Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 января 2019 года г.Самара

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Непопалова Г.Г.,

при секретаре судебного заседания Арсеньевой Н.В.,

с участием прокурора Слива Г.Ю.,

представителей ПАО «Кузнецов» ФИО1, Министерства имущественных отношений Самарской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-110/2019 по административному иску ПАО «Кузнецов» о признании недействующим в части Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2018 год, утвержденного приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 18 октября 2017 года № 1647,

У С Т А Н О В И Л :

ПАО «Кузнецов» обратилось в Самарский областной суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя тем, что административному истцу на праве собственности принадлежит нежилое здание – столовая, с кадастровым номером №, площадью 268,8 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 18 октября 2017 года № 1647 утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2018 год (далее по тексту – Перечень). В указанный выше Перечень включено под пунктом № принадлежащее административному истцу на праве собственности нежилое здание – столовая, с кадастровым номером №, площадью 268,8 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Административный истец полагает, что включение названного выше объекта недвижимости в Перечень, утвержденный приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 18 октября 2017 года № 1647, является необоснованным, поскольку нежилое здание с кадастровым номером № расположено на земельном участке с кадастровым номером №, имеющем категорию земель: земли населенных пунктов, и виды разрешенного использования: под базу отдыха «Наименование», относится к базе отдыха «Наименование» и предназначен для обслуживания отдыхающих на данной базе отдыха. При этом, фактически спорный объект недвижимости как столовая с 2016 года не используется.

Таким образом, спорный объект недвижимости не отвечает признакам административного, офисного, торгового объекта, либо объекта общественного питания или бытового обслуживания, в связи с чем включение его в указанный выше Перечень необоснованно. 

На основании изложенного, ПАО «Кузнецов» просит суд признать недействующим со дня его принятия пункт № Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2018 год, утвержденного приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 18 октября 2017 года № 1647.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности от 13 февраля 2018 года № №, административный иск поддержала, сославшись на доводы, изложенные выше.

Представитель министерства имущественных отношений Самарской области ФИО2, действующая на основании доверенности от 13 декабря 2018 года № №, административные исковые требования ПАО «Кузнецов» не признала, пояснила, что включение нежилого здания с кадастровым номером № в Перечень, утвержденный приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 18 октября 2017 года № 1647, осуществлялось по данным, полученным из регистрирующего органа, в соответствии с его назначением и техническими параметрами. Более того, проведенным осмотром установлено, что более 20% от общей площади нежилого здания с кадастровым номером № используется под объект общественного питания.

Прокурор Слива Г.Ю. полагает, что административный иск подлежит удовлетворению, поскольку приказ министерства имущественных отношений Самарской области от 18 октября 2017 года № 1647 в части включения в Перечень нежилого здания с кадастровым номером № не соответствует требованиям действующего законодательства, нарушает права административного истца в части налогообложения исходя из его кадастровой стоимости. 

Суд, проверив дело, заслушав объяснения представителей сторон по делу, заключение прокурора, полагавшей иск подлежащим удовлетворению, считает, что административное исковое заявление ПАО «Кузнецов» подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 208 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы…

…Административное исковое заявление о признании нормативного правового акта недействующим может быть подано в суд в течение всего срока действия этого нормативного правового акта…

Согласно части 2 статьи 215 КАС РФ нормативный правовой акт (или его часть), не соответствующий иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, признается судом недействующим полностью или в части со дня его принятия или иной определенной судом даты.

С учетом положений части 8 статьи 213 КАС РФ, для правильного разрешения настоящего спора об оспаривании нормативного правового акта юридически значимыми обстоятельствами являются:

- соблюдение порядка принятия нормативного правового акта, в частности требования, устанавливающие полномочия органа, организации, должностного лица на принятие нормативных правовых актов; форму и вид, в которых орган, организация, должностное лицо вправе принимать нормативные правовые акты; процедуру принятия оспариваемого нормативного правового акта; правила введения нормативных правовых актов в действие, в том числе порядок опубликования, государственной регистрации (если государственная регистрация данных нормативных правовых актов предусмотрена законодательством Российской Федерации) и вступления их в силу;

- соответствие оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

Субъекту Российской Федерации предоставлено право устанавливать особенности определения налоговой базы отдельных объектов недвижимого имущества в соответствии со статьей 378.2 НК РФ (п. 2 ст. 12 и п. 2 ст. 372 этого же Кодекса).

Статей 378.2 НК РФ предусмотрены особенности определения налоговой базы, исчисления и уплаты налога в отношении отдельных объектов недвижимого имущества, в том числе для отдельных видов недвижимого имущества, перечень которых установлен пунктом 1 приведенной нормы и налоговая база которых определяется как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке.

Согласно статье 1.1 Закона Самарской области от 25 ноября 2003 года № 98-ГД «О налоге на имущество организаций на территории Самарской области», налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества определяется в отношении объектов недвижимого имущества, указанных в пункте 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Постановлением Правительства Самарской области от 25 ноября 2014 года № 719 определен состав сведений, подлежащих включению в Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.

Каких-либо особенностей данный состав сведений не имеет, согласно Приложению к постановлению, подлежит указанию кадастровый номер объекта недвижимого имущества, его местонахождение. Уполномоченным органом на утверждение Перечня определено министерство имущественных отношений Самарской области.

Приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 18 октября 2017 года № 1647 утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2018 год. Названный нормативный правовой акт опубликован в газете «Волжская коммуна» от 31 октября 2017 года, № 218 (30176), от 1 ноября 2017 года № 283 (30178), от 2 ноября 2017 года № 285 (30180) и от 16 ноября 2017 года № 297 (30192), а также на официальном сайте министерства имущественных отношений Самарской области «www.mio.samregion.ru».

В указанный выше Перечень включено под пунктом № принадлежащее административному истцу на праве собственности нежилое здание – столовая, с кадастровым номером №, площадью 268,8 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права от 21 ноября 2011 года, а также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 4 декабря 2018 года № №.

Как усматривается из административного искового заявления и объяснений представителя административного истца, ПАО «Кузнецов» не оспаривает соблюдение министерством имущественных отношений Самарской области порядка принятия оспариваемого нормативного правового акта, в том числе требований, устанавливающих полномочия органа на принятие нормативного правового акта, к форме нормативного правового акта, к процедуре его принятия, правил введения нормативного правового акта в действие, порядка его опубликования и вступления в силу. 

С учетом изложенного выше, суд приходит к выводу, что оспариваемый административным истцом нормативный правовой акт принят министерством имущественных отношений Самарской области с соблюдением компетенции и в пределах предоставленных субъекту Российской Федерации полномочий в области определения налоговой базы отдельных объектов недвижимого имущества.

Оспариваемый нормативный правовой акт принят в форме приказа министерства имущественных отношений Самарской области, подписан уполномоченным лицом, опубликован на официальном сайте министерства имущественных отношений Самарской области «www.mio.samregion.ru» и в газете «Волжская коммуна» до наступления первого числа очередного налогового периода по налогу на имущество в соответствии с требованиями пункта 7 статьи 378.2 НК РФ. 

Таким образом, оспариваемый нормативный правовой акт соответствует требованиям, предъявляемым к форме нормативного правового акта и к процедуре его принятия.

Проверяя соответствие оспариваемого нормативного правового акта нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии пунктом 1 статьи 378.2 НК РФ налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения:

1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них;

2) нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания;…

В силу пунктов 3 и 4 статьи 378.2 НК РФ в целях настоящей статьи административно-деловым центром признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:

1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения;

2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях делового, административного или коммерческого назначения. При этом:

здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки);

фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного или коммерческого назначения признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки).

В целях настоящей статьи торговым центром (комплексом) признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:

1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;

2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. При этом:

здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания;

фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

Пунктом 5 статьи 378.2 НК РФ установлено, что в целях настоящей статьи фактическим использованием нежилого помещения для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.Таким образом, по смыслу приведенных выше положений Налогового кодекса РФ, отнесение недвижимого имущества к объектам делового, административного или коммерческого назначения, а также к объектам бытового обслуживания осуществляется в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка, на котором расположено здание (строение, сооружение), и фактического использования помещений.

В силу пункта 9 статьи 378.2 НК РФ вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, устанавливаемым с учетом положений пунктов 3, 4, 5 настоящей статьи высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что принадлежащее ПАО «Кузнецов» нежилое здание с кадастровым номером № включено в Перечень, утвержденный приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 18 октября 2017 года № 1647, на основании информации, полученной от территориального управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области. Были запрошены сведения о зарегистрированных правах и кадастровые сведения об объектах, подпадающих под определения, закрепленные в положениях статьи 378.2 НК РФ. Акта фактического использования объекта недвижимости не составлялось.

При этом, нежилое здание – столовая, с кадастровым номером №, площадью 268,8 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, находится на земельном участке с кадастровым номером № с категорией земель: земли населенных пунктов, и с видом разрешенного использования: под базу отдыха «Наименование».

Вышеуказанный земельный участок находится в постоянном бессрочном пользовании ПАО «Кузнецов».

Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о праве пользования на землю от 2 декабря 1997 года № №, кадастровым паспортом земельного участка от 15 ноября 2016 года № №, а также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16 января 2019 года № №. 

В судебном заседании представитель административного ответчика пояснил, что указанное выше здание столовой внесено в Перечень только по его наименованию (назначению) как объект общественного питания в соответствии с Межгосударственным стандартом РФ ГОСТ 31985-2013, утвержденным и введенным в действие приказом Росстандарта от 27 июня 2013 года № 191-ст.

При этом, представитель административного истца пояснила в судебном заседании, что база отдыха «Наименование» была предназначена для бесплатного отдыха и оздоровления сотрудников ПАО «Кузнецов» и спорное здание использовалось только для организации их питания. С 2016 года здание столовой по своему назначению вовсе не используется.

В соответствии с Уставом ПАО «Кузнецов», названное выше Общество учреждено в 1994 году Департаментом управления государственным имуществом Администрации Самарской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества» от 1 июля 1992 года № 721, является правопреемником государственного предприятия Самарского моторостроительного производственного объединения им. М.В. Фрунзе, несет права и обязанности, возникшие у последнего до его преобразования в ОАО «Моторостроитель». Общество является правопреемником ОАО «Самарский научно-технический комплекс им. Н.Д. Кузнецова», ОАО «Самарское конструкторское бюро машиностроения» и ОАО «Научно-производственное объединение «Поволжский Авиационный технологический институт» с даты внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращения их деятельности в результате присоединения к ПАО «Кузнецов» при реорганизации в форме присоединения.

Основными целями деятельности Общества являются: извлечение прибыли, участие в реализации государственных программ, а также иные цели, не запрещенные законодательством.

Для достижения указанных выше целей Общество осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке следующие виды деятельности: космическую деятельность; разработку, производство, ремонт вооружения и военной техники; разработку, производство, ремонт, испытание авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения; защиту государственной тайны на предприятии; эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов; эксплуатацию химически опасных производственных объектов; хранение и применение взрывчатых материалов промышленного назначения; погрузочно-разгрузочную деятельность, применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте; деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 1-1У класса опасности; деятельность по изготовлению и ремонту средств измерений; пользование недрами; использование источников ионизирующего излучения; гарантийное и послегарантийное обслуживание выпускаемой продукции и организации сервисной сети в регионах и странах ее реализации; разработка и производство товаров народного потребления; выполнение ОКР технологического и производственного назначения по договорам (соглашениям) с заказчиками, включая государственные заказы; оказание услуг местной телефонной связи и услуг подвижной радиосвязи предприятиям, организациям; организация и проведение выставок и аукционов; осуществление внешнеэкономической деятельности с целью развития международного сотрудничества, содействия научно-техническому, спортивному и культурному обмену, развития иностранного туризма; осуществление профессиональной образовательной деятельности в структурном подразделении акционерного Общества. При этом, основным видом деятельности Общества является производство двигателей летательных аппаратов с искровым зажиганием и их частей.

Оказание услуг общественного питания в Российской Федерации регулируется постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 года № 1036 «Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания» и «ГОСТ 30389-2013. Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания. Классификация и общие требования» (вместе с минимальными требованиями к предприятиям (объектам) общественного питания различных типов»), введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 ноября 2013 года № 1676-ст.

В соответствии с указанными нормативными актами:

- общественное питание (индустрия питания) – это самостоятельная отрасль экономики, состоящая из предприятий различных форм собственности и организационно-управленческой структуры, организующая питание населения, а также производство и реализацию готовой продукции и полуфабрикатов, как на предприятии общественного питания, так и вне его, с возможностью оказания широкого перечня услуг по организации досуга и дополнительных услуг;

- предприятие общественного питания – объект хозяйственной деятельности, предназначенный для изготовления продукции общественного питания, создания условий для потребления и реализации продукции общественного питания и покупных товаров (в т.ч. пищевых продуктов промышленного изготовления), как на месте изготовления, так и вне его по заказам, а также для оказания разнообразных дополнительных услуг, в том числе для организации досуга потребителей;

- услуги общественного питания оказываются в ресторанах, кафе, барах, столовых, закусочных и других местах общественного питания, типы которых, а для ресторанов и баров также их классы (люкс, высший, первый) определяются исполнителем в соответствии с государственным стандартом.

Исполнитель самостоятельно определяет перечень оказываемых услуг в сфере общественного питания. Он должен иметь ассортиментный перечень производимой им продукции общественного питания, соответствующий обязательным требованиям нормативных документов.

Исполнитель обязан: оказать услугу любому потребителю, обратившемуся к нему с намерением заказать услугу, на условиях, согласованных сторонами; довести до сведения потребителей фирменное наименование своей организации, место ее нахождения, тип, класс и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске; иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется потребителю по его требованию.

Потребитель обязан оплатить оказываемые услуги в сроки и порядке, которые согласованы с исполнителем. Исполнителем при расчетах за оказываемые услуги выдается потребителю документ, подтверждающий их оплату (кассовый чек, счет или другие виды).

Столовая – это предприятие (объект) общественного питания, осуществляющее приготовление и реализацию с потреблением на месте разнообразных блюд и кулинарных изделий в соответствии с меню, различающимся по дням недели.

Согласно техническому паспорту, составленному ГУП Самарской области «Центр технической инвентаризации», по состоянию на 16 апреля 2010 года, здание столовой, 1980 года постройки, имеет площадь 268,8 кв.м., состоит из: актового зала, кухни, зала для приема пищи, моечной, цеха для нарезки овощей, склада, подсобной, склада, бойлерной, коридора, раздевалки и двух комнат электрика. Здание является нежилым, отдельно стоящим и по смыслу Общероссийского классификатора основных фондов (ОКОФ) ОК 013-2014 (СНС-2008), утвержденного Приказом Росстандарта от 12 декабря 2014 года № 2018-ст, является самостоятельным конструктивным целым. 

Из представленного суду акта осмотра от 21 ноября 2018 года, проведенного работниками ГБУ Самарской области «Центр размещения рекламы» следует, что нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, состоит из 13-ти помещений и по результатам визуального осмотра установлено, что: помещения №№ 3 и 1 (часть), площадью 75,6+70 = 145,6 кв.м., возможно отнести к объектам общественного питания; помещения №№ 2, 5 и 11, площадью 44,8+5,5+6,2 = 56,5 кв.м., возможно отнести к цехам пищевого производства; помещение № 4, площадью 6,9 кв.м., возможно отнести к мойке; помещения №№ 6 и 8, площадью 7,7+5,6 = 13,3 кв.м., возможно отнести к складам; помещение № 7, площадью 4,3 кв.м., возможно отнести к раздевалке; помещение № 9, площадью 11,2 кв.м., возможно отнести к техническому помещению (теплоузел); помещения №№ 10 и 1 (часть), площадью 4,1+8,4 = 12,5 кв.м., возможно отнести к коридорам; в помещения №№ 12 и 13, площадями 10,2+8,3 = 18,5 кв.м., доступ не предоставлен. При этом, на прилегающую к объекту территорию беспрепятственный доступ отсутствует, получение услуг в объекте неограниченному кругу лиц установить не удалось.

Согласно фотоматериалам, приложенным к акту осмотра от 21 ноября 2018 года, спорное здание по своему назначению как столовая фактически не используется, столовая посуда, приборы, прейскуранты и ценники, а также иное имущество, указанное в ГОСТ 30389-2013, отсутствуют, территория, на которой расположено здание, закрыта.

Таким образом, судом установлено, что нежилое здание – столовая, с кадастровым номером № была создана ПАО «Кузнецов» в целях удовлетворения потребностей его работников, находящихся на отдыхе на базе отдыха «Наименование», а не для осуществления самостоятельной коммерческой деятельности, опосредовано использовалось в производственной деятельности организации, с 2016 года здание столовой по своему назначению вовсе не используется, в связи с чем оно не может быть отнесено к объектам общественного питания, предусмотренным статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Доказательств, позволяющих сделать вывод о том, что помещения в нежилом здании – столовая, с кадастровым номером № используются для осуществления самостоятельной коммерческой деятельности, либо в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, не связанных с обеспечением деятельности указанной выше базы отдыха, что согласовывалось бы со статьей 378.2 НК РФ, суду не представлено.

При этом, суд принимает во внимание, что в соответствии с положениями части 9 статьи 213 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 2 и 3 части 8 данной статьи, возлагается на орган, организацию, должностное лицо, принявшие оспариваемый нормативный акт.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что нежилое здание – столовая, с кадастровым номером №, площадью 268,8 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, не соответствует критериям, установленным статьей 378.2 НК РФ.

При таких обстоятельствах, требования административного истца о признании недействующим пункта № Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2018 год, утвержденного приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 18 октября 2017 года № 1647, подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 215 КАС РФ суд, установив, что оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части не соответствует нормативному правому акту, имеющему большую юридическую силу, признает этот нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени.

С учетом изложенного, суд также полагает обоснованными требования административного истца о признании недействующим в части Перечня, утвержденного приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 18 октября 2017 года № 1647, со дня его принятия, поскольку действие названного выше нормативного правового акта имеет ограниченный срок применения, а потому признание его недействующим со дня вступления решения суда в законную силу или иного указанного судом времени не будет способствовать восстановлению законных прав и защите нарушенных интересов административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 215 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ПАО «Кузнецов» о признании недействующим в части Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2018 год, утвержденного приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 18 октября 2017 года № 1647, удовлетворить.

Признать недействующим Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2018 год, утвержденный приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 18 октября 2017 года № 1647, в части включения в него под пунктом № нежилого здания – столовая, с кадастровым номером №, площадью 268,8 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, со дня его принятия.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда РФ через Самарский областной суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24 января 2019 года.

Председательствующий: Непопалов Г.Г.