуального кодекса РФ о сроках рассмотрения гражданских дел, нарушение которых согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 г. №52 существенно нарушает конституционное право на судебную защиту, ущемляет права участников судебного процесса, в том числе, истца, суд полагает, что дальнейшее отложение судебного разбирательства не может быть признано обоснованным и, руководствуясь положениями ст.ст. 119, 167, 233 ГПК РФ, с учетом согласия истца, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Учитывая, что стороны не предоставили доказательств иных помимо имеющихся в материалах дела, суд полагает возможным оценивать спорные правоотношения по имеющимся доказательствам.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичные права гарантируются нормами ст.ст. 1-3 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности, в том числе, они возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.ст. 301, 305 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве оперативного управления. Из материалов дела, в том числе свидетельства о государственной регистрации права от 15.04.2014г., следует, что здание общежития по **** является государственным имуществом – собственностью Хабаровского края, передано в оперативное управлении истца КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» на основании распоряжения Министерства имущественных отношений Хабаровского края от 07.05.2013г. №762 «Об изъятии краевого государственного имущества из оперативного управления краевого государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Хабаровский краевой центр развития творчества детей и юношества» и его закреплении на праве оперативного управления за краевым государственным казенным учреждением «Государственный жилищный фонд Хабаровского края». Ранее указанное здание общежития находилось в ведении Профессионального училища №3 г.Хабаровска, в последствии передавалось ГОУ СПО «Хабаровский технический колледж», КГКУ «Хабаровский краевой детский эколого-биологический центр «ТинЭко», КГКУ «Хабаровский краевой центр развития творчества детей и юношества».

На основании положений 1.4, 1.5, 2.9, 2.12, 2.13 Устава КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» учреждение является некоммерческой организацией и создано в целях организации управления, эксплуатации, содержания, ремонта государственного жилищного фонда Хабаровского края; может от своего имени осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде; выполняет функции наймодателя жилищного фонда Хабаровского края, принимает решения по регистрации граждан в этом фонде; предоставляет для проживания в жилом фонде соответствующим категориям граждан; заключает договоры в отношении помещений специализированного жилищного фонда.

Согласно акту обследования помещений от 04.08.2017г. в комнатах № **** проживает ответчик ФИО1 без регистрации по месту жительства. Доказательства неиспользования ответчиком спорного жилого помещения для проживания не опровергнуты. 

Согласно сведениям Отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Хабаровскому краю от 13.07.2017г. ответчик ФИО1 при снятии с регистрации по предыдущему месту жительства 28.02.2012г. указал адрес убытия: г****. В нарушение закона по новому адресу ответчик не зарегистрировался. 

Принимая во внимание указанные сведения о дате перемены места жительства, суд учитывает, что вселение ответчика осуществлено в период действия ЖК РФ, доказательств в опровержение указанных обстоятельств в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного и положений ст. 6 ЖК РФ к отношениям сторон по пользованию спорным жилым помещением подлежат применению нормы ЖК РФ. 

Как установлено в судебном заседании здание по **** является государственным имуществом – собственностью Хабаровского края, имеет статус общежития, в ведение органов местного самоуправления не предавалось, статус общежития не утрачивало. 

Согласно п.2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, жилые помещения в общежитиях.

В соответствии с ч. 1 ст. 94, ч. 2 ст. 105 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Согласно ч.1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно ч. 2 ст. 102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» уведомлением от 17.10.2016г. ответчику ФИО1, как пользователю комнаты №..., предложено представить документы о вселении, а также сведения о текущем месте работы, для оценки законности проживания в общежитии и рассмотрения вопроса о заключении договора найма. Уведомление от 17.10.2016г. вручено ответчику ФИО1 лично, что подтверждается его подписью о получении на уведомлении.

Доказательств, подтверждающих законность вселения и проживания, в т.ч. разрешение уполномоченного лица о предоставлении жилого помещения, договора найма или иное соглашение о пользовании спорным жилым помещением, наличие трудовых отношений с краевым государственным учреждением, ответчиком ФИО1 не представлено, судом таких обстоятельств, исходя из имеющихся материалов дела не установлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что законных оснований для возникновения права пользования спорным жилым помещением у ответчика не имеется.

Доказательств наличия обстоятельств, свидетельствующих о необходимости временного сохранения права пользования жилым помещением, а также наличия предусмотренных ч. 2 ст. 103 ЖК РФ оснований для выселения с условием предоставления иного жилого помещения, ответчиком не представлено, судом таких обстоятельств, исходя из имеющихся материалов дела, не усматривается.

На основании вышеизложенных норм и установленных обстоятельств, ввиду непредставления доказательств законности вселения и пользования жилым помещением, наличия основания для временного сохранения права пользования или выселения с предоставлением иного жилого помещения, а также учитывая обстоятельства передачи жилых помещений общежития в оперативное управление другому юридическому лицу и неподтверждение ответчиком наличия трудовых отношений с краевым государственным учреждением, что является согласно ч. 2 ст. 102 ЖК РФ основанием для прекращение договора найма такого жилого помещения, суд приходит к выводу о том, что жилое помещение используется ответчиком ФИО1 без законных оснований, установленных ст. 10 Жилищного кодекса РФ, в связи с чем исковые требования об устранении препятствий в пользовании и распоряжении жилым помещением посредством выселения ответчика из него без предоставления иного жилого помещения суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 88, 98 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

С учетом изложенного, понесенные истцом при подаче иска расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233, 235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» к Замкину вв о выселении из жилого помещения специализированного жилищного фонда – удовлетворить.

Выселить Замкина вв из жилого помещения – комнат ****.

Взыскать с Замкина вв в пользу «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Краснофлотский районный суд г.Хабаровска в течении месяца со дня истечения срока подачи заявления ответчиком об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления.

Дата составления мотивированного решения – 04 сентября 2017 года.

Председательствующий П.В.Сенченко